□涂相乾(河南省水利廳)
1958年8月,河南板橋水庫傾覆,遂平縣受災(zāi)嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)偶翻閱清乾隆《遂平縣志》,卷六《水利志》中說:“水泉之利民大矣。而不為宣泄防御,害亦等焉。蓋人但知灌溉之資,而不知決溢之患也”,不禁拍案叫絕!這話仿佛古人于二百多年前,就預(yù)見今日之災(zāi),出此警告之語。
清道光《汝州全志》載縣令宋名臣在其《募修堤橋疏》中也認(rèn)為:“天地間惟水之為功甚鉅;亦惟水之為患甚險(xiǎn)”。此即俗諺“水可以載舟,亦可以覆舟”之義;老子:“禍兮福之所依;福兮禍之所伏”的道理。
板橋之決,雖說因遭遇“特大不可抗拒之暴雨洪水”所致,但于人力而為,亦未可云已盡善盡美。該水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,已經(jīng)核明,未能引起政府注意,而及早擴(kuò)建、增施。由于連續(xù)旱年,汛限水位為多蓄灌溉之水一再不適當(dāng)?shù)奶Ц撸挥盅辞胺篮闇?zhǔn)備工作不力,常存僥幸度汛之心。自然的被《遂平縣志》所言中:“但知灌溉之資,而不知決溢之患也”。清上蔡縣令徐壽茲在其《予南水利卮言》中說得好:“河形水勢,早明示人以未雨綢繆。其偶致失事者,仍人事之未盡,不得諉咎于天也”。這種不怨天尤人,反求諸已的虛懷若谷的胸襟,是水利人應(yīng)該具有的。
三國時(shí)代,戰(zhàn)爭不已,軍需緊張,曹魏中葉曾大興軍墾,屯田積谷,以供軍食,效益顯著。但以兗州、沛郡、譙郡、梁宋和汝南等平原郡國,漢代陸種旱作之區(qū),大修陂堰,蓄水種稻,致陂多則土薄水淺,潦不下潤。故每有水雨,輒復(fù)橫流,延及陸田”。“非但五谷不收,且居業(yè)并損”(據(jù)清《西平縣志》所載晉杜預(yù)《請決壞諸陂除東南水害疏》)。杜預(yù)曾建議決壞曹魏軍屯時(shí)期于平原地區(qū)諸州郡所筑陂堰,解除東南州郡地區(qū)澇災(zāi),恢復(fù)旱作陸種;而保留并修繕“漢氏舊堰及山谷私家小陂”,使宜稻則稻,宜旱作則旱作。勿蓄無用有害之水,以恢復(fù)平原地區(qū)人民的生活和生產(chǎn)。這是一篇經(jīng)過調(diào)查,加以分析論證,提出消除水潦災(zāi)害,恢復(fù)人民生產(chǎn)、生活的好文章。未料千余年后,還是在這塊黃河泛濫的沖積平原上,又曾掀起簡陋的大筑平原水庫的運(yùn)動來。結(jié)果使廣大地區(qū)形成積澇、浸濕并鹽堿化。嚴(yán)重為害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成災(zāi)荒貧困,國家糜費(fèi)了大量資金。經(jīng)過六、七年的艱難治理,又適遇連續(xù)旱年,才算將災(zāi)害基本消減下去。要是當(dāng)日能看到杜預(yù)這個奏疏,能記取上述古代曾發(fā)生過的那些教訓(xùn),當(dāng)不致再有此人為災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)在大家也許已經(jīng)牢記這場教訓(xùn)了,但其代價(jià)是巨大的。
