陳傳勝

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)思想政治理論課教學(xué)研究部，安徽蚌埠，233030）

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，鄧小平被任命為八路軍政治部副主任，上任不久，就顯示了卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能。他對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)這一重大命題，了然于心，其領(lǐng)悟的程度、透徹的說(shuō)理，在黨內(nèi)無(wú)出其右。這得益于他早年的豐富的學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)歷。他在法國(guó)學(xué)習(xí)、工作了五年，在莫斯科中山大學(xué)進(jìn)行了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。對(duì)西方政治文明的發(fā)展，他耳聞目睹；對(duì)第一個(gè)東方社會(huì)主義國(guó)家的政治生態(tài)，他親身體驗(yàn)。他熟悉法治社會(huì)及其運(yùn)作，對(duì)世界政治文明的發(fā)展及其軌跡了然于心。從1927年3月從蘇聯(lián)回國(guó)，到1937年的年底擔(dān)任八路軍政治部副主任，他經(jīng)歷了從大革命高潮，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)，再到抗戰(zhàn)的爆發(fā)，這十年的歷練。這十年中，他總是處在風(fēng)口浪尖上。經(jīng)歷了兩次勝利、兩次失敗的錘煉和思考，雄才大略的政治家正逐步走向歷史舞臺(tái)的中心。這部偉業(yè)的大幕徐徐打開(kāi)，首先映入我們眼簾的，是他對(duì)政治工作和政治領(lǐng)導(dǎo)的理解。

一、政治工作的極端重要性是與人民群眾的歷史主體性相一致的

政治工作是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，它主要是做人的工作。政治工作的靈魂，是武裝群眾的頭腦。政治領(lǐng)導(dǎo)是大政方針的領(lǐng)導(dǎo)，要使之付諸實(shí)現(xiàn)，必須轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是啟發(fā)群眾的覺(jué)悟，武裝群眾的頭腦，發(fā)揮群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使群眾的歷史自覺(jué)得以褒揚(yáng)和煥發(fā)。由此可見(jiàn)，政治工作在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)中的地位是何等的重要。鄧小平在本文中從新兵動(dòng)員和新兵政治工作兩個(gè)方面對(duì)政治工作的極端重要性進(jìn)行了展開(kāi)。

（一）政治工作與新兵動(dòng)員任務(wù)的完成

新兵動(dòng)員主要是對(duì)民眾進(jìn)行抗戰(zhàn)動(dòng)員工作，這是一項(xiàng)針對(duì)民眾開(kāi)展的抗戰(zhàn)政治工作。鄧小平指出：“今天的戰(zhàn)爭(zhēng)，要求我們充分運(yùn)用半年抗戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。不僅應(yīng)研究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，而且還應(yīng)以最大努力，利用一切可能，動(dòng)員廣大民眾加入軍隊(duì)，補(bǔ)充現(xiàn)有兵團(tuán)，組織新的部隊(duì)，積蓄與擴(kuò)大國(guó)家的武裝力量，以支持長(zhǎng)期艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)?！保?］1

首先表明：動(dòng)員民眾這項(xiàng)政治工作是要“以最大努力，利用一切可能”的，不是輕輕松松、三心二意就能做好的。如果采取了正確的動(dòng)員方式，做好民眾的思想工作，拋棄強(qiáng)征的方式，主要從思想上去引導(dǎo)，去鼓動(dòng)，那么，它的作用將是極其巨大的，鄧小平指出：“只要我們能采取較好的方式，去誘導(dǎo)他們，鼓動(dòng)他們，必定能夠很快地打破部分民眾中的不健康的心理，必定能夠鼓起他們最大的決心與勇氣，自動(dòng)地奔上前線，鼓勵(lì)自己的夫、子、兄、弟上前線，為光榮的民族解放事業(yè)而戰(zhàn)斗?！?/p>

