王 鵬

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)廣廈學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150028)

低碳經(jīng)濟(jì)是以溫室氣體特別是二氧化碳排放最小化為目標(biāo)，提倡以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)能源高效利用和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度創(chuàng)新及人類生產(chǎn)生活方式和發(fā)展觀念的改變，即摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，來(lái)減少溫室氣體排放對(duì)全球氣候的影響，實(shí)現(xiàn)人類生存，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上所具有的開(kāi)拓、占有市場(chǎng)并以此獲得利潤(rùn)的能力，包括外貿(mào)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力兩方面。

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響

隨著低碳經(jīng)濟(jì)在全球的迅速興起，低碳經(jīng)濟(jì)政策對(duì)各國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易條件和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均產(chǎn)生深刻影響，并正在改變著國(guó)際貿(mào)易的格局。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施嚴(yán)格的低碳政策，短期受能源約束和征收碳稅影響會(huì)增加生產(chǎn)成本，削弱比較優(yōu)勢(shì)，促使產(chǎn)業(yè)外移，不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境的改善會(huì)提高生產(chǎn)率，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.環(huán)境成本內(nèi)在化降低了出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

環(huán)境成本像資金和勞動(dòng)等要素稟賦一樣影響產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，從而影響其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。低碳經(jīng)濟(jì)要求出口產(chǎn)品不能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞，實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越高，內(nèi)在化程度越高，產(chǎn)品成本和價(jià)格提高的幅度也就越大，企業(yè)獲得的利潤(rùn)就越少，出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越低。但環(huán)境成本內(nèi)在化對(duì)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度行業(yè)息息相關(guān)，如初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)及附加值較低的加工業(yè)，環(huán)境成本占產(chǎn)品總成本的比重較高，其環(huán)境成本內(nèi)在化影響程度大，而高精尖、高附加值產(chǎn)品的加工業(yè)，其環(huán)境成本內(nèi)在化影響程度較小。

2.低碳技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步調(diào)整國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局

當(dāng)今世界由低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的一場(chǎng)新的技術(shù)革命正在興起。低碳經(jīng)濟(jì)刺激技術(shù)創(chuàng)新，使生產(chǎn)的效率提高，在一定程度上會(huì)降低生產(chǎn)的成本和產(chǎn)品價(jià)格。涉及低碳經(jīng)濟(jì)的新能源技術(shù)、新環(huán)保技術(shù)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中所處的地位，以及向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度，將決定該國(guó)在新的世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易格局中的地位。低碳技術(shù)是生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的關(guān)鍵，也是與其他國(guó)家拉開(kāi)技術(shù)差距，獲得由先進(jìn)技術(shù)帶來(lái)巨額貿(mào)利潤(rùn)益的重要前提，低碳技術(shù)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，一個(gè)國(guó)家擁有的低碳技術(shù)越先進(jìn)，其國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力就強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就越明顯。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放30多年來(lái)，黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易取得了巨大成就，外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外貿(mào)市場(chǎng)逐步拓展，為全省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，從低碳經(jīng)濟(jì)視角來(lái)分析黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易情況，則會(huì)凸顯一系列問(wèn)題。不僅會(huì)阻礙黑龍江省對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，也會(huì)在整體上降低黑龍江省參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

1.外貿(mào)產(chǎn)業(yè)中的碳能源消耗較高

在黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高能耗、高污染行業(yè)占很大比重，像石油加工、化工、建材、鋼鐵等行業(yè)，出口產(chǎn)品主要為服裝鞋帽、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、亞麻產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)制造都是以消耗電力、煤氣和蒸汽等二次能源為基礎(chǔ)，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)都比較嚴(yán)重。因此，隨著全省外貿(mào)總量的增加，碳能源消耗也會(huì)進(jìn)一步增加并持續(xù)走高，黑龍江省溫室氣體排放總量在長(zhǎng)期內(nèi)將持續(xù)增長(zhǎng)，不利于黑龍江省發(fā)展低碳貿(mào)易。

