呂秀峰，李興甲

略論社會環(huán)境的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙

呂秀峰，李興甲

輿論監(jiān)督必然處于一定環(huán)境之中。我國的社會環(huán)境有著自己的特點，這些特點對輿論監(jiān)督、既有著積極影響，也有其負(fù)面影響和阻礙。而要使輿論監(jiān)督順利進(jìn)行，使輿論監(jiān)督的威力充分發(fā)揮，需要營造良好的社會環(huán)境，采取措施消除或削弱社會環(huán)境的負(fù)面影響以及對輿論監(jiān)督的阻礙。

輿論監(jiān)督；社會環(huán)境；負(fù)面影響

輿論監(jiān)督的社會環(huán)境對于輿論監(jiān)督有著很巨大的影響，社會環(huán)境的積極影響對于輿論監(jiān)督有著重要的促進(jìn)作用，而社會環(huán)境的負(fù)面影響對于輿論監(jiān)督則產(chǎn)生著強(qiáng)大的阻礙。研究輿論監(jiān)督的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙，對于輿論監(jiān)督存在問題的解決、輿論監(jiān)督威力的充分發(fā)揮、輿論監(jiān)督能夠順利的進(jìn)行都有著重要的積極意義。

一、當(dāng)前我國輿論監(jiān)督的社會環(huán)境特點

（一）當(dāng)前我國輿論監(jiān)督的宏觀社會環(huán)境特點

在當(dāng)代中國，隨著改革開放的不斷深化，中國的綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，人民的生活水平不斷的提高，以及科技革命所帶來的信息傳播方式的巨大變化，經(jīng)濟(jì)全球化等等許多方面都產(chǎn)生重大影響，我國的輿論監(jiān)督的宏觀環(huán)境形成了自己的特點，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

第一，利益關(guān)系多樣化。隨著我國改革開放過程的深化，以及我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國社會中各個方面的利益關(guān)系逐漸形成多元化。對于我國社會中形成的利益多元化，從地區(qū)情況看，存在著東部地區(qū)利益、西部地區(qū)利益和中部地區(qū)利益，各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，所以各個地區(qū)的利益訴求也就各不相同。從城鄉(xiāng)方面來看，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要優(yōu)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。因此，在全國范圍內(nèi)，絕大部分的農(nóng)村居民的生活水平與城市居民的生活水平相比還存在著很大的差距。所以，農(nóng)村的利益訴求是要增加農(nóng)村的社會保障，要求社會公平，享受城市的福利待遇和公共設(shè)施。從家庭情況看，貧困的家庭沒有足夠的錢去看病，讓孩子接受好的教育，甚至于基本的生活也難以保證。所以，貧困的家庭最主要的要求物質(zhì)利益，使自己的收入得到更大的提高。而達(dá)到小康水平的家庭在注重自己的物質(zhì)利益的同時，也注重精神和文化的享受。已經(jīng)先富起來的家庭，則更加注重精神和文化的享受，要求更高層次的精神和文化方面的利益?？傊诶骊P(guān)系多樣化的情況下，各個方面的利益訴求，以及每個方面的多種多樣的利益訴求，這些因素相互交織形成了非常復(fù)雜的情況，令新聞工作者對這些情況把握非常困難，從而產(chǎn)生負(fù)面影響。

第二，分配方式多樣化。當(dāng)今中國處于社會主義初級階段。社會主義初級階段實行的是按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。而按勞分配以外的多種分配方式，其實質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。而按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，有著資本要素參與分配、勞動力要素參與分配、技術(shù)要素參與分配、管理要素參與分配、信息要素參與分配這幾種主要的分配形式。而且，由于分配方式多樣化，所以收入分配中的公平與效率這一問題，需要被全社會所關(guān)注。而由此帶來的利益關(guān)系多元化產(chǎn)生的復(fù)雜情況，會對輿論監(jiān)督造成負(fù)面影響。