清道光《扶溝縣志》河渠卷《河堤說》一文指出:“賈魯河爭控不絕,……凡有險(xiǎn)堤,對岸之灘地必寬,而地主又于灘嘴種葦栽柳,則水勢愈趨險(xiǎn)堤之下。堤主年年幫堤,而地主年年墾地……險(xiǎn)地之患,伊于胡底?”同書又載明代知縣王欽誥在其《申止商水開枯河文》中揭露:“臨河一帶,縣富家勢宦,大建磚房磚樓,盤踞住泄水地段。欲令盡教毀拆,掘地作溝,勢必不能?!庇凶齼A城倒郭、居民漂蕩之虞,而無解決之善策。
清光緒《嵩縣志》載縣士人陳煥如在其《河渠說》中也指出河兩岸地主競相筑堤,做灘墾種,逼窄河道,加劇河患之陋風(fēng)。
明嘉靖《郾城縣志》載縣令趙應(yīng)式在其《郾城縣三河五溝諸水入汝河記》中引述古來治水經(jīng)驗(yàn)說:“勿爭尺寸之地以病河流”。從上所舉種種病河事實(shí)證明,這句話的確是經(jīng)驗(yàn)之談。但是,至今在河流行洪灘地上墾種、造林,甚至建房等與河爭地阻礙行洪的現(xiàn)象,仍層出不窮,甚至作為利用隙地廢地進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)宣傳。汛前清障工作幾乎要年年檢查,年年清除,對于杜絕此種現(xiàn)象發(fā)生,顯得無力?!堕_封府志》載北宋包拯知開封府事時(shí),“中官世族筑園榭侵惠民河,以故河塞不通,京師大水,拯乃悉毀之”。
現(xiàn)在,國家已經(jīng)通過了《水利法》,鄉(xiāng)村房墻上都刷著“以法治水”的口號,還需要推行包拯這種雷厲風(fēng)行的作風(fēng)貫徹《水利法》。
管道平面設(shè)計(jì)原則:一要線路短、起伏小、土石方工程量小、造價(jià)經(jīng)濟(jì);二要考慮拐點(diǎn)數(shù)量、角度、過路、過溝,同時(shí)考慮避讓村莊、房屋、田地、輸電線路桿塔、墳地,減少拆遷及附著物賠償費(fèi)用;三要盡量避免穿越河谷、山脊、沼澤和泄洪地區(qū);四要考慮近遠(yuǎn)期結(jié)合和分期實(shí)施的可能。
不少縣志記載了古時(shí)豪強(qiáng)、奸民墾占湖陂、破壞水利的歷史。
清《汝寧府志》引載《漢書》,漢成帝時(shí),翟方進(jìn)為相。垂涎鴻隙陂地肥美,奏請決去陂水,墾耕為田?!昂髿q旱,民失其利。”是古代著名的豪強(qiáng)占墾湖陂,破壞灌溉之利的史例。
清《新野縣志》載明縣令吳承恩在《水利議》中,揭露當(dāng)時(shí)新野縣之陂堰,有的由于“人事因循,法制廢馳,奸黠之民,陰圖兼并,……指有用之陂,為閑曠之地,報(bào)官開墾,愿納租銀”官吏不省,利其可增收租銀,陂堰因而破壞,“致令陂下田地,夏之日欲種黍稷,則下無所泄,不免有水溢之患;秋之日欲種稻秫,則上無灌溉,不免有干旱之患。地方疲弊,百姓貧困,多源于此。
清《南陽府志》載明代鄧州士人張良魁《知州程鵬重修陂堰記》一文,指出該縣自漢唐以來所修之陂渠,民賴以富。然時(shí)興時(shí)廢,明初以來,陂堰之區(qū),豪強(qiáng)平毀堤防,墾為世業(yè)?!皶r(shí)旱則潴水利己;時(shí)澇則決水病鄰,今昔利害,正爾相反”。而豪強(qiáng)與地方胥吏勾結(jié),阻撓修復(fù)。
