楊智平

高校形勢與政策課實踐教學(xué)狀況及改進(jìn)建議

楊智平

實踐教學(xué)是形勢與政策課理論教學(xué)的延伸與補充，是提高形勢與政策課程教學(xué)實效的有效途徑。當(dāng)前高校形勢與政策課在實踐教學(xué)方面普遍存在的缺乏實踐教學(xué)或者實踐教學(xué)形式單一、實踐教學(xué)效果欠佳、實踐教學(xué)體系沒有形成等問題。要加強形勢與政策課實踐教學(xué)，就要轉(zhuǎn)變思想，注重實踐教學(xué)；積極探索，建立實踐教學(xué)體系；勇于創(chuàng)新，擴大實踐教學(xué)內(nèi)涵。

形勢與政策課；實踐教學(xué)；狀況；建議

中共中央宣傳部、教育部于2004年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》指出，形勢與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。[1]因此，如何實現(xiàn)形勢與政策課的教學(xué)效果尤為重要。實踐教學(xué)作為形勢與政策課重要的教學(xué)方式，相對于理論教學(xué)，其突出特點就是具有時效性、創(chuàng)新性和實踐性，對于增強教學(xué)效果有著重要的意義。

一、實踐教學(xué)有利于增強形勢與政策課教學(xué)效果

實踐教學(xué)是鞏固理論知識和加深對理論認(rèn)識的有效途徑，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動手能力的重要平臺，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)，對于提高形勢與政策課教學(xué)效果意義重大。

（一）實踐教學(xué)是形勢與政策課理論教學(xué)的延伸與補充

課堂教學(xué)具有理論性、系統(tǒng)性的特點，是形勢與政策課主要的教學(xué)形式，實踐教學(xué)具有直觀、感性的特點，是課堂教學(xué)的延伸和補充。以課堂教學(xué)為主，實踐教學(xué)為輔，兩者功能互補，形式結(jié)合，才能提高形勢與政策課教學(xué)的有效性。形勢與政策課的理論性特點決定了其必須采取課堂教學(xué)的方式進(jìn)行。實踐教學(xué)也是以課堂教學(xué)為先導(dǎo)、為基礎(chǔ)的，課堂教學(xué)是實踐教學(xué)的理論支撐。實踐教學(xué)能縮小理論與實際的距離，為理論聯(lián)系實際提供可能，是對理論聯(lián)系實際的運用，并能使學(xué)生在參與的過程中培養(yǎng)把握形勢與政策的能力。

（二）實踐教學(xué)是增強形勢與政策課教學(xué)效果的有效途徑

實踐教學(xué)可以增強課程的趣味性，彌補課堂教學(xué)枯燥無味的缺點，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，進(jìn)而提高課程的效果。該課程教學(xué)的主要任務(wù)就是結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)與國際熱點焦點問題對大學(xué)生進(jìn)行形勢觀、政策觀教育，宣傳黨的基本理論、基本路線和方針政策。這種內(nèi)容上的理論性特點決定了其教學(xué)方式必須由具有系統(tǒng)性、理論性、集中性特點的課堂教學(xué)來完成，但只有理論灌輸是無法滿足課程應(yīng)該達(dá)到的效果，還必須加大實踐教學(xué)力度，才能使學(xué)生更加深刻的去學(xué)習(xí)掌握、體會黨和國家的政策方針。實踐教學(xué)能夠引導(dǎo)、幫助大學(xué)生形成正確的方法論觀點，就是學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析形勢,正確理解黨和國家的重要政策。

（三）實踐教學(xué)有利于形勢與政策課時效性的發(fā)揮

形勢與政策課具有區(qū)別于其他思想政治教育課程的獨特之處就是具有強烈的時效性，它所學(xué)習(xí)的內(nèi)容是當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件，它要求廣大教師要及時而客觀地向?qū)W生加以講解和闡述，并闡明我國的態(tài)度，以求讓學(xué)生準(zhǔn)確把握世界政治經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在風(fēng)云變幻的當(dāng)今世界局勢面前保持清醒的頭腦。而實踐教學(xué)可以突出的以最直接的方式讓學(xué)生更加深刻地去感知當(dāng)前國內(nèi)外的基本形勢和熱點問題，加深對國際局勢和國內(nèi)外政策措施等的認(rèn)識，真正的達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

二、當(dāng)前高校形勢與政策課在實踐教學(xué)方面普遍存在的問題

當(dāng)前，一些高校在形勢與政策課的開設(shè)方面，尤其在實踐教學(xué)方面存在著諸多問題。

（一）缺乏實踐教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)形式單一

從調(diào)查來看，一些高校在形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容方面較多的是基本理論的講授，教師上課多是灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，也很少聯(lián)系大學(xué)生的思想實際。一些高校沒有實踐教學(xué)，有的高校即使有，形式也較單一。實踐教學(xué)條件難于滿足實踐教學(xué)的要求，實踐教學(xué)的管理制度不夠完善，教學(xué)質(zhì)量評價體系不健全，組織管理水平低下。有的教師念報紙、讀文件、照本宣科，缺乏和學(xué)生的溝通、交流與討論，缺乏社會調(diào)查及社會實踐，手段上較少使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，使學(xué)生感到枯燥，提不起學(xué)習(xí)熱情。

