張智博

(綏化學院，黑龍江綏化152061)

一、第三方物流法律法規(guī)的內(nèi)涵

第三方物流法律法規(guī)隨著經(jīng)濟高速發(fā)展和社會分工的細化，為現(xiàn)代物流市場提供了經(jīng)濟運營的新興環(huán)境，其不僅為第三方物流降低成本，提高競爭力創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，而且以一體化增值服務(wù)為立足點，全面開發(fā)了我國物流業(yè)第三利潤源。但就我國特殊的國情而言，要開辟出一條第三方物流可持續(xù)發(fā)展的途徑，首先是要解決好法律法規(guī)問題，并在此基礎(chǔ)上探索出一條符合我國物流業(yè)發(fā)展的特色道路，進而實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范化的市場機制。

第三方物流(Third party logistics)是由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。其主要特征為：

1.第三方物流法律法規(guī)是經(jīng)營性行為

第三方物流法律法規(guī)的設(shè)定反映了現(xiàn)代物流法律法規(guī)體系中商法的特性，其主要以營利為目的。作為我國商法的調(diào)整對象，第三方物流法律法規(guī)其主要來源于流通領(lǐng)域，表現(xiàn)為第三方物流企業(yè)盈利行為的連續(xù)性與不間斷性，企業(yè)之間不再是過去傳統(tǒng)的效益背反，而是兩者合作共同創(chuàng)造價值，實現(xiàn)利益一體化。

2.第三方物流法律法規(guī)為企業(yè)風險提供保障

自第三方物流法律法規(guī)出現(xiàn)后，其在企業(yè)成本風險上制定了一系列詳細而規(guī)范的制度，并以其專有的針對性把商事效益與商事效率緊密相連，在一定程度把風險承擔進行明細區(qū)分，進而遇到相應(yīng)違規(guī)行為便能及時依據(jù)具體法條進行處理，既便捷又詳細。委托合同要求內(nèi)容盡可能的明確，絕不能違反法律的強制性規(guī)定，但在特殊的情況下，受托人才可以在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)以自己的名義訂立合同來直接約束第三人和委托人。這使得對外貿(mào)易中的外貿(mào)合同代理問題得到了良好的解決，為企業(yè)規(guī)避風險提供了有力的法律保障，極大地提升了我國第三方物流企業(yè)保障自身利益的意識，同時也增強了業(yè)內(nèi)的法律意識。

3.第三方物流企業(yè)是獨立的商法人

第三方物流以龐大的市場需求和政府大力扶持為依托，將自身優(yōu)勢逐漸顯露，其獨立享有權(quán)利，獨立承擔義務(wù)和責任，這就要求其必須具有獨立的法人資格，在取得法人資格后必須要在核準登記范圍內(nèi)取得法人名稱專用權(quán)，其后要由登記主管機關(guān)核準登記的法定代表簽字備案，最后由登記主管機關(guān)核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》作為憑證。作為法定代表人，其在義務(wù)和責任上必須做到忠實履行職務(wù)，如有任何謀取私利的行為，要負返還非法所得、停止侵害行為、賠償損失、接受處分等責任，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任。這一舉措為第三方物流供應(yīng)鏈不斷優(yōu)化、實現(xiàn)雙贏提供了可能。

二、我國第三方物流法律法規(guī)中存在的問題

就目前我國物流環(huán)境而言，資源浪費、規(guī)模效益低下、環(huán)節(jié)冗雜等問題已成為制約其發(fā)展的瓶頸，在法律法規(guī)方面存在以下問題：

1.資源配置不合理

我國多數(shù)第三方物流法律在性質(zhì)上還只是運輸、倉儲等合同關(guān)系，對于物流增值服務(wù)還只是停留在委托合同關(guān)系上，這種經(jīng)營模式的弊端就是造成物流成本控制、物流信息服務(wù)和經(jīng)營管理水平滯后，標準化程度降低，大大制約了物流作業(yè)效率的提高。由于物流增值服務(wù)還屬于買賣合同法律關(guān)系，這種配置模式使得我國第三方物流發(fā)展極不完善，各方面都受到很大制約，不利于我國第三方物流發(fā)展。

2.風險大、信譽度差

以貨物運輸合同為例，如何分辨貨損貨差這一有形損耗和運輸各環(huán)節(jié)中存在的無形損耗?在裝卸時由于粗糙作業(yè)、魯莽搬運等使本可以避免的有形損耗加大，使得總體成本上升，導致風險加大，作為托運方與承運方而言，如何歸責成為關(guān)鍵問題。再如特殊物品的托運，對危險品要嚴格按照《危險貨物運輸規(guī)則》要求辦理，但由于我國貨物運輸合同的法規(guī)還不健全，托運人的合法權(quán)益往往得不到保證，這對企業(yè)的信譽度和客戶的滿意度都會相應(yīng)地造成影響，不利于企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。為此，約定違約責任，嚴格依照運輸條例及規(guī)章辦事，推行運輸保險極為必要。