第三，消費方式多樣化。隨著中國社會的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，改革開放的推進(jìn)。中國人民的生活水平有了大幅的提高，與此同時，人們的消費方式發(fā)生了很大的變化，人們擁有了多種多樣的消費方式。如住房消費、旅游消費、健康消費、假日消費、信息消費等都成了當(dāng)今人們的熱點消費方式。與此同時，眾多的消費方式更加容易使人們形成攀比的心理和不平衡的心理。例如，一種消費方式有一部分人群能夠承受，而另一部分人群則無法承受，就會產(chǎn)生不平衡心理。或者一些消費方式能夠代表較高的身份、地位，人們就會因此而產(chǎn)生攀比。消費方式多樣化，在帶給人們許多便利，促進(jìn)人們生活水平提高的同時也給作為輿論監(jiān)督主體的新聞工作者的生活帶來了許多的負(fù)面影響。

第四，社會中存在著多種文化。當(dāng)今中國社會中存在著多種文化。既有著以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀這四個方面內(nèi)容為基本內(nèi)容的，對于社會文化的發(fā)展起著巨大積極作用的社會主義核心價值體系；也存在著封建社會的糟粕思想。封建社會的糟粕思想在社會主義社會中也不會輕易消失。正如毛澤東所說：“反映舊制度思想的殘余總是長時間地在人們的頭腦里，不愿意輕易的退走。”[1]同時，由于改革開放的深化，中國與世界的聯(lián)系越來越緊密，西方社會中的各種文化也傳播滲透到了中國社會。這些傳入的西方文化中有些可以進(jìn)行合理的借鑒，有些則應(yīng)該予以堅決的反對和去除。正是由于社會文化中既有著社會主義核心價值體系這樣的推動文化大發(fā)展、大繁榮，有著重大積極作用的存在，也有著西方文化的負(fù)面影響和封建糟粕文化這些社會文化環(huán)境的負(fù)面影響的存在，多種的文化交織在一起對作為輿論監(jiān)督主體的新聞工作者的思想產(chǎn)生著很大的影響，尤其是社會文化環(huán)境的負(fù)面影響，要對其更加的關(guān)注，并選擇科學(xué)的方法予以消除。

（二）輿論監(jiān)督的微觀社會環(huán)境的特點

目前，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的深化，以及我國與世界越來越緊密的聯(lián)系在一起，幾乎使我國的每一個家庭和個人，都或多或少的受到國內(nèi)外變化的影響，也就使得每一個家庭和個人隨著國內(nèi)外情況的變化，形成特點。因此，輿論監(jiān)督的微觀社會環(huán)境也就必然在物質(zhì)生活、精神生活等方面受到深刻的影響，而產(chǎn)生其特點。作為輿論監(jiān)督主體的新聞工作者的家庭環(huán)境的特點有如下幾個特點。首先，家庭規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡單。一般的新聞工作者的家庭中有父母4人、夫妻2人、獨生子女1人。由此可知，如果家庭經(jīng)濟(jì)情況普通，當(dāng)家庭成員出現(xiàn)類似生病一類的情況時，新聞工作者的壓力很大，因為上有父母，下有子女都需要他們的照顧。其次，家庭成員的思想觀念易受到不良思想的影響。目前，中國社會中存在著許多的不良思想。例如，實用主義、拜金主義的思想。同時，由于各種傳播媒介越來越發(fā)達(dá)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使得各種不良思想傳播得更加廣泛，因此新聞工作者的家庭成員很容易受到不良思想的影響而產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識。

第二，交往環(huán)境的特點。作為輿論監(jiān)督主體的新聞工作者的交往環(huán)境是一種復(fù)雜而多樣的狀態(tài)。首先，交往空間廣闊。輿論監(jiān)督主體不僅要與工作單位的同事、自己的家庭成員交往，還要與工作過程中接觸的方方面面的個人與團(tuán)體交往，以及各種類型的“協(xié)會”、“沙龍”等組織而形成的趣緣團(tuán)體的交往。其次，交往手段信息化。輿論監(jiān)督主體的交往手段的信息化的特點，現(xiàn)在已經(jīng)越來越明顯的顯現(xiàn)出來。電話、手機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行方便又快捷、高效的交流，其交往的變動性更加的強(qiáng)烈。而由此使得新聞工作者的交往的深度較淺，牢固性和穩(wěn)定性較弱，這種情況所帶來的問題也就會對新聞工作者造成負(fù)面影響。

