熊亞丹
(景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院工商學(xué)院,江西景德鎮(zhèn)333403)
近年來(lái),我國(guó)城市之間區(qū)域旅游協(xié)作愈加緊密,城市群日益成為參與旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要經(jīng)濟(jì)體。2010年8月25日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群等六大城市群一體化的任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施綱領(lǐng),支持城市群在重大改革領(lǐng)域先行先試。為此,應(yīng)充分把握環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群旅游產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇,以城市群為依托,把該區(qū)域建設(shè)成全國(guó)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中國(guó)知名旅游城市群。
環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群位于京九鐵路和長(zhǎng)江航線沿線,承東啟西,連南貫北,上接“武漢城市群”,下連“皖江城市帶”,進(jìn)而承接“長(zhǎng)三角”的輻射。受內(nèi)部特定經(jīng)濟(jì)、文化、自然與社會(huì)條件決定,區(qū)域內(nèi)資源稟賦聚集程度不同,各城市對(duì)旅游業(yè)的投入也有所差異,因而呈現(xiàn)出不同的旅游層級(jí)體系。從城市等級(jí)來(lái)看:城市群可分為國(guó)家級(jí)旅游城市——南昌、景德鎮(zhèn)與九江,省級(jí)旅游城市——鷹潭、宜春、上饒與撫州,地方旅游城市——新余。便利的交通、相通的文化及政府的規(guī)劃調(diào)控,使城市群旅游發(fā)展呈現(xiàn)出“核心—邊緣”型體系,突破了南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余與撫州等單節(jié)點(diǎn)旅游城市狀態(tài),逐步形成以區(qū)域八座城市為旅游中心城市,并將客源輻射到區(qū)域內(nèi)各市、縣、區(qū)的網(wǎng)狀層次體系。城市群內(nèi)首要與次要城市的核心吸引物及服務(wù)體系有機(jī)組合,從而提升城市群旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,2010年江西省GDP為9435億元,同比增長(zhǎng)14%;環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群2010年GDP為7075.6億元,占全省75%,城市群城鎮(zhèn)人均可支配收入為15998.25元,高于全省城鎮(zhèn)人均可支配收入517.25元。南昌市作為區(qū)域的龍頭,其綜合實(shí)力得到快速提升,據(jù)《2009—2010全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》對(duì)全球500個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名顯示。南昌為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模名次上升最快的前10個(gè)城市之一,并入選“最佳案例城市”。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)促進(jìn)了城市群的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為旅游建設(shè)與發(fā)展提供了物質(zhì)支持。
國(guó)家及江西省各級(jí)政府對(duì)城市群旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度重視。2010年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、江西省旅游局局長(zhǎng)王曉峰提出的“設(shè)立國(guó)家級(jí)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游區(qū),并納入國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略”的建議,被國(guó)家旅游局采納,并委托江西省旅游局編制《鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》?!督魇÷糜螛I(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出,將南昌建設(shè)成為“世界動(dòng)感之都”,將廬山建設(shè)成為國(guó)際會(huì)議中心和山水文化休閑度假旅游勝地,將景德鎮(zhèn)建設(shè)成為國(guó)際陶瓷文化旅游中心,將龍虎山建設(shè)成為國(guó)際道教文化旅游中心。同時(shí),鄱陽(yáng)湖城市群內(nèi)各地政府也相繼出臺(tái)了相關(guān)的旅游政策鼓勵(lì)和支持旅游產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
江西素有“物華天寶、人杰地靈”之美譽(yù),旅游資源十分豐富。環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群是江西旅游資源的聚集區(qū),不僅種類齊全、數(shù)量豐厚,而且特色突出、組合優(yōu)良,擁有的高等級(jí)旅游資源在全省占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),號(hào)稱贛鄱旅游發(fā)展“黃金區(qū)”。鑒于資源集聚且文化相通,環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的旅游資源存在著較強(qiáng)的互補(bǔ)性。旅游城市群內(nèi)擁有“匡廬奇秀甲天下與豐厚歷史完美結(jié)合”的世界文化景觀——廬山、“碧水丹山與道教文化熔為一體”的中國(guó)道教第一山——龍虎山、“珍禽王國(guó)與漁舟唱晚生態(tài)美景渾為一體”的國(guó)家濕地公園——鄱陽(yáng)湖,還有“瓷業(yè)高峰在此都”——景德鎮(zhèn)、“英雄城”——南昌、“國(guó)家新能源科技示范城”——新余、“才子之鄉(xiāng)”——撫州及“中國(guó)藥都”——樟樹(shù)等,更有極為豐富的文化遺產(chǎn),如我國(guó)歷史上第一所完備的書院——古代四大書院的白鹿洞書院,以及陶淵明故居、毛澤東故居、鄧小平故居、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、景德鎮(zhèn)御窯廠、佛教凈土宗祖庭東林寺和道教正一派的祖庭等。此外,區(qū)域紅色革命文化、千年陶瓷文化、悠久宗教文化及獨(dú)特山水文化等旅游資源各具特色,為城市群旅游要素組合、旅游產(chǎn)業(yè)合作提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的客源市場(chǎng)99%來(lái)自國(guó)內(nèi),其中近50%來(lái)自本省,且城市群內(nèi)部客源居多。城市群中有特大城市南昌,大城市九江,中等城市景德鎮(zhèn)、新余、樟樹(shù)、上饒、撫州、豐城等,人口總計(jì)占全省一半以上,相對(duì)于省內(nèi)城市群外居民經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)、出游率較高、出游人次多。同時(shí),受收入、交通、天氣及閑暇時(shí)間等因素影響,城市群多數(shù)人選擇區(qū)域內(nèi)各城市作為旅游目的地。省外游客主要來(lái)自浙贛、京九鐵路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,如廣東、浙江、北京、上海、江蘇、湖南、湖北等地。而環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群入境游僅占客源市場(chǎng)的1%,美國(guó)、韓國(guó)、日本一直是鄱陽(yáng)湖城市群主要客源輸出國(guó)。2010年美韓日前來(lái)江西省旅游者多達(dá)12.35萬(wàn)人次,約占全國(guó)份額的1.2%,且主要集中在南昌、九江、景德鎮(zhèn)地區(qū)。同時(shí),環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群也面臨著鄰近旅游區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)。在省內(nèi),贛州等地高品質(zhì)旅游資源聚集,吸引了城市群部分客源。在省外,湖北、湖南、安徽、廣東等旅游強(qiáng)省均將旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,客觀上也分流了城市群的客源。
