繆保愛

（淮南師范學院，安徽 淮南 232038）

我國運動員社會保障問題研究綜述

繆保愛

（淮南師范學院，安徽 淮南 232038）

隨著社會的轉(zhuǎn)型，尤其是改革的深入，運動員保障制度發(fā)生了深刻的變化，在原有的國家保障制度解體而新的運動員社會保障制度又未能形成的情況下，部分運動員的權(quán)利沒有得到有效的保障，甚至出現(xiàn)了生活困難的現(xiàn)象，運動員社會保障問題開始引起社會的關(guān)注。這些研究從多個角度出發(fā)，分析了建立運動員社會保障制度的必要性，探討了運動員社會保障體系的組成部分，并就一些具體問題提出了建議。

社會保障；運動員；綜述

我國的社會保障制度在改革開放前采用的是國家保障的模式，20世紀80年代中期伴隨著城市經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，對以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為重點的社會保險制度進行了改革，社會保障制度開始由國家承擔責任向政府、單位和個人三方分擔責任轉(zhuǎn)變。

在計劃經(jīng)濟時代，我國的運動員保障分為兩塊：一是現(xiàn)役運動員依托于運動隊是由國家負責，二是退役運動員由所在單位負責?？梢哉f，不管是國家保障還是單位保障，運動員的各種權(quán)利都能夠得到保障。隨著改革的深入，運動員社會保障制度也由“國家一單位”體制向“國家一社會”體制轉(zhuǎn)變。［1］在體制轉(zhuǎn)軌時期，一些優(yōu)秀運動員如戴國宏、才力、鄒春蘭、艾冬梅等著名運動員退役后生活都比較困難，還有部分運動員如桑蘭在比賽中嚴重受傷被媒體廣泛報道后，運動員的社會保障問題開始引起社會的廣泛關(guān)注。

1 現(xiàn)有運動員社會保障問題研究

我國從1986年開始分三個階段對社會保障制度進行了改革，1998年后社會保障逐漸成為一項基本的社會保障制度。運動員社會保障伴隨著整個社會保障制度的解體、重構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，到2000年才開始有學者研究運動員社會保障機制。

1.1 有關(guān)國外運動員社會保障經(jīng)驗的介紹

關(guān)于國外運動員社會保障經(jīng)驗的介紹主要體現(xiàn)在西方發(fā)達國家和亞洲的日本、韓國，這些國家一方面經(jīng)濟比較發(fā)達，有雄厚的經(jīng)濟基礎，另一方面體育事業(yè)發(fā)展水平較高，運動員社會保障體系比較健全。

如張銳鏵［2］通過對澳大利亞、新西蘭體育部門考察后發(fā)現(xiàn)澳大利亞和新西蘭社會保障體系健全，向運動員提供獎學金資助，設立運動員職業(yè)輔導及教育項目等，建議我國應以人為本繼續(xù)高度重視運動員保障工作，著力推動運動員職業(yè)輔導工作等。張陵、劉蘇［3］介紹了美國、日本和韓國的經(jīng)驗，美國和日本都建立專門的運動員社會保障部門或者在某個部門下設保險管理機構(gòu)對運動員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和遺屬補助等進行統(tǒng)一管理，把失業(yè)保險、工傷保險交與勞動部門管理，韓國運動員保障工作則是政府和社會共同參與，建議我國運動員社會保障體系應制定執(zhí)行統(tǒng)一的社會保障標準、頒布專門的運動員社會保障基本法。

1.2 運動員社會保障制度的法律體系研究

關(guān)于運動員社會保障法律制度的研究，主要是希望揭示現(xiàn)有的運動員社會保障法律制度不能適應運動員社會保障的實際需要，主張建立起符合我國國情的運動員社會保障法律體系，從而推動我國運動員社會保障制度和競技體育事業(yè)的發(fā)展。

