□涂相乾（河南省水利廳）

1.水可以載舟，亦可以覆舟。勿偏其利，而忘其害。

1958年8月，河南板橋水庫傾覆，遂平縣受災(zāi)嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)偶翻閱清乾隆《遂平縣志》，卷六《水利志》中說：“水泉之利民大矣。而不為宣泄防御，害亦等焉。蓋人但知灌溉之資，而不知決溢之患也”，不禁拍案叫絕！這話仿佛古人于二百多年前，就預(yù)見今日之災(zāi)，出此警告之語。

清道光《汝州全志》載縣令宋名臣在其《募修堤橋疏》中也認(rèn)為：“天地間惟水之為功甚鉅；亦惟水之為患甚險(xiǎn)”。此即俗諺“水可以載舟，亦可以覆舟”之義；老子：“禍兮福之所依；福兮禍之所伏”的道理。

板橋之決，雖說因遭遇“特大不可抗拒之暴雨洪水”所致，但于人力而為，亦未可云已盡善盡美。該水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，已經(jīng)核明，未能引起政府注意，而及早擴(kuò)建、增施。由于連續(xù)旱年，汛限水位為多蓄灌溉之水一再不適當(dāng)?shù)奶Ц撸挥盅辞胺篮闇?zhǔn)備工作不力，常存僥幸度汛之心。自然的被《遂平縣志》所言中：“但知灌溉之資，而不知決溢之患也”。清上蔡縣令徐壽茲在其《予南水利卮言》中說得好：“河形水勢，早明示人以未雨綢繆。其偶致失事者，仍人事之未盡，不得諉咎于天也”。這種不怨天尤人，反求諸已的虛懷若谷的胸襟，是水利人應(yīng)該具有的。

2.平原水庫多積無用之水，非但五谷不收，且居業(yè)并損。

三國時(shí)代，戰(zhàn)爭不已，軍需緊張，曹魏中葉曾大興軍墾，屯田積谷，以供軍食，效益顯著。但以兗州、沛郡、譙郡、梁宋和汝南等平原郡國，漢代陸種旱作之區(qū)，大修陂堰，蓄水種稻，致陂多則土薄水淺，潦不下潤。故每有水雨，輒復(fù)橫流，延及陸田”。“非但五谷不收，且居業(yè)并損”（據(jù)清《西平縣志》所載晉杜預(yù)《請決壞諸陂除東南水害疏》）。杜預(yù)曾建議決壞曹魏軍屯時(shí)期于平原地區(qū)諸州郡所筑陂堰，解除東南州郡地區(qū)澇災(zāi)，恢復(fù)旱作陸種；而保留并修繕“漢氏舊堰及山谷私家小陂”，使宜稻則稻，宜旱作則旱作。勿蓄無用有害之水，以恢復(fù)平原地區(qū)人民的生活和生產(chǎn)。這是一篇經(jīng)過調(diào)查，加以分析論證，提出消除水潦災(zāi)害，恢復(fù)人民生產(chǎn)、生活的好文章。未料千余年后，還是在這塊黃河泛濫的沖積平原上，又曾掀起簡陋的大筑平原水庫的運(yùn)動來。結(jié)果使廣大地區(qū)形成積澇、浸濕并鹽堿化。嚴(yán)重為害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成災(zāi)荒貧困，國家糜費(fèi)了大量資金。經(jīng)過六、七年的艱難治理，又適遇連續(xù)旱年，才算將災(zāi)害基本消減下去。要是當(dāng)日能看到杜預(yù)這個奏疏，能記取上述古代曾發(fā)生過的那些教訓(xùn)，當(dāng)不致再有此人為災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)在大家也許已經(jīng)牢記這場教訓(xùn)了，但其代價(jià)是巨大的。

3.勿爭尺寸之地以病河

清道光《扶溝縣志》河渠卷《河堤說》一文指出：“賈魯河爭控不絕，……凡有險(xiǎn)堤，對岸之灘地必寬，而地主又于灘嘴種葦栽柳，則水勢愈趨險(xiǎn)堤之下。堤主年年幫堤，而地主年年墾地……險(xiǎn)地之患，伊于胡底？”同書又載明代知縣王欽誥在其《申止商水開枯河文》中揭露：“臨河一帶，縣富家勢宦，大建磚房磚樓，盤踞住泄水地段。欲令盡教毀拆，掘地作溝，勢必不能?！庇凶齼A城倒郭、居民漂蕩之虞，而無解決之善策。

清光緒《嵩縣志》載縣士人陳煥如在其《河渠說》中也指出河兩岸地主競相筑堤，做灘墾種，逼窄河道，加劇河患之陋風(fēng)。

明嘉靖《郾城縣志》載縣令趙應(yīng)式在其《郾城縣三河五溝諸水入汝河記》中引述古來治水經(jīng)驗(yàn)說：“勿爭尺寸之地以病河流”。從上所舉種種病河事實(shí)證明，這句話的確是經(jīng)驗(yàn)之談。但是，至今在河流行洪灘地上墾種、造林，甚至建房等與河爭地阻礙行洪的現(xiàn)象，仍層出不窮，甚至作為利用隙地廢地進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)宣傳。汛前清障工作幾乎要年年檢查，年年清除，對于杜絕此種現(xiàn)象發(fā)生，顯得無力?！堕_封府志》載北宋包拯知開封府事時(shí)，“中官世族筑園榭侵惠民河，以故河塞不通，京師大水，拯乃悉毀之”。