（二）實踐教學(xué)效果欠佳

從形勢與政策課程開設(shè)的情況而看，一些高校對于實踐教學(xué)的目的與意義認(rèn)識不清。有的將實踐教學(xué)看成是給學(xué)生辦個講座，安排學(xué)生做一次討論或者是教師上課放一段視頻。這些都不是實踐教學(xué)，自然導(dǎo)致學(xué)生無法在有效的時間內(nèi)達(dá)到形勢與政策課程要求取得的效果。我們發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生對形勢與政策課也沒有概念，有的學(xué)生大學(xué)四年都不知自己還上過這門課程。實際上學(xué)校是開了，只不過是以講座的形式，學(xué)生以為只是簡單的聽聽講座，所以一些學(xué)校的形勢與政策課程都沒取得良好的效果。

（三）實踐教學(xué)體系沒有形成

一些高校在形勢與政策課程安排方面，敷衍了事，形式多于實際，應(yīng)付多于重視。對課程重視度嚴(yán)重不夠，雖然形勢與政策課隸屬思想政治理論課的范疇，但從教學(xué)安排上，還是把精力、時間、經(jīng)費投入到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等四門課上。此外，一些高校負(fù)責(zé)同志對該課的地位和認(rèn)識還比較膚淺，課程開設(shè)隨意化，內(nèi)容缺乏統(tǒng)一安排和科學(xué)規(guī)劃，教學(xué)隨意性大。一些高校都沒有設(shè)立專門的形勢與政策教育教研機構(gòu)，沒有實踐教學(xué)的安排，沒有建立教學(xué)科研隊伍，在組織機構(gòu)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)效果考核評估等方面的工作不能落到實處，實踐教學(xué)體系還沒有形成。

三、加強形勢與政策課實踐教學(xué)的建議

要貫徹落實有關(guān)高校形勢與政策教育的要求，解決當(dāng)前形勢與政策課實踐教學(xué)方面的困境，推進(jìn)大學(xué)生形勢與政策教育實踐課的創(chuàng)新，我們必須轉(zhuǎn)變思想，全面構(gòu)建實踐教學(xué)體系，提高實踐教學(xué)的效果。

（一）轉(zhuǎn)變思想，高度重視實踐教學(xué)

一些高校沒有將形勢與政策實踐教學(xué)放在一定高度去認(rèn)識，主要是因為高校負(fù)責(zé)人在思想上沒有足夠的認(rèn)識。形勢與政策課是認(rèn)知當(dāng)前黨和國家的各項方針政策，了解黨和國家在國內(nèi)外重大時事上的政策、立場、態(tài)度，認(rèn)清當(dāng)前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的重要通道。高校負(fù)責(zé)人一定要從思想上認(rèn)清形勢與政策課程實踐教學(xué)的重要性，切實安排好形勢與政策的理論教學(xué)和實踐教學(xué)。

（二）尊重學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生主體地位

大學(xué)生是能動的學(xué)習(xí)者，在實踐教學(xué)中，要充分尊重與發(fā)揮其主觀能動性。課程的實踐教學(xué)可以打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將教與學(xué)的場所從教室擴大到更為廣闊的社會環(huán)境中去。在實踐教學(xué)中，教師幫助學(xué)生透過對各種紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象和瞬息萬變的形勢的表象認(rèn)知，到分析其實質(zhì)及所包含的政策含義和政策導(dǎo)向，從中認(rèn)清形勢，把握社會發(fā)展的大趨勢；通過實踐教育，學(xué)生更深切地認(rèn)識到國情、省情，理解政府出臺政策的背景，了解各級政府貫徹、執(zhí)行政策的過程，以及政策產(chǎn)生的功效等，這樣可以幫助學(xué)生正確理解、自覺執(zhí)行我黨和政府出臺的相關(guān)政策；指導(dǎo)學(xué)生在社會實踐中學(xué)會運用、檢驗課堂所學(xué)的理論知識，從而增強學(xué)生觀察形勢的洞察力，提高理解、領(lǐng)悟各項政策的政治水平。