旅游業(yè)要成為環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),必須依靠賓館、飯店、酒店和旅行社等旅游企業(yè)的運(yùn)營(yíng)??傮w而言,環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群旅游住宿餐飲業(yè)主要以內(nèi)資為主、投資規(guī)模小、實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)水平低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2009年底,城市群中星級(jí)飯店總數(shù)為122家,其中,五星級(jí)飯店6家,四星級(jí)35家,三星級(jí)81家,分別占全省的100%、58.33%和54%,其中星級(jí)飯店共有床位27516張,房間15488間。旅行社可為游客提供專業(yè)化的旅游信息,為旅游者購(gòu)買旅游產(chǎn)品創(chuàng)造條件,但環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群旅行社數(shù)量眾多,產(chǎn)品同構(gòu)化嚴(yán)重,相互間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈,內(nèi)耗嚴(yán)重。在2009年全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社中,環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群只有南昌鐵路國(guó)際旅行社列入其中,位居第74名,而在2010年全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社中則無(wú)一家在列。
首先,城市群各級(jí)政府必須制定統(tǒng)一的法規(guī)制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,延伸線路、整合資源、共塑品牌、開(kāi)拓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃一體化、旅游產(chǎn)品一體化、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一體化、旅游標(biāo)準(zhǔn)一體化、企業(yè)發(fā)展一體化及旅游信息一體化,從而打造城市群無(wú)障礙旅游。
其次,政府應(yīng)為旅行社、住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇,簡(jiǎn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)手續(xù),共建旅游企業(yè)資訊平臺(tái),為旅游企業(yè)做大做強(qiáng)提供后勤保障。
第三,要使環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)合理規(guī)劃區(qū)域旅游發(fā)展布局,完善景區(qū)分工合作,實(shí)行利益補(bǔ)償機(jī)制,避免旅游市場(chǎng)的盲目、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
最后,加強(qiáng)城市群與武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群旅游區(qū)域合作,共同打造國(guó)內(nèi)外精品旅游線路,實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。
近年來(lái),旅游者對(duì)城市群旅游地綜合性文化體驗(yàn)追求不斷提升,城市群旅游文化特色蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。“入目三分景,七分在內(nèi)涵”,只有那些突出地方文脈的城市群旅游目的地才能大量地吸引旅游者。首先,環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群作為江西旅游的黃金線路,在提升城市群品位方面,應(yīng)立足區(qū)域名山、名水、名城、名鎮(zhèn)、名人的文化底蘊(yùn)和靈魂塑造以推廣城市群整體形象,適應(yīng)旅游者的多元化需求。其次,從理念識(shí)別(MI)、行為識(shí)別(BI)、視覺(jué)識(shí)別(VI)入手,突出區(qū)域贛鄱文化、山江湖生態(tài)文化、茶文化、戲曲文化等特色。
環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群仍有很多極具旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的資源尚未開(kāi)發(fā)或開(kāi)發(fā)程度不夠。所以,要依托城市群文化生態(tài)資源與都市特色加快旅游精品的建設(shè)。首先,根據(jù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要》要求,城市群應(yīng)積極打造鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地生態(tài)旅游區(qū)、廬山世界文化景觀、龍虎山世界道教山水、南昌國(guó)際都市文化等8個(gè)生態(tài)旅游區(qū),以精品工程帶動(dòng)城市群整體旅游開(kāi)發(fā);其次,進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城市內(nèi)部、城郊或周邊地區(qū)繼續(xù)增大旅游投入,對(duì)已有景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行完善和擴(kuò)建;第三,開(kāi)發(fā)一些新景區(qū)、景點(diǎn)和旅游設(shè)施。第四,完善硬件配套設(shè)施,提高軟件服務(wù)質(zhì)量,把城市群建設(shè)成集休閑觀光娛樂(lè)于一體的綜合休閑旅游區(qū)。
企業(yè)是城市群旅游資源整合的操作者,區(qū)域內(nèi)雖然企業(yè)規(guī)模、數(shù)量在江西省居領(lǐng)先地位,擁有江西賓館、中國(guó)國(guó)際旅行社等知名企業(yè),但與周邊發(fā)達(dá)城市群相比,還缺乏規(guī)模化、品牌化的旅游企業(yè)。因此,要依托城市群加強(qiáng)企業(yè)分工與合作,培育龍頭企業(yè)。以區(qū)域政府接待型飯店為例,濱江賓館、贛江賓館等可以聯(lián)合各地市同類型飯店組建像上海東湖集團(tuán)那樣的接待型飯店,統(tǒng)一價(jià)格、規(guī)范服務(wù)。其次,企業(yè)可通過(guò)發(fā)行債券、股票、合資、融資等創(chuàng)新資本經(jīng)營(yíng)理念,盤活資產(chǎn)、降低成本以解決建設(shè)資金不足問(wèn)題??傊?,面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)在旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的持續(xù)創(chuàng)新能力,以應(yīng)對(duì)來(lái)自城市群區(qū)域外部和境外旅游企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)。
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