■本刊編輯部

提高預(yù)算管理績效，是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容和基本要求，是財(cái)政管理的根本目的所在。將績效觀念和績效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算管理機(jī)制，是新形勢(shì)下做好財(cái)政工作的迫切需要。如何加強(qiáng)預(yù)算績效管理，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政從“管分錢”到“管花錢的效果”這一職能上的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期財(cái)政管理必須落實(shí)的一項(xiàng)重要工作。2012年全國財(cái)政廳（局）長座談會(huì)在結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)、安排下一步財(cái)政工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究部署加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)財(cái)政管理績效指明方向。

促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生——五項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)下半年財(cái)政工作

今年上半年，受經(jīng)濟(jì)增長趨緩、價(jià)格漲幅回落、政策性減稅力度較大等影響，全國公共財(cái)政收入增幅大幅回落，同時(shí)在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)保民生等方面財(cái)政支出壓力大，財(cái)政收支平衡面臨較大困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。本次會(huì)議在全面深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)的基礎(chǔ)上明確指出，各級(jí)財(cái)政部門既要看到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面是好的，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，在影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素仍然較多的情況下，應(yīng)堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的信心。會(huì)議要求各級(jí)財(cái)政部門在下半年財(cái)政工作中把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，切實(shí)落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施，同時(shí)密切跟蹤國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，提高政策的精細(xì)化水平，著力增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和有效性。會(huì)議從以下五個(gè)方面安排部署了下半年財(cái)政工作任務(wù)。

任務(wù)一：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。加快和擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)支持小微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策。完善促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

任務(wù)二：發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，強(qiáng)化支農(nóng)資金整合。保障科技重大專項(xiàng)順利實(shí)施，支持國家創(chuàng)新體系建設(shè)。加快節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

任務(wù)三：促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生

支持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加大財(cái)政教育投入，確保國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。積極推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的資金保障工作。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、各類棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，抑制投機(jī)投資性購房需求。

任務(wù)四：深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系

進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。繼續(xù)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，切實(shí)做好地方國有資本經(jīng)營預(yù)算匯總編制工作。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算試編經(jīng)驗(yàn)，為報(bào)送全國人大審議做好準(zhǔn)備。深化部門預(yù)算制度改革。研究完善消費(fèi)稅制度，穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。深化資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。

任務(wù)五：強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)管理，狠抓增收節(jié)支工作

大力支持稅務(wù)、海關(guān)部門依法加強(qiáng)稅收征管，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收“過頭稅”。嚴(yán)格非稅收入管理，切實(shí)依法依規(guī)征收。強(qiáng)化預(yù)算支出管理，切實(shí)保障重點(diǎn)支出，控制一般性支出。嚴(yán)格按照預(yù)算控制 “三公經(jīng)費(fèi)”，努力降低行政成本。

進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益——七大部署著力加強(qiáng)預(yù)算績效管理

財(cái)政管理事關(guān)黨中央、國務(wù)院方針政策的貫徹落實(shí)，事關(guān)財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮，事關(guān)財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展，是財(cái)政部門的基本工作。本次會(huì)議從財(cái)政法制的完善、政府預(yù)算體系框架的建立、預(yù)算編制執(zhí)行管理的提高、“兩基”建設(shè)的加強(qiáng)、財(cái)政監(jiān)督成效的提升等八個(gè)方面回顧總結(jié)了近年來各級(jí)財(cái)政部門推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的積極做法，肯定了各項(xiàng)財(cái)政管理工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)所取得的以下進(jìn)展：財(cái)政管理理念與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)化精細(xì)化要求深入人心；財(cái)政管理原則有效落實(shí)，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰︼@著提升；財(cái)政管理制度更加健全，覆蓋所有政府性收支的預(yù)算制度和全過程管理機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范；財(cái)政管理效能逐步提高，預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性明顯增強(qiáng)；財(cái)政管理根基不斷夯實(shí)，管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)逐步加強(qiáng)。

