劉春燕

(黑龍江奧隆工程項(xiàng)目管理有限公司)

近幾年，公路工程建設(shè)保持了一定的發(fā)展速度，為施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但從利潤(rùn)而言，經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增長(zhǎng)速度，效益與規(guī)模之間存在剪刀差，公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)作不規(guī)范，低價(jià)中標(biāo)已成為“市場(chǎng)規(guī)律”，而且業(yè)主對(duì)工期、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明的要求也越來越細(xì)，非直接投入也越來越大，利潤(rùn)空間大幅萎縮，創(chuàng)效十分困難，如何在這種環(huán)境下生存和發(fā)展已成為擺在施工企業(yè)面前的一個(gè)亟待解決的問題。為適應(yīng)這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，施工企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包機(jī)制，采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，以確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 編制成本目標(biāo)的意義

成本目標(biāo)作為項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部必須引起高度重視，項(xiàng)目中標(biāo)后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制的成本目標(biāo)是確保預(yù)期效益得以實(shí)現(xiàn)的有力保障。

2 項(xiàng)目施工活動(dòng)內(nèi)容的必要性分析

項(xiàng)目施工活動(dòng)清單列出后，第二步是要對(duì)成本控制的所有對(duì)象做進(jìn)一步的分析，其目的是進(jìn)一步分析和消除項(xiàng)目全過程中所存在的無效和低效活動(dòng);二是要分析每個(gè)活動(dòng)所包括的工序或步驟的必要性，其目的是進(jìn)一步分析和消除項(xiàng)目活動(dòng)過程中無效和低效項(xiàng)目活動(dòng)工序或步驟，從而節(jié)約資源、提高效率和降低工程成本。

項(xiàng)目活動(dòng)必要性分析這項(xiàng)工作應(yīng)貫穿施工全過程，并隨著施工環(huán)境、約束條件和其他因素的變化隨時(shí)進(jìn)行，隨時(shí)調(diào)整。尤其對(duì)突發(fā)性活動(dòng)更要進(jìn)行。分析過程中要充分考慮業(yè)主、監(jiān)理、地方政府和主管部門、施工企業(yè)的要求，以滿足各方利益和節(jié)約資源為原則來進(jìn)行。

3 成本核算

3.1 成本核算的核心思想

各項(xiàng)目部要充分認(rèn)識(shí)到成本核算對(duì)項(xiàng)目所起的作用，為真實(shí)反映成本的實(shí)際水平提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，項(xiàng)目部必須認(rèn)真執(zhí)行基于施工活動(dòng)的成本核算工作。

3.2 成本核算中科目設(shè)置

成本核算的前提就是做好科目設(shè)置工作，其設(shè)置依據(jù)就是項(xiàng)目所發(fā)生的施工主體活動(dòng)(工程量清單)、施工管理活動(dòng)和施工輔助活動(dòng)(臨時(shí)設(shè)施、其他直接費(fèi)、調(diào)遣)，科目設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)就是把施工活動(dòng)的成本績(jī)效水平達(dá)到真實(shí)的反映。

3.3 成本核算中的票據(jù)管理

成本核算要想達(dá)到準(zhǔn)確，必須做好票據(jù)的基礎(chǔ)工作，包括工長(zhǎng)報(bào)告單、人、機(jī)、料作業(yè)單、各種結(jié)算單、運(yùn)料單、領(lǐng)料單、發(fā)票等原始票據(jù)，否則核算工作就會(huì)串項(xiàng)，所提供的成本數(shù)據(jù)也會(huì)偏離實(shí)際。因此項(xiàng)目部要從基礎(chǔ)工作抓起，首先要根據(jù)工程實(shí)際情況，明確成本核算科目設(shè)置，在這一環(huán)節(jié)，必須本著收入與成本配比的原則進(jìn)行，如某個(gè)核算科目，它包括清單中哪幾項(xiàng)施工活動(dòng)或施工內(nèi)容，那么這一規(guī)定要形成文字，所涉及的工長(zhǎng)、材料工、統(tǒng)計(jì)員、核算員等參與人員必須都了解這一規(guī)定，這樣原始票據(jù)從出票人到財(cái)務(wù)核算，都按此規(guī)定操作，成本核算的準(zhǔn)確性就會(huì)提高。其次項(xiàng)目部要對(duì)所發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行分析，每發(fā)生一筆費(fèi)用，均應(yīng)明確其歸集的核算的科目，同時(shí)核算員要積極與相關(guān)人員溝通，對(duì)不清晰的地方要多了解，堅(jiān)決杜絕圖省事、盲目下賬的現(xiàn)象。