二、社會環(huán)境的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙

（一）宏觀社會環(huán)境的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙

目前，中國的宏觀社會環(huán)境有著自己的特點，而正是這些特點，使得宏觀社會環(huán)境既有正面的、有利的影響，又有著負(fù)面的、不利的影響。而宏觀社會環(huán)境的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙。第一，行政體制方面的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙。“在我國，新聞媒體，尤其是各級黨報、地方電視臺、廣播電視臺等都掌握在各級政府手里，受到各級政府的領(lǐng)導(dǎo)?！盵2]與此同時，由于地方保護(hù)主義和一些干部缺乏“聞過則喜”的容忍力，所以，一些地方官員不能接受新聞媒體對自己及其下屬的工作失誤或違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行批評和監(jiān)督。一旦如此，地方官員就會對地方的新聞媒體的輿論監(jiān)督進(jìn)行禁止，對新聞媒體的報道、文章、評論等的發(fā)表不予批準(zhǔn)，使得輿論監(jiān)督的威力難以發(fā)揮。而基層單位和基層官員也是千方百計阻撓對自己進(jìn)行的輿論監(jiān)督以掩蓋自己的錯誤，逃避自己本應(yīng)負(fù)起的責(zé)任。當(dāng)中央的媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督時，地方官員和基層官員則想方設(shè)法去托關(guān)系，找門路，去幫助他們“說情”。這樣，中央的新聞媒體就受到了巨大的壓力，許多的報道、稿件無法發(fā)表，輿論監(jiān)督的實行也就變得十分困難。由此可知，正是行政體制環(huán)境中存在的負(fù)面影響，使得輿論監(jiān)督受到了很大的阻礙。

第二，經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙。市場經(jīng)濟(jì)中重利性、競爭性、等價交換特點在起著巨大的積極作用的同時，也產(chǎn)生了消極的作用，存在著負(fù)面效應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)中的重利性、競爭性對作為輿論監(jiān)督主體的新聞工作者的思想有著重大的影響，容易使許多的新聞工作者的心理上很急躁，急于“揚名立萬”，在進(jìn)行輿論監(jiān)督的過程中輕率為之，對事件的前因后果了解不夠，就進(jìn)行報道或批評，更有甚者只是為了自己出名，而不顧事實的真相，使輿論監(jiān)督產(chǎn)生的結(jié)果背離了初衷。而另一方面，社會中的消費方式多樣化，令人們有許多消費方式進(jìn)行選擇。新聞工作者的收入相對過多的高額消費還是有著很大的差距。這種情況下，一些新聞工作者沒能夠調(diào)節(jié)自己的心理狀況，產(chǎn)生貪婪心理和不平衡心理，受到一些的經(jīng)濟(jì)上的誘惑。在其進(jìn)行工作的過程中，對那些有錯誤的人偏袒，或是為那些人服務(wù)。同時，在進(jìn)行輿論監(jiān)督的過程中，這些新聞工作者，名義上是實行輿論監(jiān)督，實際上盡力維護(hù)那些給予好處的人的利益。甚至有時，輿論監(jiān)督成為了少數(shù)人所利用的工具，這也違背了新聞輿論監(jiān)督公正客觀的基本原則。

除此之外，當(dāng)代中國社會中有著利益關(guān)系多元化的特點，由于各個地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以各自的利益訴求也各不相同，而且各個方面的利益情況非常復(fù)雜。對這方面問題進(jìn)行全面的把握存在著很大的困難，在輿論監(jiān)督的過程中對某些群體的利益有所忽視。而這種忽視。尤其是對弱勢群體利益的忽視，將會使輿論監(jiān)督失去許多的支持，進(jìn)而削弱輿論監(jiān)督的威力。利益關(guān)系多元化所帶來的復(fù)雜的情況，給輿論監(jiān)督增加了困難，對輿論監(jiān)督產(chǎn)生了阻礙?？偠灾?，這些經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)面影響，對作為輿論監(jiān)督主體的新聞工作者產(chǎn)生了很大的沖擊，使得輿論監(jiān)督受到了強(qiáng)大的阻礙。