現(xiàn)在豪強(qiáng)私家墾占湖陂的已經(jīng)沒有了,但是一縣、一鄉(xiāng)、一村、一個集體墾占原有滯洪、容澇作用的湖陂洼泊的事還有不少。前幾年在河南固始縣偶然發(fā)現(xiàn)殘本《吳氏家譜文存》卷,載有清代植物學(xué)家狀元吳其浚《治淮上游論》一文,某年吳氏于淮河洪水沖毀其植物園之后,沿淮查勘山水形勢,寫出《治淮上游論》,批評當(dāng)時(shí)河臣們治河治淮,目光僅僅集中于清口一隅“從無過洪湖而西行一步”。“將數(shù)百里之上游,置之度外,良太可息”。他提出利用安徽境內(nèi)淮河干流兩側(cè)的山區(qū)湖泊和沿淮河堤外的洼泊,作閘壩控制以蓄洪水的治淮方略。和建國以來中央確定的淮河中游“蓄泄并重,利用湖泊、洼地?cái)r蓄干支洪水”的方針基本相同。但是,這一方針今天執(zhí)行起來卻有相當(dāng)大的困難。沿淮中游湖泊、洼地不少已被當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)集體和軍隊(duì)部門所占墾。其滯蓄作用日漸減少,甚至已經(jīng)消失。以致使國家治理淮河中游的“蓄泄并重”方針難以實(shí)現(xiàn)。這種當(dāng)初不加控制任其盲目占墾的結(jié)果,是眼前墾耕之局部小利,損害國家人民根本利益,代價(jià)將是巨大的。現(xiàn)今如此陋風(fēng)更為勁吹,被稱為大地之腎的全國星羅棋布數(shù)量巨大的濕地——湖陂灘洼,已經(jīng)被墾耕建房而占據(jù)跡滅了大部分,不知此陋風(fēng)何時(shí)能以制止,令人懸念!
清道光《舞陽縣志》載有(縣南北河防水患論)一文,內(nèi)云:“縣南之水,滾河為大,而害莫甚于八里河,蓋源出山,先時(shí)林密土厚,遇雨即可消納。今樵采者眾,掘及根系,以致土松,隨流而入,河身上源,盡被淤淺。八里河以細(xì)流作萬山之壑,勢不能支。故一遇陰雨,山水驟發(fā),直注于河,河身狹小,浩瀚無際,而數(shù)十村落,遂成巨浸”。指出了由于濫伐山林,山區(qū)林木消退,植被破壞,以致水土流失,山洪加劇之因果關(guān)系。
清康熙《嵩縣志》說:“嘗考嘉靖以前,城南伊水闊不百步,盈盈衣帶間,舟楫往來相通也。萬歷時(shí),潰決至寬有經(jīng)里許者”。洛河沿岸群眾相傳,一、二百年前洛河河寬人可對岸而語;洛陽城南之洛河在四十年代尚為清流卵石河床,而現(xiàn)在由于上游山林植被狀態(tài)日益破壞,使得下游河道劇烈變化。各山區(qū)縣縣志上均有山林嚴(yán)重破壞之記載?,F(xiàn)在山區(qū)自然生態(tài)之惡化,更甚于清代,甚至建國初期,河流上游流域之涵蓄水源功能,大大下降,年內(nèi)徑流之自然不調(diào)程度愈益增加;因此水旱災(zāi)害頻度和變化幅度愈益增加。建國以來,政府對于水保工作和林業(yè),至今尚沒有能制止山林迅速破壞的強(qiáng)有力政策和有效措施。水旱災(zāi)害仍有增無減,水土保持和林業(yè)應(yīng)是當(dāng)前特別需要加強(qiáng)的工作。
由于水利規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作者們對河流上游流域的水保工作盲目樂觀,不少水庫工程對泥沙淤積速度之估計(jì)遠(yuǎn)較實(shí)際為低,以致使工程迅速失效或減壽,造成工程缺陷和浪費(fèi)??尚Φ氖?,我最近在饒有山林的盧氏,聽到當(dāng)?shù)厝苏f,當(dāng)?shù)厮赜小疤觳缓当R”之諺,可是這幾年連續(xù)多旱,群眾傳說是現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)施活動造成的,不但老百姓,而且有干部至今尚未認(rèn)識到,除了天氣環(huán)流變化之外,當(dāng)?shù)厣指采w面積之迅速縮減,應(yīng)是當(dāng)?shù)貧夂蚋淖兊闹饕?。看來提高群眾的一般科學(xué)知識是很重要的。