新兵動(dòng)員，不僅要完成動(dòng)員計(jì)劃，還要把政治工作貫穿于新兵動(dòng)員過(guò)程的始終，這樣才能保證新組建的部隊(duì)具有高昂的戰(zhàn)斗精神，對(duì)此，鄧小平指出：“動(dòng)員新兵的責(zé)任，在于一方面保證動(dòng)員計(jì)劃的完成，一方面還要從政治工作上，保證這些新戰(zhàn)士具有高度的熱情和自動(dòng)性而開(kāi)赴前線，這對(duì)于軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高，有非常重大的意義。”［1］5

（二）政治工作與新兵戰(zhàn)斗力的提升

新兵進(jìn)入部隊(duì)后，必須抓緊做好“鞏固部隊(duì)和提高戰(zhàn)斗力的工作”，同樣不能絲毫放松政治工作。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“政治工作，在鞏固新戰(zhàn)士與提高其戰(zhàn)斗力上，是應(yīng)該而且能夠發(fā)揮其極大作用的。”［1］6通過(guò)政治工作，可以提高戰(zhàn)士的自覺(jué)性，這種自覺(jué)性，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要來(lái)源。鄧小平指出：“我們不僅要武裝戰(zhàn)士的手足，尤其重要的是武裝戰(zhàn)士的頭腦?！保?］6只有在堅(jiān)強(qiáng)的政治工作的保證和引領(lǐng)下，才能“發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)士的自動(dòng)性，從戰(zhàn)士自己的覺(jué)悟中發(fā)生出無(wú)比的戰(zhàn)斗威力”，并且，“在任何困難環(huán)境中還會(huì)保持一致以支持艱苦的斗爭(zhēng)”。

通過(guò)這兩個(gè)方面的展開(kāi)，鄧小平把政治工作所具有的極端重要性，突出地強(qiáng)調(diào)出來(lái)。政治工作何以具有這種極端的重要性呢？

這種極端重要性是建立在唯物史觀的基礎(chǔ)之上的，是與人民群眾的歷史主體性相統(tǒng)一的。在鄧小平看來(lái)，人民群眾是歷史的主體。人民群眾的覺(jué)悟的程度，人民群眾的態(tài)度，人心的向背，是最高的決定力量。黨從來(lái)不具有、也不可能具有凌駕于群眾之上的權(quán)力。黨沒(méi)有向群眾發(fā)號(hào)施令的權(quán)力。黨的成員，是人民群眾中最先覺(jué)悟的群體，它的最主要的職責(zé)，是去啟發(fā)人民的覺(jué)悟，在此基礎(chǔ)上，依靠人民的力量和歷史自覺(jué)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民去取得革命事業(yè)的勝利。對(duì)政治工作的疏忽和輕視，其根本原因就在于漠視人民群眾的歷史主體作用。

由此看來(lái)，政治工作，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，具有極端的重要性。只有第一流的人才，才能勝任這一要求。從鄧小平在本文中所反應(yīng)出的他領(lǐng)導(dǎo)政治工作的才能和素質(zhì)來(lái)看，要?jiǎng)偃芜@一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，必須具備的素質(zhì)包含：理論修養(yǎng)，分析和概括能力，把握全局的能力，戰(zhàn)略思維的能力，遠(yuǎn)大的眼光。

二、政治工作的極端艱巨性根源于國(guó)民黨蔣介石的反動(dòng)歷史觀和人民觀，這種歷史觀和人民觀在實(shí)踐上的表現(xiàn)是輕視政治工作，它造成的危害是極其嚴(yán)重的

抗戰(zhàn)時(shí)期，政治工作的極端艱巨性根源于國(guó)民黨蔣介石政府的反動(dòng)歷史觀和人民觀，或者說(shuō)，是這種反動(dòng)歷史觀和人民觀在實(shí)踐上的必然結(jié)果。

