枝江市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站 高傳寶

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是社會安定的基礎(chǔ)，是國家自立的基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要動力是科技的進步，其中農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起著很大的推動作用。

近年，各類農(nóng)機走進農(nóng)村的千家萬戶，無論鄉(xiāng)村道路還是田野阡陌，無論農(nóng)閑時還是農(nóng)忙季，到處都能看到農(nóng)機的身影。農(nóng)機市場的迅速擴大得益于幾個方面的原因：一是國家對農(nóng)機普及和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的重視，農(nóng)機購置補貼政策起到了巨大推動作用；二是農(nóng)村青壯年勞動力就業(yè)流向城市，農(nóng)村勞動力的缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品運輸對農(nóng)機的依賴和需求劇增；三是農(nóng)民收入的提高，激發(fā)了農(nóng)民對農(nóng)機的購買欲；四是由于農(nóng)業(yè)科技的進步和農(nóng)民生活生產(chǎn)觀念的進步，要追求效率、摒棄苦干，也是農(nóng)機大量進農(nóng)戶的重要原因。

1 正視農(nóng)機事故，找準(zhǔn)農(nóng)機安全監(jiān)管點

但是現(xiàn)有的農(nóng)機手普遍文化水平不高，安全意識淡薄，無視法規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村道路駕駛、農(nóng)產(chǎn)品運輸中出現(xiàn)的機毀損、人傷亡等安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民家庭幸福和農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。導(dǎo)致農(nóng)機安全問題的原因具體有這幾個方面：

農(nóng)機手為圖多賺錢快賺錢，擅自對農(nóng)機改（拼）裝，使得農(nóng)機超負(fù)荷運載，造成機車機械性能損害，加速機車“老化”，影響安全運行；不少農(nóng)機手沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，憑師傅帶、自己學(xué)、冒險試而無師自通，對農(nóng)機的性能、駕駛、操作過程中遇到的多種情形不熟悉，極易出現(xiàn)操作失誤、處理不當(dāng)而導(dǎo)致機毀人傷人亡情況；車主的安全意識淡薄，重掙錢，對農(nóng)機的保養(yǎng)、維修不按照規(guī)定辦理，能拖就拖，也極易造成嚴(yán)重安全事故；農(nóng)機手忽視和放松安全駕駛，酒后駕車、疲勞駕車、開帶病車、黑車營運等違規(guī)行為時有發(fā)生；群眾安全意識差。有的農(nóng)機成了載客的交通工具，一旦出現(xiàn)事故，造成數(shù)家人的痛苦。還有一個原因是個別農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)為迎合客戶的需求，加掛車，長尺寸，在動力的配置上也做了手腳，如更換（改）銘牌、合格證，磨掉動力機體上的鑄造標(biāo)志等。還有一些個體農(nóng)機修理店未經(jīng)批準(zhǔn)，維修水平不能達(dá)到規(guī)定要求。

2 多管齊下抓監(jiān)管，打造安全屏障促和諧

要打造平安農(nóng)村，農(nóng)機管理部門必須積極作為，抓責(zé)任、抓源頭、抓防范、抓落實人手，積極開展宣傳、檢查、整治，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)（操作），筑牢農(nóng)機安全屏障，消除農(nóng)機事故隱患，助建和諧農(nóng)村社會。

2.1 提高認(rèn)識，抓責(zé)任細(xì)分

農(nóng)機安全關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和廣大農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)機管理部門要充分認(rèn)識抓好農(nóng)機安全的重要性，積極履行保證農(nóng)機安全生產(chǎn)（操作）、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的歷史使命，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全面建設(shè)小康社會的前沿陣地上，真正起到保駕護航的作用。為此，農(nóng)機管理部門帶感情幫助農(nóng)民、帶責(zé)任教育農(nóng)民，建立和落實農(nóng)機安全生產(chǎn)（操作）責(zé)任，把任務(wù)、責(zé)任分解到組、到崗、到人，強化安全責(zé)任意識，真正把安全監(jiān)管落到實處，形成“一級抓一級、一級保一級、逐級負(fù)責(zé)”的良好格局。