3.企業(yè)內(nèi)部責任劃分不明確，專業(yè)人員不足

物流法律法規(guī)的出臺可以對物流活動過程進行監(jiān)督，就拿多式聯(lián)運來說，經(jīng)營人負責組織履行多式聯(lián)運合同，對全程運輸享有承運人的權(quán)利，承擔承運人的義務(wù)，貨物的損失、滅失發(fā)生于多式聯(lián)運的某一運輸區(qū)段的，多式聯(lián)運的經(jīng)營人的賠償責任和責任限額，適用調(diào)整該區(qū)段運輸方式的有關(guān)法律法規(guī)。但由于我國第三方物流的信息化水平落后、數(shù)據(jù)處理不規(guī)范、人員操作不專業(yè)等原因，造成了諸多無形浪費根本無法追究責任的歸屬，因此法律的不健全給第三方物流的發(fā)展造成了極大限制，由于熟悉、掌握和運用物流法律法規(guī)的人才匱乏，使得制度完善無從下手，致使企業(yè)的核心競爭力難以提高。

三、我國第三方物流發(fā)展對策

1.調(diào)整第三方物流法律法規(guī)，使其更具針對性

就保管合同而言，要依照《合同法》有關(guān)彌補合同漏洞的規(guī)定，如果當事人之間未約定或者約定不明。該保管合同應(yīng)視為無效，這對于提高物流運作流程有很大幫助，另外對于保管物進行詳細的區(qū)分，法律規(guī)定中也應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定。由于第三方物流法律法規(guī)以保障顧客的利益為前提，所以應(yīng)具有高度適應(yīng)市場變化的能力，靈活地應(yīng)用企業(yè)間的戰(zhàn)略合作和互補資源，以確保企業(yè)間的良性競爭和市場法律機制的穩(wěn)定。

2.加強我國第三方物流法律法規(guī)的執(zhí)行力度

首先，法律法規(guī)中明確規(guī)定，對于專業(yè)化作業(yè)的貨物，一定要使用固定的專業(yè)化設(shè)備，從而減少人工無形損耗，保證貨物運輸?shù)耐晟菩?，使法律法?guī)在每一個環(huán)節(jié)都能發(fā)揮作用。根據(jù)法律法規(guī)來安排流程、進行操作，對于突發(fā)性的問題，便可以很快找到相應(yīng)的責任人，不但節(jié)約了作業(yè)時間，而且提高了企業(yè)整體效率。

其次，要營造寬松的法制環(huán)境，這對于企業(yè)的獨立發(fā)展，使客戶與企業(yè)之間的信譽度完全在政府的控制之下又能獨立的發(fā)揮自身優(yōu)勢，彼此建立長久的合作關(guān)系具有重大的作用。

3.提高物流法律法規(guī)的普及度，加快培養(yǎng)專業(yè)人才

物流法律法規(guī)為建立高效的物流信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)資源和信息的共享和交換，并為建設(shè)節(jié)約型能耗作出巨大貢獻，這主要體現(xiàn)在法律法規(guī)自身的優(yōu)勢是規(guī)范而詳細的。其次，還要有專業(yè)的技術(shù)人員來負責執(zhí)行，以向物流企業(yè)傳播法律意識，并通過運用專業(yè)的知識水平來解決物流企業(yè)中存在的問題，從而為企業(yè)創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，使企業(yè)不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

四、我國第三方物流法律法規(guī)的發(fā)展前景

我國第三方物流法律法規(guī)的發(fā)展雖然面臨較多挑戰(zhàn)，但從整體而言，發(fā)展前景廣闊，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.法律法規(guī)正日趨健全。

為確保法律法規(guī)在我國物流供應(yīng)鏈集成上發(fā)揮作用，物流的相關(guān)法規(guī)要將信息化與物流先進技術(shù)相結(jié)合，不僅要從商法的角度出發(fā)，也要從企業(yè)自身運作的復(fù)雜性出發(fā)，要將法律法規(guī)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能和系統(tǒng)功能作為評價信息系統(tǒng)的重要指標，以其強動態(tài)性、高容量性為提高時效和創(chuàng)造新價值提供了依據(jù)，進而實現(xiàn)物流法律法規(guī)和供應(yīng)鏈集成一體化。

2.綠色物流法律法規(guī)建設(shè)正在起步

綠色物流法律法規(guī)是在現(xiàn)代物流活動中實現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，正成為第三方物流的發(fā)展方向，其不但可以為第三方物流提供一個更為良好的法制環(huán)境，而且可以促進廢棄物回收再處理，甚至重新投入使用，因此，綠色物流法律法規(guī)建設(shè)勢在必行。

3.第三方物流法律法規(guī)將面向多元化物流的發(fā)展趨勢

由于第三方物流法律法規(guī)的針對性、多樣性，其將在更為廣闊、更為靈活的市場上發(fā)揮更為突出的作用。具有針對性的法律法規(guī)將更為注重物流服務(wù)質(zhì)量、更為注重時間效益，其網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化將在一定程度上促進第三方物流法律法規(guī)向著多元化方向發(fā)展。

第三方物流雖是新興行業(yè)，但其法律法規(guī)的建立卻是始終在不斷發(fā)展和演進的，它不僅是現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢的依托，也是世界物流法律法規(guī)發(fā)展的脈搏。并將完善我國物流業(yè)整體法律法規(guī)、健全物流市場環(huán)境和促進我國第三方物流與世界物流法律法規(guī)接軌，帶動我國經(jīng)濟踏上新的臺階。

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