（一）兩種歷史觀和人民觀的對(duì)立

承認(rèn)人民群眾歷史主體性的世界觀是與反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)忽視、漠視、敵視人民群眾歷史主體性的世界觀截然不同的。反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)本能地意識(shí)到，人民群眾這種歷史主體力量及其發(fā)揮，是對(duì)其反動(dòng)統(tǒng)治的最大威脅。他們視人民群眾為群氓、草寇，要求人民群眾必須絕對(duì)地對(duì)他們俯首貼耳，任其宰割；他們視自己為人民群眾前途和命運(yùn)的主宰。

認(rèn)識(shí)到這兩種世界觀的對(duì)立，我們自然就會(huì)認(rèn)識(shí)到，新兵動(dòng)員和新兵政治工作最大的困難來(lái)自何方。鄧小平從四個(gè)方面加以展開(kāi)：“好子不當(dāng)兵”的傳統(tǒng)觀念沒(méi)有得到克服，對(duì)民眾缺乏民族的教育特別是抗日的教育，強(qiáng)征的錯(cuò)誤，對(duì)抗日軍人家屬缺少優(yōu)待等。［1］1-2這四條，每一條都是射向國(guó)民黨蔣介石反動(dòng)歷史觀和人民觀的重炮，是振聾發(fā)聵的控訴和聲討。反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)，粗暴地對(duì)待人民群眾，對(duì)人民群眾的困難熟視無(wú)睹，他們自覺(jué)地或不自覺(jué)地站在了人民的對(duì)立面。由此不難看出，國(guó)民黨蔣介石的反動(dòng)歷史觀和人民觀是阻礙抗戰(zhàn)取得勝利的重大障礙。

（二）輕視政治工作的嚴(yán)重危害

國(guó)民黨蔣介石的反動(dòng)歷史觀和人民觀在實(shí)踐上的表現(xiàn)，必然是忽視、放松政治工作，漠視政治工作的極端重要性。其最大惡果，是壓制了人民群眾歷史主動(dòng)性的發(fā)揮。表現(xiàn)在新兵動(dòng)員和新兵政治工作上，其直接的后果是兩個(gè)方面：一是人民群眾對(duì)政府的不滿，另一方面是厭惡軍隊(duì)。民族的敵人又對(duì)這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤加以利用，威脅和擾亂抗日的后方。在本段的最后，鄧小平高度警覺(jué)地指出：“這些嚴(yán)重的現(xiàn)象，即使是在一個(gè)兩個(gè)村莊發(fā)生出來(lái)，即使在一極小部分民眾中表現(xiàn)出來(lái)，已經(jīng)足夠引起我們的最高警惕了！”［1］2

輕視和放松政治工作的一個(gè)重要的表現(xiàn)，是對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題的漠視，它反映出對(duì)現(xiàn)實(shí)生活及其動(dòng)態(tài)的麻木不仁。這種麻木不仁所必然導(dǎo)致的結(jié)果，是使苗頭和傾向性的問(wèn)題演變成普遍性的問(wèn)題，以致造成嚴(yán)重的危害。政治工作，必須保持對(duì)周圍事變的高度敏銳性必須見(jiàn)微知著。政治工作要重視抓苗頭，抓傾向。苗頭已出現(xiàn)，就抓住不放，分析其原因及規(guī)律性，舉一反三。如果一些值得警惕的現(xiàn)象反復(fù)地、有規(guī)律地出現(xiàn)，就已經(jīng)不是苗頭和傾向了；如果仍然找不到有效的應(yīng)對(duì)措施，那就表現(xiàn)出政治工作的不稱職，某種程度上說(shuō)，是放松政治領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。鄧小平對(duì)苗頭和傾向性問(wèn)題的重視，顯示了他在政治工作方面的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。這從另一個(gè)方面，進(jìn)一步證明了政治工作的極端艱巨性，由此看來(lái)，放松政治工作，它的危害是何等的嚴(yán)重。