如蔡曉衛(wèi)［4］從法律、經(jīng)濟的角度探討了我國運動員社會保障制度的定位和立法模式的選擇，提出了運動員社會保險基金多種籌集渠道的新思路。劉鳳婷［5］認為我國現(xiàn)行的運動員社會保障管理體制是一種多部門交叉分管、條塊分割和企事業(yè)單位自管的分散管理體制，具有政出多門、機構(gòu)重疊、政事不分、效益低下、人治色彩嚴重、實施機制弱化等特點，分析了我國運動員社會保障管理體制現(xiàn)狀，以及在借鑒西方國家運動員社會保障管理體制模式及其啟示的基礎上，提出了構(gòu)建我國運動員社會保障管理體制的法律制度。何平［7］通過分析我國職業(yè)運動員社會保障現(xiàn)行的法律體系，認為嚴峻的社會現(xiàn)實與我國當前社會保障法律體系滯后甚至缺失構(gòu)成了強烈的反差，提出以權(quán)利理論、社會公平理論、社會支持理論為基礎，改善現(xiàn)行職業(yè)運動員社會保障法律體系的不足，從而建立一套適用性強的法律法規(guī)和行之有效的司法程序。［6］黃曉靈認為我國現(xiàn)行運動員社會保障法規(guī)體系存在著立法層次低、體系不健全、缺乏細化和配套的保障政策等弊病，嚴重制約了我國競技體育的發(fā)展，提出了完善運動員社會保障法規(guī)體系的建議。

1.3 運動員風險問題研究

關(guān)于運動員風險問題的研究，主要是從風險的角度揭示運動員社會保障的重要性，提出了運動員風險的評估、預警機制，建立起運動員社會保障制度，從而有效地做好運動員風險的防范何應對工作。

如李英玲［8］采用文獻資料、專家訪談、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計、風險檢查表、事故樹分析、層次分析等方法對2008年奧運會運動員、教練員與志愿者風險中存在的問題及保障的平衡機制進行了分析，提出了運動員、教練員、志愿者參賽中風險的識別、風險的評估、風險的預警機制，構(gòu)建運動員、教練員、志愿者風險的化解方法與應對策略，并建議建立完善的運動員、教練員與志愿者風險和保障平衡機制。王一順［9］以運動員風險為視角從運動成績、運動壽命、運動項目、主客觀環(huán)境、可預見風險和不可預見風險及其他風險六個方面論述了運動員風險，按照制訂運動員風險管理計劃，運動員風險的識別，運動員風險的評估，運動員風險的預警，運動員風險的應對的步驟提出運動員風險管理應對措施，強調(diào)要充分發(fā)揮保險的作用并發(fā)展運動員保障基金。

1.4 運動員養(yǎng)老保險研究

關(guān)于運動員養(yǎng)老保險的研究，主要是認為運動員養(yǎng)老保險制度應區(qū)別于基本養(yǎng)老保險制度，應做好運動員養(yǎng)老保險與社會保障體系的銜接，同時建議增強運動員的保險意識。

如吳宏洛、章國曙［10］從社會保險和商業(yè)保險兩個方面，探討了退役運動員養(yǎng)老保障的可及性問題，認為退役運動員養(yǎng)老保險旨在為運動員因職業(yè)的特殊風險損失和退役后養(yǎng)老的基本需要給予補償，其制度設計有別于基本養(yǎng)老保險，也不能將其簡單推向商業(yè)保險。鄒德新［11］以遼寧調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，運用Logistic經(jīng)濟計量模型，對運動員養(yǎng)老保險需求意愿的影響因素進行了實證研究，結(jié)果顯示年齡、運動等級、家庭特征和風險意識對運動員的養(yǎng)老保險需求意愿有顯著影響，文化程度、月均收入水平、家庭住址、風險意識是影響對高水平運動員參與意愿的重要因素，提出應完善制度設計，逐步將高齡、高等級運動員群體納入養(yǎng)老保險體系覆蓋范圍，實現(xiàn)運動員養(yǎng)老保險與社會保障體系的順暢銜接，推動運動員養(yǎng)老保險有效需求的形成。

1.5 運動員就業(yè)保障政策研究

關(guān)于運動員就業(yè)保障政策的研究，主要是通過分析運動員退役后就業(yè)困難的影響因素，提出通過政策安置、職業(yè)培訓、自謀職業(yè)、繼續(xù)教育等多種途徑做好退役運動員的就業(yè)保障，解決他們退役后的就業(yè)問題。