俗語:“年年防歉,夜夜防盜?!痹S多縣志中反映了地方官吏和士人對于水利工作要未雨綢繆,無間歲修的共同觀點(diǎn)。
清上蔡縣令徐壽茲在其《予南水利卮言》中說:“……然則河形水勢,早明示于人以未雨綢繆。果能無間歲修,又復(fù)何虞潰決?其偶致失事者,仍人事之未盡,不得諉咎于天也”。對于水利工作表現(xiàn)著積極主動和反求諸己的態(tài)度。
清道光《舞陽縣志》載清乾隆間縣令丁永祺率民疏浚渠溝七十余道,灌排通暢。但至道光間,已年久多淤。所以作者認(rèn)為對這些渠溝:“隨時(shí)興挑,是牧民者之要務(wù)也”。
清乾隆《郾城縣志》載邑令傅予在《堤防》節(jié)中作序說:“汝流悍急,壅漫不常。則滌堤頂沖之勢時(shí)有變遷。隨宜致防,未容以目前為狃者矣”。又說:“土盧(河)上游,平衍奔突;圪勒橋以下,淺窄彌甚。伏秋漲溢,幾無歲不有,勢不能以潴水奪民田;亦豈能以曲防責(zé)下游?”因之,在該令任內(nèi),對沙河兩岸堤防頂沖險(xiǎn)工及低洼地段,每歲飭下加筑增卑培薄,加意防守,沙河晏然。
清康熙《上蔡縣志》山川卷中縣令楊延望作序說:“夫蔡,澤國也。河堤是賴。假雨水不時(shí),汪洋無際。不歲修月補(bǔ),而欲其安流東下,吾恐沃野平疇,鞠為茂草矣?!睂臃佬铓q修月補(bǔ)深有體會。
清宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》鄉(xiāng)風(fēng)述略一節(jié),揭露批評當(dāng)時(shí)因循于治水工作的可笑態(tài)度:“項(xiàng)地多洼下,旱澇皆聽于天,雖境內(nèi)有溝渠,積久淤塞,又畏難不肯疏浚;或臨溝地主貪種田之小利;或下游居民恐積澇之為壑,多方阻撓。每值淫雨傷稼,即成災(zāi)荒,始悔開鑿之不預(yù),時(shí)過而又忘之矣”,其批評一針見血,切中時(shí)弊。
近幾年來,項(xiàng)城縣大搞水利。溝渠路林,布置有致,配套齊備,排灌自如,防旱除澇能力,較前大大提高。但從全省來看,農(nóng)田水利防旱除澇工作因循拖衍、遲遲不進(jìn)的現(xiàn)象仍有存在。前人未雨綢繆,無間歲修的精神和一切水利先進(jìn)縣、鄉(xiāng)的艱苦奮斗精神,都是值得后進(jìn)單位學(xué)習(xí)的。
著名治理黃河名臣明代潘季馴,以“筑堤合流束水攻沙”為長策治黃河,成績卓越。其中束沙攻沙技術(shù)理論,據(jù)早于潘季馴的另一明代河臣萬恭《治水筌蹄》一書中說,束水攻沙理論為河南虞城縣一位生員向萬恭所獻(xiàn)“以河治河”策略理論。他說:“以人治河,不若以河治河也。夫河性急,借其性而役其力,則可深可淺,治在吾掌耳?!逼浞椒ㄊ牵骸叭缬畋?,則南其堤,而北自深;如欲深南,則北其堤,而南自深;如欲深中,則南北其堤兩束之,沖中堅(jiān)焉,而中自深。此借其性而役其力,功當(dāng)萬于人。”此生員甚至未留下姓名,而其所言“束水攻沙”之治河技術(shù),則聞名于后世,令人慨嘆。