三、政治工作的重要方法是總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把增強(qiáng)群眾信心、掌握群眾骨干、解決群眾困難、發(fā)揮模范作用等方面結(jié)合起來(lái)

政治工作并不是干癟的說(shuō)教，政治工作的源頭，在于總結(jié)人民群眾的新鮮的、富有成效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并從中找出帶有普遍意義的規(guī)律。這是由尊重群眾的歷史主體性所產(chǎn)生的必然結(jié)論。也只有如此，才能實(shí)現(xiàn)和達(dá)到政治工作的時(shí)效性，避免把政治工作駕到云端和落空。

就新兵動(dòng)員的政治工作，鄧小平總結(jié)了四個(gè)方面的群眾經(jīng)驗(yàn)。這四個(gè)方面的綜合，顯示了政治工作的一般規(guī)律性。

（一）增強(qiáng)群眾信心

要開(kāi)展充分的宣傳鼓動(dòng)工作，給人民群眾以信心和出路。宣傳鼓動(dòng)工作重在“向群眾說(shuō)明目前的形勢(shì)和生路”，［1］3讓人民群眾自覺(jué)起來(lái)、感奮起來(lái)，讓他們的熱情迸發(fā)出來(lái)。只有充分地宣傳鼓動(dòng)工作，才能激發(fā)起人民群眾的歷史主動(dòng)性，人民群眾中所蘊(yùn)藏的開(kāi)天辟地的偉力才能煥發(fā)出來(lái)。

（二）掌握群眾骨干

要高度重視培養(yǎng)和掌握群眾中的積極分子和有信仰的分子。群眾領(lǐng)袖和群眾骨干是政治工作的重要載體，如果沒(méi)有這支力量，就失去了政治工作的一個(gè)基本平臺(tái)。鄧小平一貫強(qiáng)調(diào)，群眾中的骨干和積極分子，群眾的領(lǐng)袖，是最可寶貴的。他們的根本特征有兩條：一是“有信仰”，二是“不是投機(jī)想升官發(fā)財(cái)”。［1］3他們不是以黨和政府的面貌出現(xiàn)的，他們最了解群眾，最貼近群眾，他們自己就是群眾中的一分子，因而，最易為群眾所信賴。鄧小平指出，依靠群眾中的骨干開(kāi)展工作，“常常收效極大”。

（三）解決群眾困難

要切實(shí)地解決群眾的困難，特別是抗日軍人家屬的困難，這樣就可以起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用，“這些工作的結(jié)果，給了一切人民以抗日軍人家屬光榮的榜樣，創(chuàng)造了不少妻子送丈夫、父母送兒子、哥哥送弟弟參加軍隊(duì)的新模范”。

（四）發(fā)揮模范作用

要發(fā)揮軍隊(duì)自身的模范作用和抗日戰(zhàn)士的榜樣作用。如“軍隊(duì)本身有了模范的紀(jì)律，與民眾建立了密切的關(guān)系……這些工作給了民眾以最切實(shí)的影響”。發(fā)揮戰(zhàn)士自身的榜樣作用，動(dòng)員“自己的戰(zhàn)士去進(jìn)行招募工作……所收成績(jī)常常是可觀的”。在敵后廣泛組織民眾參加游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，業(yè)已顯示出它在持久抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略上的“極偉大的意義”。

鄧小平指出，雖然這些經(jīng)驗(yàn)仍然是不充分的，但是，只要能采取正確的方法，不斷去總結(jié)和創(chuàng)造，收獲就會(huì)越來(lái)越大。鄧小平說(shuō)：“固然這些經(jīng)驗(yàn)仍然是不充分的，但是只要我們毅然地拋棄強(qiáng)征的手段，而著眼于宣傳、教育、組織、影響等等動(dòng)員民眾的方式，新的經(jīng)驗(yàn)將不斷地創(chuàng)造出來(lái)，動(dòng)員的收獲也必然日益豐富起來(lái)?！?/p>