如高毅勇［12］通過對我國八個省市的專業(yè)運動隊退役運動員現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，針對其中存在的問題，提出應依靠法律保證，建立健全完善的運動員社會保障制度，多渠道解決保障退役運動員再就業(yè)問題。何平［13］認為退役運動員由于自身素質(zhì)與能力的不足，以及社會變革和退役運動員就業(yè)保障立法的不完善，在就業(yè)競爭中處于困境，提出我國現(xiàn)行的退役運動員計劃型和市場型兩種就業(yè)制度都存在缺陷，需要在相應制度中采取相應的對策。孟凡強［14］認為競技體育的舉國體制與社會主義市場經(jīng)濟體之間的矛盾和沖突是導致退役運動員就業(yè)難的深層次矛盾，現(xiàn)行退役運動員就業(yè)保障制度還存在重形式保障輕實質(zhì)性的扶助，重貨幣補償輕就業(yè)保障，重制度保障缺立法保護等問題，建議推進競技體育人才培養(yǎng)體制的漸進式改革，以市場為導向，以就業(yè)為目標，完善退役運動員的職業(yè)技能培訓制度，建立健全退役運動員再就業(yè)保障的法制體系等是今后建立健全退役運動員再就業(yè)保障制度的著力點。

1.6 運動員傷殘保障研究

關(guān)于運動運傷殘保障的研究，主要是認為隨著現(xiàn)代競技體育的發(fā)展，運動員在訓練和比賽中受傷甚至因傷致殘的風險大大增加，但是運動員傷殘保障體系還不健全，主張以人為本建立起多層次的運動員傷殘保障體系。

如王秀香［15］運用問卷調(diào)查等方法對北京、上海等具有代表性的8個省市的3800名運動員傷殘現(xiàn)狀進行調(diào)查，結(jié)果顯示輕傷率所占的比例最大，但致殘率和重傷率已接近30%，嚴重的傷病已對近三分之一的運動員群體繼續(xù)從事競技運動以及個人健康產(chǎn)生嚴重的不良影響，并且我國運動員有70%以上都存在不同程度的傷殘情況，這也說明我國運動員在從事運動員職業(yè)道路上面臨著傷病的嚴峻挑戰(zhàn)，建議建立和完善多層次的運動員傷殘保障體系。王時芬［16］等在考察我國體育保險的現(xiàn)狀之后，結(jié)合借鑒西方發(fā)達國家在這方面的經(jīng)驗，探討了建立運動員保險制度的可行性，并嘗試設計了我國運動員保險的具體模式，即立法規(guī)定強制性的運動員保險；以商業(yè)保險為主，輔之以社會保險；保險費用由國家、運動隊或俱樂部、運動員個人共同承擔；鼓勵收入高的或商業(yè)化程度高的項目的運動員個人投保。

1.7 運動員教育保障研究

關(guān)于運動員教育保障的研究，主要認為我國以往運動員培訓遵循的是舉國體制，運動員從小就進行專業(yè)化的競技訓練，缺乏系統(tǒng)的教育教學，主張建立起運動員教育保障制度，運動員既要注重競技訓練，也要加強文化等知識教育。

如孫義方［17］等認為我國運動員培養(yǎng)存在著整體脫離教育大環(huán)境、基礎教育階段文化教育缺失和綜合素質(zhì)普遍偏低、教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)職能協(xié)作尚屬初級階段、運動員分流機制覆蓋面窄且重環(huán)節(jié)輕過程、相應運動生涯規(guī)劃機構(gòu)缺位等一些問題，主張通過推動“競技的整體化教育”，構(gòu)建具有中國特色的運動員綜合教育體系：明確運動員綜合教育體系構(gòu)建的競技整體化指導思想；立足國情，順應現(xiàn)行體育、教育管理體制與運行機制，為競技的整體化教育提供制度保障；優(yōu)化整合文化教育和體育教育資源，實現(xiàn)分流“多通道”；建立專業(yè)化運動員職業(yè)規(guī)劃機構(gòu)。鄒國忠、陳韶成［18］認為運動員文化教育不僅關(guān)系到運動員的前途，更是關(guān)乎競技體育可否持續(xù)發(fā)展的大事，其在回顧我國運動員文化教育的四段歷程與現(xiàn)狀的基礎上，針對運動員教育保障體系的構(gòu)建，主張優(yōu)化制度層面，健全相關(guān)法律法規(guī)；優(yōu)化技術(shù)層面，提高實際運作效果；優(yōu)化社會環(huán)境，創(chuàng)造良好教育環(huán)境；優(yōu)化發(fā)展保障，服務于優(yōu)秀運動員退役后的職業(yè)轉(zhuǎn)換。