同時(shí)，會(huì)議指出，當(dāng)前財(cái)政管理工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)為政府預(yù)算體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善、部分項(xiàng)目支出年初到位率不高、財(cái)政管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)等，要按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理總體要求，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。

近年來，各級(jí)財(cái)政部門一直積極探索并穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，出臺(tái)實(shí)施了推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，不斷加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)等工作，為深入推進(jìn)預(yù)算績效管理奠定了較好基礎(chǔ)。同時(shí)，實(shí)際財(cái)政管理工作中還存在績效觀念不夠牢固、全過程預(yù)算績效管理機(jī)制尚不健全、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用亟待加強(qiáng)等問題。在此背景下，會(huì)議提出各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)預(yù)算績效管理對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高政府行政效能、順應(yīng)現(xiàn)代政府預(yù)算管理發(fā)展潮流、做好新形勢(shì)下各項(xiàng)財(cái)政工作的重大意義。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求，遵循“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合，全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、協(xié)力推動(dòng)”的原則，將績效觀念和績效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)上述指導(dǎo)思想，本次會(huì)議明確提出在加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作中要注意把握以下五個(gè)基本要求。

注重全面提升與突出重點(diǎn)相結(jié)合。牢固樹立全面、系統(tǒng)的思想，不僅要將績效觀念和績效要求貫穿于制訂和實(shí)施財(cái)政政策、完善財(cái)稅體制、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)和強(qiáng)化預(yù)算管理等財(cái)政工作的方方面面，還要將績效觀念和績效要求滲透到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、結(jié)果評(píng)價(jià)等預(yù)算管理的全過程，逐步做到全方位、全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等不同預(yù)算的特點(diǎn)和不同資金性質(zhì)，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金特別是專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的績效管理，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)預(yù)算績效管理工作的整體推進(jìn)。

注重宏觀微觀效益相統(tǒng)一。績效要求既有宏觀的，也有微觀的。宏觀效益是微觀效益的前提和保障，微觀效益是宏觀效益的體現(xiàn)和反映，二者緊密聯(lián)系、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，首先要求預(yù)算編制科學(xué)合理，要切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院的方針政策，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于保障和改善民生。同時(shí)，還要從具體項(xiàng)目和資金入手，通過強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績效評(píng)價(jià)等工作狠抓落實(shí)，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。

注重發(fā)揮兩個(gè)積極性。預(yù)算績效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。部門是預(yù)算編制和執(zhí)行的責(zé)任主體，也是提高預(yù)算績效的責(zé)任主體。要強(qiáng)化部門和預(yù)算單位的責(zé)任觀念，充分發(fā)揮部門和預(yù)算單位的重要作用。財(cái)政部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，與部門和預(yù)算單位一起共同推進(jìn)預(yù)算績效管理，形成工作合力。

注重夯實(shí)工作基礎(chǔ)。管理基礎(chǔ)工作直接關(guān)系到預(yù)算績效管理工作能否順利開展。要把完善財(cái)政法制，構(gòu)建科學(xué)適用的分級(jí)分類績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)專家?guī)臁⒅薪闄C(jī)構(gòu)庫和監(jiān)督指導(dǎo)庫，以及建立健全預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)和全國統(tǒng)一的績效信息數(shù)據(jù)庫等大量具體的基礎(chǔ)工作，放在更加突出的位置來抓，為全面開展預(yù)算績效管理提供有力支撐。

注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。開展績效評(píng)價(jià)的目的在于結(jié)果應(yīng)用。要加強(qiáng)預(yù)算管理制度建設(shè)與評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的有機(jī)銜接，切實(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算、完善管理制度的重要依據(jù)，作為推進(jìn)其他工作的重要手段。積極研究建立相互促進(jìn)的工作機(jī)制，防止績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制“兩張皮”，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的積極作用。

具體來講，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)預(yù)算績效管理本次會(huì)議作出以下七項(xiàng)重要部署，為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益規(guī)劃路徑明確方向。