（三）積極探索，建立實踐教學(xué)體系

一是實踐教學(xué)要與大學(xué)生暑期社會實踐、畢業(yè)實習(xí)等結(jié)合開展。中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》中提出“要把形勢與政策教育與‘三下鄉(xiāng)’、‘青年志愿者’等活動結(jié)合起來，使學(xué)生在社會實踐中接受教育”。[2]要鼓勵學(xué)生積極走出校園，利用好廣闊的社會平臺，接觸社會，了解社會，學(xué)會對一些社會現(xiàn)象進(jìn)行分析與思考，并提出自己的個人意見或建議。高校應(yīng)充分利用各種資源，為廣大學(xué)生融入社會提供幫助。首先，把形勢與政策課理論教育與加強教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)擇業(yè)為主要內(nèi)容的實踐教學(xué)結(jié)合起來，使大學(xué)生在參與實踐教學(xué)的過程中，深刻體會國際國內(nèi)形勢，把握國家的方針政策。其次，把形勢與政策教育與學(xué)生開展的暑期社會實踐“三下鄉(xiāng)”活動結(jié)合起來，建立大學(xué)生形勢與政策教育實踐基地，經(jīng)常組織大學(xué)生圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，深入實踐基地開展調(diào)查研究，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識社會現(xiàn)象，了解形勢與政策在現(xiàn)實生活中的實踐狀況，增強社會責(zé)任感。最后，把形勢與政策教育與學(xué)生開展的學(xué)習(xí)參觀活動結(jié)合起來?？梢越?jīng)常組織學(xué)生到革命紀(jì)念地，特別是到改革開放前沿和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著的地方學(xué)習(xí)參觀，讓學(xué)生切身感受中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史和成就，激發(fā)學(xué)生的責(zé)任感和使命感。

二是加強實踐教師隊伍的建設(shè)。要建設(shè)一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊伍，同時配備高素質(zhì)的專職教師負(fù)責(zé)形勢與政策課程的教學(xué)和研究工作。此外，高校要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，聘請地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、社會各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物擔(dān)任特約報告員。在形勢政策教學(xué)過程中,教師要本著民主平等、科學(xué)引導(dǎo)的教學(xué)原則，以激發(fā)學(xué)生自主能動性和創(chuàng)造性為目的，不斷提升自身素質(zhì)，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，最終實現(xiàn)課程教學(xué)育人的目的。

三是加大形勢與政策課實踐教學(xué)基地建設(shè)。搭建實踐教學(xué)的平臺，建立固定的實踐教學(xué)基地是實施形勢與政策課程實踐教學(xué)活動的重要支撐。實踐教學(xué)基地是進(jìn)行實踐教學(xué)的一個重要場所。形勢與政策課程社會實踐活動的內(nèi)容廣泛、涉及面多，學(xué)生實踐活動的開展需要各職能部門、企事業(yè)單位等的支持與配合。根據(jù)形勢與政策課的特點，實踐教學(xué)基地的選擇應(yīng)堅持從實際出發(fā)，把握需要性、教育性、典型性等原則。可以選擇一些生產(chǎn)經(jīng)營有突出成就的企業(yè)和事業(yè)單位、發(fā)展比較完善的城市社區(qū)以及新農(nóng)村建設(shè)示范點作為形勢與政策課固定的實踐教學(xué)基地。相關(guān)教學(xué)單位應(yīng)具體協(xié)調(diào)形勢與政策課建設(shè)的有關(guān)工作，充分利用學(xué)校所在地及周邊地區(qū)在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所提供的豐富的教學(xué)資源，以學(xué)校名義或者教學(xué)單位與有關(guān)單位正式簽約，建立相對固定的形勢與政策課社會實踐教學(xué)基地，從而為形勢與政策課實踐教學(xué)的開展提供有利條件。

四、勇于創(chuàng)新，擴大實踐教學(xué)內(nèi)涵

實踐教學(xué)不僅僅是一種教學(xué)方法，更主要的是一種教育思想和觀念的更新，它的實質(zhì)應(yīng)該看成是創(chuàng)新的課堂教學(xué)改革。其目標(biāo)在于使學(xué)生學(xué)會探索知識形成過程的規(guī)律，并不斷完善知識體系，真正達(dá)到鞏固知識、培養(yǎng)能力、提高全面素質(zhì)的目的，從而使教育質(zhì)量得到提升，使我們的教學(xué)轉(zhuǎn)變成研究性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)的開放式教學(xué)方式。高校要充分發(fā)揮各自的地域優(yōu)勢，形勢與政策課程實踐教學(xué)不但要貼近世情、貼近國情、貼近社情，還要結(jié)合地域特色，貼近省情、貼近校情，讓學(xué)生了解自身所處空間內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展問題，激發(fā)學(xué)生的愛國愛校熱情。高?？梢愿鶕?jù)自身環(huán)境的特點，創(chuàng)造性的提出一些實踐教學(xué)方式，并能夠很好地付之于行動，這對于加強形勢與政策課程效果具有積極的推動作用。

總的來說，形勢與政策課程具有很強的時效性，特別是在當(dāng)今日新月異的世界發(fā)展中，我們的教學(xué)一定要緊跟時代形勢發(fā)展的步伐，與時俱進(jìn)。重視和加強實踐教學(xué)，是實現(xiàn)形勢與政策教育課教學(xué)目標(biāo)的必然要求。

[1][2]中宣部,教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見[Z].教社政[2005]5號.

責(zé)任編輯：郭一鶴

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1671-6531（2012）04-0073-02

本文系海南省2011年哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“思想政治教育的傳統(tǒng)借鑒與現(xiàn)代探索” （項目編號：HNSK11-81）階段性研究成果

楊智平/海南大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院講師（海南?？?570228）。