1.8 運動員社會保障制度研究

關(guān)于運動員社會保障制度的研究，主要集中在運動員社會保障制度的體系構(gòu)建問題，盡管想法不一，但都主張要盡快建立起符合我國國情的運動員社會保障制度，同時要發(fā)揮補充保障的作用，構(gòu)建全方位的運動員社會保障體系。

王家宏［19］等運用政策學的基本理論和方法論述了我國運動員社會保障制度的政策選擇，認為運動員社會保障制度是保持運動員隊伍穩(wěn)定的必要手段，是政府發(fā)揮其公平職能的政策安排，是影響運動員職業(yè)行為的政策工具，我國運動員社會保障體系的合理結(jié)構(gòu)應當是一個廣義的多維度結(jié)構(gòu)，主張盡快建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的、有中國特色的運動員社會保障體系。陳林祥、李業(yè)武［20］分析了我國優(yōu)秀運動員社會保障的未來發(fā)展的目標與原則，認為我國優(yōu)秀運動員社會保障體系應由優(yōu)秀運動員的社會保險、傷殘保險、就業(yè)安置和社會福利與優(yōu)撫幾部分所構(gòu)成。羅林、劉春來［21］分析了我國現(xiàn)行運動員保障體系及存在的主要問題，認為我國新型運動員保障體系應由社會保障、商業(yè)保障、自我保障三部分構(gòu)成，重點發(fā)揮自我保障體系的作用。鄒德新［22］等運用新制度經(jīng)濟學理論，對中國運動員社會保障制度變遷進行了分析，認為在經(jīng)歷了“國家一單位”體制、體制過渡階段以后，運動員社會保障已步入“國家一社會”重構(gòu)階段，其核心理念是公平公正和共享發(fā)展，并主張通過完善制度設計，解決歷史遺留問題，發(fā)展補充社會保險，實施積極的就業(yè)政策，建設法律保障體系，進一步完善運動員社會保障制度。

2 現(xiàn)有研究評論

2.1 研究取得的成績

2.1.1 研究內(nèi)容覆蓋面較為廣泛

研究的內(nèi)容既涉及到運動員社會保障的基本組成部分，如運動員的養(yǎng)老保險、就業(yè)保障等，也有運動員社會保障的相關(guān)理論和正常研究，如運動員社會保障的法律體系和政策、運動員的風險問題等，同時還延伸到運動員教育保障的研究，形成了一個多視角、廣覆蓋的研究體系。

2.1.2 研究成果得以應用

多視角、廣覆蓋的運動員社會保障研究模式，似的政府和社會越來越重視運動員社會保障工作，推動了運動員社會保障制度的健全完善，尤其是有關(guān)運動員社會保障問題研究的近十年，國家和地方政府頒布了一系列有關(guān)運動員社會保障問題的法律法規(guī)。如國家體育總局、財政部和勞動社會保障部于2006年頒布了《關(guān)于進一步加強運動員社會保障工作的通知》，提出了各級體育、財政和勞動保障部門要切實解決好運動員的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和住房補貼問題。［23］國務院辦公廳于2010年轉(zhuǎn)發(fā)了國家體育總局、教育部、財政部、人力資源社會保障部頒布的《關(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》，提出要加強運動員文化教育，拓寬運動員培養(yǎng)輸送渠道，完善并落實各項激勵和保障政策，構(gòu)建和完善運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會扶持體系，切實做好運動員保障工作。［24］廣州市體育局將和人事局、勞動局也于2007年起草了《廣州市退役運動員就業(yè)安置辦法》，就運動員的退役安置做出了明確細致的規(guī)定，對于運動員后顧之憂的解決具有重要的意義。［25］

2.2 研究的不足之處

學者從不同角度研究了運動員權(quán)益保障問題，取得了一定的成績，但是就綜合性的運動員社會保障制度研究方面提出建立模式構(gòu)建，但是存在以下幾個方面的局限：

2.2.1 對于社會保障制度概念界定不清楚

社會保障的最突出特點就是責任的共擔機制和社會化的特點，部分研究者將商業(yè)保險和個人保障納入社會保障體系，犯了概念性的錯誤，商業(yè)保險和個人保障、家庭保障只是社會保障的有益補充。