部署一：健全預(yù)算管理規(guī)章制度

完善的財(cái)政法律制度體系是全過程預(yù)算績效管理的有力保障。要將績效觀念和績效要求貫穿于財(cái)政立法、財(cái)政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳教育等各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理法規(guī)和制度建設(shè)，明確預(yù)算績效管理的發(fā)展方向、基本目標(biāo)、工作任務(wù)。要研究制定符合本地區(qū)、本部門特點(diǎn)的預(yù)算績效管理規(guī)劃和實(shí)施方案。一是研究制定具體管理辦法。各級(jí)財(cái)政和預(yù)算部門要建立完善涵蓋績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度。二是制訂完善操作細(xì)則。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及管理辦法，制訂相對(duì)規(guī)范統(tǒng)一的績效管理工作流程和操作細(xì)則，明確各相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在預(yù)算績效管理工作中的職責(zé)，規(guī)范操作程序和質(zhì)量控制要求，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的作用。

部署二：提高預(yù)算編制科學(xué)性

預(yù)算編制是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、留有余地的原則，編制好財(cái)政預(yù)算，合理把握財(cái)政收支規(guī)模，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排各項(xiàng)支出，提高預(yù)算編制績效。一是科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)。預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算時(shí)，要科學(xué)合理地測(cè)算資金需求，逐步編制預(yù)算績效計(jì)劃，申報(bào)績效目標(biāo)。申報(bào)的績效目標(biāo)要與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，并從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，確?？冃繕?biāo)在一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)對(duì)績效目標(biāo)的審核。財(cái)政部門要從績效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所采取措施的可行性和所需資金的合理性等方面加強(qiáng)審核，績效目標(biāo)符合相關(guān)要求方可進(jìn)入下一預(yù)算編審流程。三是根據(jù)績效目標(biāo)安排預(yù)算。在項(xiàng)目的遴選、排序上要重點(diǎn)考慮績效目標(biāo)的設(shè)置情況。財(cái)經(jīng)預(yù)算經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)在批復(fù)單位預(yù)算時(shí)一并批復(fù)績效目標(biāo)。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算也要結(jié)合自身特點(diǎn)，明確績效目標(biāo)，加強(qiáng)編制管理。

部署三：強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理

預(yù)算執(zhí)行是全過程績效管理的關(guān)鍵。要加強(qiáng)實(shí)時(shí)檢查、及時(shí)糾偏，確保預(yù)算績效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一是建立健全責(zé)任制度，落實(shí)好部門作為提高預(yù)算執(zhí)行績效的責(zé)任主體。各級(jí)財(cái)政的部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)要把督促部門強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行績效管理作為日常預(yù)算執(zhí)行管理工作的重要內(nèi)容；各級(jí)財(cái)政的國庫管理機(jī)構(gòu)要按照預(yù)算確定的具體項(xiàng)目執(zhí)行，并及時(shí)向部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)反饋執(zhí)行績效的相關(guān)信息。加強(qiáng)部門決算管理，并充分利用決算數(shù)據(jù)為開展績效評(píng)價(jià)、提高預(yù)算績效提供參考依據(jù)。地方財(cái)政要及時(shí)將中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，并按既定的預(yù)算績效目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行。二是要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)控，把預(yù)算支出績效監(jiān)控納入預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的績效目標(biāo)，定期采集績效運(yùn)行信息并匯總分析，及時(shí)糾正預(yù)算支出績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)偏離的情況。

部署四：開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)