2.高層次服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱

服務(wù)貿(mào)易包括旅游、電子、金融、通訊和咨詢等，具有低碳化、收益高的特點(diǎn)，符合未來(lái)低碳貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)。2005—2009年，黑龍江省傳統(tǒng)出口產(chǎn)品服裝及衣著附件、鞋類和紡織紗線、織物及制品占出口總額的比重分別為46.58%、43.22%、49.13%、51.07%和 52.45%，比重高于全國(guó)的平均水平。黑龍江省雖然在對(duì)外工程承包、勞務(wù)輸出和旅游等方面具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但服務(wù)貿(mào)易出口仍以勞動(dòng)密集型的旅游服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)為主，一些以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)，如通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳服務(wù)在所占出口比重較小，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3.出口產(chǎn)品以低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主

作為國(guó)家裝備制造業(yè)基地，黑龍江省出口商品結(jié)構(gòu)雖有明顯改善，但仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。服裝紡織、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在黑龍江省出口商品中一直居于前列，機(jī)電產(chǎn)品僅占全省出口總額比重的20%左右。2009年，高新技術(shù)產(chǎn)品占全省出口比重的2.4%，比全國(guó)平均水平低15.28個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口額的激增，主要是因?yàn)橐恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)將低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型、污染密集型、能源耗費(fèi)密集型的行業(yè)轉(zhuǎn)移到黑龍江省。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年在黑龍江省外商投資最多的行業(yè)是制造業(yè)，占外商投資總額的75.9%，2007年為84.4%，主要集中在技術(shù)含量較低的紡織、塑料制品和食品等行業(yè)，這些行業(yè)對(duì)能源的需求較大，對(duì)環(huán)境的污染程度也較高。這與低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的低消耗、低污染、低排放要求相背離。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原因

1.低碳技術(shù)總體水平低

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以低碳為代表的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專利相繼出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家低碳技術(shù)實(shí)力雄厚，低碳生產(chǎn)已初具規(guī)模。目前，黑龍江省現(xiàn)有的節(jié)能減排技術(shù)水平還較落后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平低，不利于區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)、不同生產(chǎn)過(guò)程之間資源的循環(huán)利用，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的高排放特征。在能源使用方面，主要出口低附加值產(chǎn)品，環(huán)境污染與資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、低水平的能源技術(shù)和裝備管理，阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)向低碳外貿(mào)的迅速轉(zhuǎn)型。

2.資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重

黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤、糧、油、木材和重機(jī)為主，具有資源型和重工業(yè)型的特點(diǎn)。因?yàn)橘Y源管理體制與政策相對(duì)僵化，經(jīng)營(yíng)管理缺乏可持續(xù)發(fā)展理念，導(dǎo)致黑龍江省資源開(kāi)采率和利用率較低，資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，目前部分重要資源面臨枯竭的窘境，替代高能耗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未形成，嚴(yán)重制約了黑龍江省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，嚴(yán)重的環(huán)境污染又給黑龍江省經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙，使外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本增加，大大地降低了該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.缺乏自主創(chuàng)新能力

目前黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)還停留在勞動(dòng)密集型與資本密集型生產(chǎn)的階段，節(jié)能減排技術(shù)水平較低，出口產(chǎn)品的附加值小，企業(yè)迫于沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌，只能進(jìn)行低水平重復(fù)生產(chǎn)，全省致力于技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)屈指可數(shù)。同時(shí)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力較弱，現(xiàn)階段企業(yè)的很多研究成果僅停留在試驗(yàn)階段，一些研究成果也未能與市場(chǎng)接軌，缺乏一定的應(yīng)用價(jià)值，不能達(dá)到產(chǎn)業(yè)化和商品化的要求。一些大中型外貿(mào)企業(yè)缺少高層次科技人才與高級(jí)技術(shù)工人，民營(yíng)企業(yè)就更加缺乏人才、技術(shù)與資金的支持。由此導(dǎo)致黑龍江省在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，距低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn)。