2.2.2 綜合性研究運動員社會保障制度的較少

通過對目前掌握的文獻資料分析來看，大部分不能做到宏觀、中觀和微觀相結(jié)合的研究，宏觀方面是指運動員社會保障體系、中觀方面是指運動員社會保障體系的各個子項目、微觀是指各子項目的具體內(nèi)容。大部分的研究者往往通過發(fā)現(xiàn)問題，就事論事，就某個子項目進行研究，而沒有考慮到運動員社會保障的一體性發(fā)展，尤其是對于建立綜合性的、涵蓋各個子項目的運動員社會保障體系的模式構(gòu)建研究較少，研究具有一定的片面性。

2.2.3 運動員社會保障制度體系構(gòu)建的不盡合理

有不少研究者指出，運動員社會保障體系包括：保險、社會救濟、社會福利和優(yōu)撫安置。那么我們知道傳統(tǒng)意義上的社會保障制度主要包括社會救助、社會保險、社會福利和優(yōu)撫安置四大板塊，但是優(yōu)撫安置主要是針對軍人保障，而運動員退役安置這塊隨著社會的發(fā)展不應再納入到優(yōu)撫安置里去，而應專門從就業(yè)保障機制研究，同時運動員群體有其獨特性，普遍意義上的社會保障制度是不能滿足運動員權(quán)益的需要，因此應以社會保障制度為基礎，探索出一套既適應經(jīng)濟社會發(fā)展，同時又能滿足運動員特色群體發(fā)展需要的運動員社會保障制度。

2.2.4 現(xiàn)有研究沒有處理好普通社會保障制度與運動員特色社會保障制度之間的關(guān)系

現(xiàn)代社會保障制度主要是面向全體社會成員，不管是社會救助項目，還是社會保險項目，都具有普遍適用的原則，也可以說是滿足最基本的需求。而運動員群體由于常年訓練和比賽，一方面導致運動員不能系統(tǒng)的進行文化知識的學習，社會化方面與經(jīng)過學校系統(tǒng)教育的人來說相對較為滯后，另一方面運動員受傷情況較為普遍，而且會帶來一系列問題，最終影響正常生活?？梢娺\動的保障要比一般人的保障需求層次較高，既不能脫離普遍適用的社會保障制度，也不能完全照抄照搬普遍適用的社會保障制度，運動員的社會保障制度應具有自身的特色，既能夠與普遍適用的社會保障制度相銜接，同時又能滿足運動員群體權(quán)益保障的需求。

3 建議

運動員群體因為其從事項目的不同，從而影響其受保障的水平，如足球、籃球、排球以及乒乓球等運動項目由于其職業(yè)化水平較高，運動員的收入相對穩(wěn)定且比較豐厚，其所屬的運動隊或是俱樂部在原有基本社會保障的基礎上再進行商業(yè)保險，權(quán)益保障是全方位的；其他類項目，如舉重、田徑等，職業(yè)化水平較低，一方面收入水平遠低于足球、籃球等職業(yè)化水平較高項目運動員，另一方面其對于風險的防范能力也遠低于職業(yè)化水平較高項目運動員，權(quán)益保障水平相對也較低，因此建立起統(tǒng)一的運動員商業(yè)保障模式是行不通的。個人保障或是家庭保障是傳統(tǒng)社會的產(chǎn)物，隨著現(xiàn)代化和社會化的發(fā)展，已不能適應社會發(fā)展的需要，認為通過個人保障或家庭保障建立起運動員的權(quán)益保障模式是行不通的。所以只有構(gòu)建社會化的運動員保障制度才能夠滿足運動員群體權(quán)益保障的需要。

社會保障制度適用于任何行業(yè)或部門，沒有特殊性，但是運動員群體與其他行業(yè)的人群相比而言，有著特殊性，權(quán)益保障的要求相對較高，如果以現(xiàn)有的社會保障制度適用于運動員群體的話，顯然很難滿足運動員群體權(quán)益保障的需要，這就需要構(gòu)建能體現(xiàn)運動員群體特殊需要的社會保障制度。研究重點應集中在如何做好運動員社會保障制度與普遍適用的社會保障制度的銜接，如何處理好與商業(yè)保險和個人自我保障之間的關(guān)系，從而構(gòu)建一套實用性較強的運動員社會保障制度。

總之，運動員社會保障制度，一方面要以普遍適用的社會保障制度為基礎，另一方面保障水平要相對較高或者能體現(xiàn)運動員群體的特色，以滿足運動員全體的需要。運動員社會保障制度應是覆蓋面較廣的項目，不僅有社會救助、社會保險、社會福利，還應有住房保障、教育保障、就業(yè)保障等等，對于風險較大的運動項目，要輔之以商業(yè)保險，最大程度滿足運動員群體權(quán)益保障的需要。

［1］鄒德新.運動員社會保障制度變遷研究［J］.沈陽體育學院學報，2010（3）：1.