預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)是全過程預(yù)算績效管理的核心。要在全面推進(jìn)預(yù)算績效評(píng)價(jià)的同時(shí)，找準(zhǔn)重點(diǎn)和切入口。一是積極開展縣級(jí)財(cái)政支出管理績效綜合評(píng)價(jià)，落實(shí)好縣級(jí)財(cái)政作為落實(shí)各項(xiàng)民生政策的重要責(zé)任主體，以開展縣級(jí)財(cái)政支出管理績效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)為契機(jī)，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政提高管理水平。二是逐步推進(jìn)部門整體支出管理績效綜合評(píng)價(jià)，以部門績效管理工作評(píng)價(jià)為突破口，逐步拓展和推進(jìn)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算部門、預(yù)算部門對(duì)下屬單位支出管理績效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)，促進(jìn)其更好地履職。三是加強(qiáng)重大民生支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，選擇社會(huì)各界關(guān)注的民生支出開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，將上級(jí)對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目納入重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍，逐年提高開展績效評(píng)價(jià)的資金總量占民生支出的比例。四是推進(jìn)企業(yè)使用財(cái)政性資金績效評(píng)價(jià)。完善資金管控制度，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等相關(guān)財(cái)稅政策為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，開展企業(yè)使用財(cái)政性資金績效評(píng)價(jià)。

部署五：積極運(yùn)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果

評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是全過程預(yù)算績效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要逐步建立績效報(bào)告機(jī)制、反饋整改機(jī)制和績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合的機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將本級(jí)部門和預(yù)算單位報(bào)送的預(yù)算績效管理工作情況及重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送同級(jí)政府，為政府決策提供依據(jù)；財(cái)政部門和主管部門要將績效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改；建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的好壞進(jìn)行預(yù)算安排。二是要逐步推進(jìn)績效信息公開。加強(qiáng)績效信息發(fā)布管理制度建設(shè)，完善績效信息公開機(jī)制，逐年擴(kuò)大績效信息在本部門內(nèi)部的公開范圍并逐步擴(kuò)大向社會(huì)公開績效信息的范圍，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，建立考核和評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)制度，并逐步將其納入政府工作目標(biāo)考核范疇，逐步建立績效問責(zé)機(jī)制。

部署六：加強(qiáng)績效監(jiān)督檢查

健全制衡機(jī)制，逐步強(qiáng)化對(duì)所有財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督檢查，不斷提高績效監(jiān)督質(zhì)量。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)專員辦就地對(duì)中央基層預(yù)算單位和中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況的績效監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查成果利用。加強(qiáng)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，促進(jìn)提高預(yù)算管理水平。要嚴(yán)格績效評(píng)價(jià)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查績效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正和有效。開展績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用監(jiān)督，重點(diǎn)檢查績效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合情況，積極發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的作用。

部署七：夯實(shí)績效管理基礎(chǔ)

基礎(chǔ)工作是全過程預(yù)算績效管理的基石。一是健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快對(duì)績效指標(biāo)的研究設(shè)計(jì)和修訂補(bǔ)充，盡快形成涵蓋各類支出，細(xì)化量化的績效指標(biāo)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，逐步形成體現(xiàn)計(jì)劃、行業(yè)等方面特點(diǎn)的各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)體系。二是加強(qiáng)績效管理信息系統(tǒng)建設(shè)。加快績效管理信息系統(tǒng)的研發(fā)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有績效管理數(shù)據(jù)的整合；加強(qiáng)績效數(shù)據(jù)的收集和整理，建立健全績效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，通過預(yù)算績效管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)績效信息共享。三是積極建立專家?guī)臁⒅薪闄C(jī)構(gòu)庫和監(jiān)督指導(dǎo)庫。建立完善中央、省兩級(jí)涵蓋不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同專業(yè)的績效管理專家?guī)?；建立中央、省、市三?jí)符合績效管理工作需要的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫，加強(qiáng)考核和監(jiān)督；充分發(fā)揮財(cái)政專員辦、投資評(píng)審等機(jī)構(gòu)的作用，研究建立人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門以及專家、群眾代表參與預(yù)算績效管理的制衡機(jī)制。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)干部加強(qiáng)績效管理的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。五是加大宣傳力度。充分利用各類媒體廣泛宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)各界了解預(yù)算績效管理、支持預(yù)算績效管理、監(jiān)督績效結(jié)果應(yīng)用，共同營造“講績效、重績效、用績效”的良好社會(huì)氛圍。