4 成本分析

4.1 成本分析的目的

施工企業(yè)要求項(xiàng)目部必須成立成本管理中心，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由承包集體選出，其他承包集體成員和會(huì)計(jì)、計(jì)劃員等人員作為組員。項(xiàng)目部的成本管理中心其職能一是負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本日常管理工作;二是對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本定期予以公示和分析，施工企業(yè)要求項(xiàng)目部成本管理中心副組長(zhǎng)必須于每月財(cái)務(wù)報(bào)表后5日內(nèi)組織中心人員召開成本公示和分析會(huì)，同時(shí)在重大施工活動(dòng)(分項(xiàng)工程結(jié)束)或者一半以上承包集體成員提出要求時(shí)，副組長(zhǎng)均要組織召開此會(huì)議。并對(duì)會(huì)議形成紀(jì)要，專人保管。

4.2 成本分析的內(nèi)容

成本分析從大的方面包括三方面:一是實(shí)際成本與成本目標(biāo)的對(duì)比;二是實(shí)際成本與承包指標(biāo)的對(duì)比;三是實(shí)際成本與計(jì)量收入的對(duì)比。每一大方面還包括各施工活動(dòng)的資源(人、機(jī)、料等)的對(duì)比。

4.3 成本分析的頻率

成本分析的頻率，施工企業(yè)要求對(duì)于大的施工活動(dòng)(分項(xiàng)工程)，施工完成10%時(shí)，應(yīng)進(jìn)行一次成本分析，其目的是總結(jié)既定的成本管理經(jīng)驗(yàn)，分析目前的管理模式是否存在問題，是否有需要改進(jìn)和完善的地方;施工完成50%時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行一次成本分析，這次分析要比第一次分析更細(xì)致，因?yàn)橐?guī)模已達(dá)到一半，各種操作和管理經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成熟，目前的支出已能反映出完成此項(xiàng)活動(dòng)的成本水平，從而能預(yù)測(cè)出整體成本水平，這時(shí)若還存在問題，就必須引起高度重視，必須找出出現(xiàn)問題的原因和糾偏措施，立即予以改正;施工完成100%時(shí)，項(xiàng)目部要馬上把成本進(jìn)全，進(jìn)行全面的成本分析，總結(jié)盈虧原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便為下個(gè)施工項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。

在成本分析頻率上，施工企業(yè)原則上要求每項(xiàng)施工活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行三次成本分析，項(xiàng)目部在此基礎(chǔ)上可自行加密，尤其是路基土方，頻率應(yīng)加密，至少保證每月一次。

5 成本考核

5.1 成本考核的目的和意義

項(xiàng)目部在內(nèi)部承包機(jī)制實(shí)施后，必須建立一種成本考核制度，無論對(duì)參與承包的承包集體成員，還是未參與承包的部分職工，只要其涉及成本支出的，都應(yīng)建立成本目標(biāo)責(zé)任制度，為了考核每個(gè)人在成本管理方面的績(jī)效，也必須實(shí)施成本考核制度，以便給予參與成本支出的每個(gè)人給予正確的評(píng)價(jià)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰。

5.2 成本考核的操作

為使成本考核存在操作性，項(xiàng)目經(jīng)理必須在成本目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立成本目標(biāo)責(zé)任制度，以每項(xiàng)施工活動(dòng)的相對(duì)指標(biāo)或絕對(duì)指標(biāo)作為其目標(biāo)，可定期(每月)或不定期(工程完成比例)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)每個(gè)人的考核資料以數(shù)據(jù)說話，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，這樣做的目的還可以充分調(diào)動(dòng)未參與承包的職工的積極性，以便充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，形成一個(gè)合作的團(tuán)隊(duì)，為一個(gè)共同的目標(biāo)并肩努力。