第三，文化方面的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙。中國經(jīng)歷了兩千多年的封建社會，而在這兩千多年的封建社會里，封建集權(quán)思想根深蒂固，因此在兩千多年的封建社會歷史中，并沒有現(xiàn)代意義上的輿論監(jiān)督。同時，在中國的封建社會的歷史中，雖然皇帝會采取一些措施去聽取民意，但是很多的時候往往只是做一些“表面文章”，真正能夠認(rèn)真實行的很少。所以，兩千多年的封建社會形成的文化氛圍是對于現(xiàn)代輿論監(jiān)督有著很強(qiáng)的不利影響。也正是由于這種情況，封建糟粕思想還會存在于人們的頭腦之中，而且有的非常的頑固，不能夠在人們的頭腦中立刻消失。

在封建糟粕思想的影響下，人們對輿論監(jiān)督產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識。由于封建文化氛圍的影響，有一部分人對輿論監(jiān)督期望值過高，把作為輿論監(jiān)督主體的新聞工作者看做是“青天”，把很多不屬于輿論監(jiān)督范圍的內(nèi)容強(qiáng)加給輿論監(jiān)督。這樣，使新聞工作者承受了大量的本不應(yīng)承受的壓力，如此就會對輿論監(jiān)督產(chǎn)生很多的阻礙。而另一部分人則對輿論監(jiān)督的態(tài)度冷漠，甚至仇視和抵觸的心態(tài)。在這種情況之下，輿論監(jiān)督就無法得到人們有力的支持，難以發(fā)揮作用。

從另一個方面看，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的過程中，在市場經(jīng)濟(jì)的重利性、競爭性、等價交換等特性的影響下，人們的價值取向更加看重自己的利益，尤其是經(jīng)濟(jì)上的利益。人的倫理道德受到?jīng)_擊，社會整體的道德水平下降，新聞工作者的倫理道德也會受到?jīng)_擊。令一些新聞工作者只重視自己的利益，為了自己的利益而不愿去得罪人，認(rèn)為多一事不如少一事，把自己應(yīng)該承擔(dān)的輿論監(jiān)督的責(zé)任棄之不顧，而對與自己利益有關(guān)的單位或個人，不去進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)重違背了新聞報道客觀公正的原則，喪失了輿論監(jiān)督的作用。

（二）微觀社會環(huán)境的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙

微觀社會環(huán)境與作為輿論監(jiān)督主體的新聞工作者是息息相關(guān)的，對新聞工作者生活中的各個方面都產(chǎn)生著影響。微觀社會環(huán)境的積極影響對輿論監(jiān)督有著巨大的促進(jìn)作用，而微觀社會環(huán)境的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督也形成了強(qiáng)大的阻礙。微觀社會環(huán)境的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙主要在于家庭方面和交往方面這兩個方面。首先，家庭方面的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督有阻礙。家庭是最基本的社會單位，在家庭中的每一個成員相互間的感情，相互間的聯(lián)系是無法用其它因素來替代的。新聞工作者的家庭構(gòu)成主要有著家庭規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡單這樣的特點。因此，要照顧4位老人和孩子。當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)良好、家庭成員生活狀況穩(wěn)定時，新聞工作者則能夠更好地進(jìn)行工作，以及更好的堅持所應(yīng)遵守的原則，完成所應(yīng)盡的職責(zé)。然而，當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況窘迫，由于各種原因家庭成員生活水平下降時。新聞工作者的對原則和責(zé)任堅守的心理就會受到?jīng)_擊，甚至?xí)幌魅?，以至于被擱置一旁。這時，新聞工作者就會因為經(jīng)濟(jì)利益而被他人所提供的經(jīng)濟(jì)上的好處所誘惑，對輿論監(jiān)督產(chǎn)生阻礙。從另一個方面看，由于社會中存在著多種文化的影響，新聞工作者的家庭成員容易受到一些負(fù)面思想文化的影響，而對輿論監(jiān)督產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識。家庭成員是長時間生活在一起，相互影響，新聞工作者如果經(jīng)常受這些錯誤認(rèn)識的影響，而自身對于輿論監(jiān)督的認(rèn)識又有著缺陷，或是立場不夠堅定，也會產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識。例如，家庭成員受實用主義的影響，新聞工作者就會產(chǎn)生“揚名立萬”的心理和只重視自己利益的心理，在工作中就會表現(xiàn)出來。又例如，有些家庭成員受到封建思想的影響，把新聞工作者看成是“青天”，這樣就會使新聞工作者的監(jiān)督行為超越輿論監(jiān)督的范圍，超出法律所賦予的權(quán)限，甚至于對司法公正產(chǎn)生不利的影響。上述這些由家庭方面的負(fù)面影響而造成的問題，使輿論監(jiān)督的實施出現(xiàn)了很多的困難，對輿論監(jiān)督產(chǎn)生了很大的阻礙。