4.出口市場(chǎng)分布過(guò)于集中

近年來(lái)，黑龍江省的出口保持持續(xù)增長(zhǎng)，主要的貿(mào)易伙伴仍然是俄羅斯、歐盟日本、韓國(guó)等，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的出口額占全省出口總額比重較少，黑龍江省的出口對(duì)俄羅斯和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴程度較高，其中多為環(huán)保技術(shù)比較領(lǐng)先的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體，一直致力于設(shè)置比其他國(guó)家和地區(qū)更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)門檻來(lái)抵制外來(lái)商品的競(jìng)爭(zhēng)，特別是國(guó)際金融危機(jī)后，這些國(guó)家更加積極地推行與低碳相關(guān)的貿(mào)易制度和措施，如綠色貿(mào)易壁壘、征收高額碳稅等。而黑龍江省以紡織服裝、鋼材、建材和機(jī)械裝備為主的出口商品結(jié)構(gòu)，技術(shù)含量低，能耗高，會(huì)導(dǎo)致黑龍江的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降。

四、低碳經(jīng)濟(jì)背景下提升黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

1.加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)低碳生產(chǎn)

一是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高出口商品科技含量。在未來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，創(chuàng)新和先進(jìn)的低碳技術(shù)將成為外貿(mào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江省應(yīng)積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，發(fā)展高新低碳技術(shù)和節(jié)能、環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口，形成中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，提高黑龍江企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。從勞動(dòng)密集型、資源密集型和高能耗型產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上下游擴(kuò)展，如上游技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)、下游信息與服務(wù)密集環(huán)節(jié)等。要緊跟低碳技術(shù)發(fā)展，進(jìn)行自主研發(fā)和設(shè)計(jì)，不斷提升出口商品的科技含量與附加值，進(jìn)而提升黑龍江省低碳產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)。改變黑龍江省出口產(chǎn)品的高碳現(xiàn)狀，從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)。要鼓勵(lì)出口企業(yè)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外低碳技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)和使用先進(jìn)的成熟技術(shù)，全面施行ISO14000環(huán)境管理體系，在設(shè)計(jì)產(chǎn)品、選用原材料、改進(jìn)工藝和技術(shù)設(shè)備等方面都應(yīng)體現(xiàn)綠色、環(huán)保和低碳理念。政府應(yīng)重點(diǎn)選擇出口規(guī)模較大、在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定出口份額的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，給予政策、資金、技術(shù)上的大力支持。

2.加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化完善出口市場(chǎng)機(jī)制

黑龍江省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式以粗放型為主，出口商品結(jié)構(gòu)也不盡合理，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。因此，必須加快黑龍江省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育一批出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)污染嚴(yán)重、附加值低的一般加工貿(mào)易采取必要的限制措施，加快引進(jìn)環(huán)保型的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，提高黑龍江省的綜合加工能力。二是加培育造自主品牌。努力打造黑龍江省自主品牌，加大高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用力度，提高品牌產(chǎn)品的附加值和品牌知名度，促進(jìn)黑龍江省優(yōu)秀品牌產(chǎn)品快速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。三是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重新分布，黑龍江省應(yīng)積極抓住難得的機(jī)遇，在保持原有制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加大服務(wù)貿(mào)易的出口比重。對(duì)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)加以保護(hù)，促進(jìn)其盡快發(fā)展。同時(shí)加快引進(jìn)一批科技含量較高的服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)揮示范帶頭效應(yīng)，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家的差距。四是促進(jìn)出口市場(chǎng)向多元化發(fā)展。黑龍江省主要出口市場(chǎng)仍然是俄、歐盟、日、韓等環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)非常高的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體。因此，在加強(qiáng)開(kāi)發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品的同時(shí)，還要繼續(xù)調(diào)整黑龍江省商品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓更多的出口市場(chǎng)，特別要向新興市場(chǎng)和一些發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口。

3.創(chuàng)新利用外資方式，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

黑龍江省引進(jìn)和利用外資不應(yīng)僅擴(kuò)張規(guī)模，還應(yīng)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式相結(jié)合。引導(dǎo)外商增加向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，減少向勞動(dòng)密集型的一般加工業(yè)投資。限制外商向高碳產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張性投資，鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)，借助外資形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。同時(shí)應(yīng)加快推進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題上的合作與交流，大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的相應(yīng)機(jī)制。

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