2.2 建設(shè)隊伍，給力監(jiān)管

加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍的建設(shè)，建立一套能夠提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍素質(zhì)的培訓(xùn)考核制度，對農(nóng)機監(jiān)理人員定期開展政治理論、政策規(guī)則和農(nóng)機專業(yè)技能等方面的教育和培訓(xùn)，同時制定考核辦法和激勵制度，便于提高隊伍的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能；其次是有計劃地選擇能力強的、年輕有為的農(nóng)機監(jiān)理人員進行深造和學(xué)習(xí)，逐漸提高隊伍的專業(yè)技術(shù)水平；再次就是對隊伍實行優(yōu)勝劣汰制度，對工作責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)能力差的監(jiān)理員進行待崗學(xué)習(xí)，從而建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、高素質(zhì)的農(nóng)機監(jiān)管隊伍。

2.3 營造氛圍，強化意識

加強農(nóng)機生產(chǎn)（操作）安全宣傳的力度，讓農(nóng)機執(zhí)法人員深入到各鄉(xiāng)村農(nóng)戶，根據(jù)實際情況采取靈活多樣的方法做好對廣大農(nóng)機手的學(xué)習(xí)和宣傳工作，組織農(nóng)機手開展安全警示教育，不定期地深入鄉(xiāng)村組織人員觀看警示片，消除農(nóng)機駕駛員的僥幸心理，提高農(nóng)機從業(yè)人員的遵章守法自覺性。

2.4 加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

機器未到，培訓(xùn)先行。定期組織農(nóng)機手參加農(nóng)機部門舉辦的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)，做到三懂四會。懂農(nóng)機的構(gòu)造和工作原理，懂農(nóng)機操作規(guī)程，懂農(nóng)機安全生產(chǎn)知識；會操作，會調(diào)整，會維護保養(yǎng)，會排除常見故障，并及時辦理農(nóng)機牌照和行駛證，考取農(nóng)機駕駛操作證。

2.5 重點監(jiān)管，杜絕隱患

對事故多發(fā)路段進行監(jiān)控，使得部分違章的農(nóng)機車輛的駕駛員或機主提高警惕，對屢教不改的駕駛員或機主進行嚴(yán)肅處理，以此警告其他農(nóng)機手要牢記“安全第一”思想，減少農(nóng)機隱患，降低農(nóng)機安全事故率。

農(nóng)機監(jiān)管部門還要認(rèn)真實行農(nóng)機報廢制度。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，要對超年限使用的農(nóng)機實行強制報廢，但是，農(nóng)機報廢與汽車報廢不同，不能簡單地收牌、收證了事，因為農(nóng)民仍然可以在田間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于農(nóng)民的特殊性，給農(nóng)機報廢帶來一定困難，所以監(jiān)理人員應(yīng)下大力宣傳整治，曉之以理，動之以情，耐心地對農(nóng)機手進行安全教育，使其轉(zhuǎn)變思想，懂得報廢車輛帶來的危害性和負(fù)面影響。

2.6 罰教并重，培養(yǎng)習(xí)慣

違章處罰的力度必須到位。違章處罰是安全管理的一項重要工作，是減少事故隱患的一個有效措施。在農(nóng)村，違章處罰，容易引起群眾的誤解，農(nóng)民的抵觸情緒較大。因此，在執(zhí)法過程中要注意方法，宣傳在先，要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，對在道路上查獲的存在違法違規(guī)的農(nóng)機車輛，要妥善處理，切實消除安全隱患。有罰有獎，對注重安全、操作規(guī)范的農(nóng)機手進行獎勵，發(fā)揮其示范作用，起到榜樣效應(yīng)。

這樣的監(jiān)管和宣傳教育，一定能推動農(nóng)機市場的進一步繁榮，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會的和諧穩(wěn)定。