其次，交往方面的負(fù)面影響對輿論監(jiān)督的阻礙。新聞工作者的交往環(huán)境有著空間廣闊、交往手段信息化的特點。這樣的特點既有著其積極影響，又有著其消極影響。而其消極影響主要在于交往關(guān)系較淺、穩(wěn)定性較弱的情況下，會令新聞工作者更注重交往過程中的利益的獲得，如此就會削弱責(zé)任感。同時，交往空間廣闊、交往手段信息化也使新聞工作者更容易接觸各種不良的文化思想，加劇新聞工作者對輿論監(jiān)督錯誤認(rèn)識的產(chǎn)生。而錯誤的認(rèn)識就會令輿論監(jiān)督出現(xiàn)許多的問題。由此可知，交往方面的負(fù)面因素也會對輿論監(jiān)督也能造成強(qiáng)大的阻礙。

三、營造良好的輿論監(jiān)督社會環(huán)境的建議

營造良好的輿論監(jiān)督社會環(huán)境對于促進(jìn)輿論監(jiān)督的進(jìn)一步完善，解決好輿論監(jiān)督存在的問題，令輿論監(jiān)督的威力得到充分的發(fā)揮有著非常重要的意義。要營造良好的輿論監(jiān)督社會環(huán)境，筆者有如下兩點建議。

第一，努力使各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部端正態(tài)度以重視和支持輿論監(jiān)督。要使各級黨政機(jī)關(guān)政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持輿論監(jiān)督，就要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的角度來宣傳輿論監(jiān)督的必要性和重要性，宣傳輿論監(jiān)督的價值和意義，使黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識上給予輿論監(jiān)督重要的地位，在思想上能自覺接受來自各個方面的監(jiān)督，心理上能承受被批評的壓力，這樣就可以減少輿論監(jiān)督中的那些不必要的“禁區(qū)”，使新聞媒體的合理報道和信息披露得以順利的通過審核和發(fā)表，為輿論監(jiān)督減少阻礙。

第二，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，必須要使社會主義核心價值體系深入輿論監(jiān)督主體的新聞工作者的內(nèi)心，讓社會主義核心價值體系成為新聞工作者的強(qiáng)大精神支柱。在創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境過程中，要把社會主義核心價值體系作為根本，以形成全社會的良好道德風(fēng)尚，以營造全社會的和諧輿論氛圍，塑造全社會的和諧心態(tài)。與此同時，要對社會文化中的封建文化和不良的西方文化予以堅決反對抵制，并通過各種有效的方法進(jìn)行清除，有利于創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。優(yōu)良的社會文化環(huán)境將有利于輿論監(jiān)督順利進(jìn)行，有利于新聞工作者樹立堅定的社會主義信念，為其抵御各種腐朽思想文化提供強(qiáng)大的精神力量。因此，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境對于輿論監(jiān)督有著重大的積極意義。

[1]《毛澤東選集》（第五卷）［C］.北京：人民出版社，1977-244.

[2]許新芝，羅朋，李清霞.輿論監(jiān)督研究［M］.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008-242.

責(zé)任編輯：賀春健

G219.2

A

1671-6531（2012）04-0039-03

呂秀峰/長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授（吉林長春130022）；李興甲/長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士（吉林長春130022）。