［2］張銳鏵.澳大利亞、新西蘭的優(yōu)秀運動員保障及其啟示［J］.體育文化導刊，2008（11）：114－115.

［3］張 陵，劉 蘇.美日韓運動員的社會保障及其啟示［J］.體育文化導刊，2009（1）：155－158.

［4］蔡曉衛(wèi).我國運動員社會保障法律制度之研究［J］.北京體育大學學報，2004（7）：872－874.

［5］劉鳳婷.構(gòu)建我國運動員社會保障管理體制的法律制度思考［J］.體育與科學，2006（4）：73－76.

［6］何 平.現(xiàn)行職業(yè)運動員社會保障的法律體系［J］.武漢體育學院學報，2007（8）：17－20.

［7］黃曉靈.運動員社會保障法規(guī)體系研究［J］.北京體育大學學報，2010（5）：13－16.

［8］李英玲.奧運會運動員、教練員與志愿者風險和保障的平衡機制研究［J］.山東體育學院學報，2007（2）：17－19.

［9］王一順.我國運動員風險分類及管理對策的探討［J］.繼續(xù)教育研究，2009（11）：175－177.

［10］吳宏洛，章國曙.退役運動員養(yǎng)老保障探析［J］.中共福建省委黨校學報，2008（4）：66－69.

［11］鄒德新.運動員社會養(yǎng)老保險需求意愿研究［J］.沈陽體育學院學報，2009（1）：10－13.

［12］高毅勇.運動員退役再就業(yè)問題研究［J］.成都體育學院學報，2006（5）：47－49.

［13］何 平.試論我國退役運動員就業(yè)的困境及其對策［J］.中國體育科技，2008（3）：10－15.

［14］孟凡強.我國退役運動員再就業(yè)保障的制度缺陷與對策思考［J］.南京體育學院學報，2009（1）：69－72.

［15］王秀香.中國運動員傷殘現(xiàn)狀的調(diào)查與分析［J］.遼寧師范大學學報（自然科學版），2007（2）：39－44.

［16］王時芬.以奧運會為契機，建立我國運動員保險體系［J］.體育科研，2008（4）：241－243.

［17］孫義方.中國特色的運動員綜合教育體系構(gòu)建［J］.體育學刊，2010（4）：72－76.

［18］鄒國忠，陳韶成.對我國優(yōu)秀運動員文化教育現(xiàn)狀與保障體系構(gòu)建優(yōu)化的研究［J］.南京體育學院學報（社會科學版），2010（3）：95－99.

［19］王家宏.構(gòu)建我國運動員社會保障制度的政策選擇［J］.體育科學，2002（2）：47－49.

［20］陳林祥，李業(yè)武.我國優(yōu)秀運動員社會保障體系的研究［J］.武漢體育學院學報，2002（3）：12－15.

［21］羅 林，劉春來.我國競技運動員保障體系現(xiàn)狀分析與構(gòu)建思考［J］.成都體育學院學報，2003（6）：7－11.

［22］鄒德新.運動員社會保障制度變遷研究［J］.沈陽體育學院學報，2010（3）：1－5.

［23］國家體育總局、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于進一步加強運動員社會保障工作的通知［R］.2006.

［24］國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作指導意見的通知［R］.2010.

［25］鄧新建.廣州將立法解決退役運動員出路［N］.法制日報.2007－8－23，04.

Review of Research on Social Security for Athletes in China

Miao Baoai

With the transformation of society and the deepening of the reform，the social security system for athletes has undergone profound changes.In times when the original national security system disintegrated but the new social security system for athletes has not been established，the rights of some of the athletes have not been guaranteed and in some extreme cases some of them cannot make ends meet.The social security system for athletes has aroused the attention of the society and researches have been conducted on this subject.These researches cover many approaches，explores the components of social security system for athletes and they also provide some suggestions to cope with the specific problems.

social security；athletes；review

G80

A

1673-1794（2012）02-0086-04

繆保愛（1979－），男，安徽鳳臺人，管理學碩士，助理研究員，主要從事社會問題和社會保障研究。

國家體育總局體育哲學社會科學研究項目（1693SS11101）

2012-01-21