四、政治工作必須以正確的政治路線為綱，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，深刻剖析問(wèn)題，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，形成合力

政治領(lǐng)導(dǎo)，從其基本內(nèi)涵來(lái)看，包括確定主要任務(wù)，并圍繞主要任務(wù)的完成，分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析問(wèn)題，提出大政方針和前進(jìn)的方向，推薦干部擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。確定主要任務(wù)和提出大政方針，核心問(wèn)題是確立一條正確的政治路線。政治工作必須圍繞正確的政治路線來(lái)展開(kāi)。離開(kāi)了政治路線，政治工作就變成無(wú)源之水，無(wú)本之木。以政治路線的貫徹為出發(fā)點(diǎn)、以政治路線的完成為落腳點(diǎn)來(lái)展開(kāi)政治工作，實(shí)為政治領(lǐng)導(dǎo)的核心一環(huán)。

在抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨所確立的主要任務(wù)和大政方針是實(shí)行全民族抗戰(zhàn)，建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打敗日本帝國(guó)主義，實(shí)現(xiàn)民族解放，建立新民主主義的共和國(guó)。這條政治路線，為全民族指明了前進(jìn)的方向，它是得來(lái)不易的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)和平解決西安事變促成的。政治工作圍繞政治路線展開(kāi)，還應(yīng)注意幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）對(duì)形勢(shì)的發(fā)展應(yīng)有準(zhǔn)確的判斷

對(duì)于抗戰(zhàn)初期的形勢(shì)，鄧小平在本文的開(kāi)頭就作了精辟的分析：“當(dāng)前的戰(zhàn)局，是處于暫時(shí)的局部的失利的境況，決不是抗日自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的最后失敗。戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝敗，要在持久抗戰(zhàn)中去解決?！边@一論述，明確了形勢(shì)，對(duì)速勝論和亡國(guó)論作了簡(jiǎn)明扼要的批判。

（二）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出改進(jìn)的方法

鄧小平一貫認(rèn)為，找出缺點(diǎn)是改進(jìn)的開(kāi)端。指出存在的不足，是為了改進(jìn)和提高，決不能粉飾太平，諱言忌醫(yī)，那只能是自甘墮落。鄧小平在指出了民眾動(dòng)員工作存在的方式方法問(wèn)題及給新兵征調(diào)工作帶來(lái)的消極影響后指出：“我們指出由于征調(diào)方式的不當(dāng)，而可能產(chǎn)生的不好結(jié)果與影響，其意義不在于消極的批評(píng)，而在于如何去糾正，采取好的動(dòng)員方式，使前線能夠得到源源不絕的補(bǔ)充，亦能組織足夠數(shù)量的新軍隊(duì)?！?/p>

（三）政治工作要與業(yè)務(wù)工作很好地配合起來(lái)，形成合力

只強(qiáng)調(diào)精神的要素，忽視物質(zhì)的要素，就會(huì)走向唯心主義；只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的要素，忽視精神的要素，就發(fā)揮不了人的能動(dòng)性，也不能達(dá)到政治路線的完成。精神要素是導(dǎo)向，物質(zhì)要素是基礎(chǔ)?？箲?zhàn)是全副本領(lǐng)的較量，鄧小平指出：“新兵動(dòng)員方式的改善，與部隊(duì)政治工作的加強(qiáng)，將配合著戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的進(jìn)步，鍛煉出最大數(shù)量的有優(yōu)良技術(shù)的有最高戰(zhàn)斗力量的國(guó)防軍隊(duì)，最后戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義?！保?］7“政治工作的加強(qiáng)”，“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的進(jìn)步”，“最大數(shù)量的有優(yōu)良技術(shù)的有最高戰(zhàn)斗力量的國(guó)防軍隊(duì)”，涵蓋了政治要素、精神要素、物質(zhì)要素等，構(gòu)成取得抗戰(zhàn)勝利的不可或缺的重要支柱。

［1］鄧小平文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1994.