現(xiàn)在，國家已經(jīng)通過了《水利法》，鄉(xiāng)村房墻上都刷著“以法治水”的口號，還需要推行包拯這種雷厲風(fēng)行的作風(fēng)貫徹《水利法》。

管道平面設(shè)計(jì)原則：一要線路短、起伏小、土石方工程量小、造價(jià)經(jīng)濟(jì)；二要考慮拐點(diǎn)數(shù)量、角度、過路、過溝，同時(shí)考慮避讓村莊、房屋、田地、輸電線路桿塔、墳地，減少拆遷及附著物賠償費(fèi)用；三要盡量避免穿越河谷、山脊、沼澤和泄洪地區(qū)；四要考慮近遠(yuǎn)期結(jié)合和分期實(shí)施的可能。

4.魚鱉之區(qū)勿事稼穡

不少縣志記載了古時(shí)豪強(qiáng)、奸民墾占湖陂、破壞水利的歷史。

清《汝寧府志》引載《漢書》，漢成帝時(shí)，翟方進(jìn)為相。垂涎鴻隙陂地肥美，奏請決去陂水，墾耕為田?！昂髿q旱，民失其利。”是古代著名的豪強(qiáng)占墾湖陂，破壞灌溉之利的史例。

清《新野縣志》載明縣令吳承恩在《水利議》中，揭露當(dāng)時(shí)新野縣之陂堰，有的由于“人事因循，法制廢馳，奸黠之民，陰圖兼并，……指有用之陂，為閑曠之地，報(bào)官開墾，愿納租銀”官吏不省，利其可增收租銀，陂堰因而破壞，“致令陂下田地，夏之日欲種黍稷，則下無所泄，不免有水溢之患；秋之日欲種稻秫，則上無灌溉，不免有干旱之患。地方疲弊，百姓貧困，多源于此。

清《南陽府志》載明代鄧州士人張良魁《知州程鵬重修陂堰記》一文，指出該縣自漢唐以來所修之陂渠，民賴以富。然時(shí)興時(shí)廢，明初以來，陂堰之區(qū)，豪強(qiáng)平毀堤防，墾為世業(yè)?！皶r(shí)旱則潴水利己；時(shí)澇則決水病鄰，今昔利害，正爾相反”。而豪強(qiáng)與地方胥吏勾結(jié)，阻撓修復(fù)。

現(xiàn)在豪強(qiáng)私家墾占湖陂的已經(jīng)沒有了，但是一縣、一鄉(xiāng)、一村、一個集體墾占原有滯洪、容澇作用的湖陂洼泊的事還有不少。前幾年在河南固始縣偶然發(fā)現(xiàn)殘本《吳氏家譜文存》卷，載有清代植物學(xué)家狀元吳其浚《治淮上游論》一文，某年吳氏于淮河洪水沖毀其植物園之后，沿淮查勘山水形勢，寫出《治淮上游論》，批評當(dāng)時(shí)河臣們治河治淮，目光僅僅集中于清口一隅“從無過洪湖而西行一步”。“將數(shù)百里之上游，置之度外，良太可息”。他提出利用安徽境內(nèi)淮河干流兩側(cè)的山區(qū)湖泊和沿淮河堤外的洼泊，作閘壩控制以蓄洪水的治淮方略。和建國以來中央確定的淮河中游“蓄泄并重，利用湖泊、洼地?cái)r蓄干支洪水”的方針基本相同。但是，這一方針今天執(zhí)行起來卻有相當(dāng)大的困難。沿淮中游湖泊、洼地不少已被當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)集體和軍隊(duì)部門所占墾。其滯蓄作用日漸減少，甚至已經(jīng)消失。以致使國家治理淮河中游的“蓄泄并重”方針難以實(shí)現(xiàn)。這種當(dāng)初不加控制任其盲目占墾的結(jié)果，是眼前墾耕之局部小利，損害國家人民根本利益，代價(jià)將是巨大的。現(xiàn)今如此陋風(fēng)更為勁吹，被稱為大地之腎的全國星羅棋布數(shù)量巨大的濕地——湖陂灘洼，已經(jīng)被墾耕建房而占據(jù)跡滅了大部分，不知此陋風(fēng)何時(shí)能以制止，令人懸念！

5.斧斤以時(shí)入山林

清道光《舞陽縣志》載有（縣南北河防水患論）一文，內(nèi)云：“縣南之水，滾河為大，而害莫甚于八里河，蓋源出山，先時(shí)林密土厚，遇雨即可消納。今樵采者眾，掘及根系，以致土松，隨流而入，河身上源，盡被淤淺。八里河以細(xì)流作萬山之壑，勢不能支。故一遇陰雨，山水驟發(fā)，直注于河，河身狹小，浩瀚無際，而數(shù)十村落，遂成巨浸”。指出了由于濫伐山林，山區(qū)林木消退，植被破壞，以致水土流失，山洪加劇之因果關(guān)系。

清康熙《嵩縣志》說：“嘗考嘉靖以前，城南伊水闊不百步，盈盈衣帶間，舟楫往來相通也。萬歷時(shí)，潰決至寬有經(jīng)里許者”。洛河沿岸群眾相傳，一、二百年前洛河河寬人可對岸而語；洛陽城南之洛河在四十年代尚為清流卵石河床，而現(xiàn)在由于上游山林植被狀態(tài)日益破壞，使得下游河道劇烈變化。各山區(qū)縣縣志上均有山林嚴(yán)重破壞之記載?，F(xiàn)在山區(qū)自然生態(tài)之惡化，更甚于清代，甚至建國初期，河流上游流域之涵蓄水源功能，大大下降，年內(nèi)徑流之自然不調(diào)程度愈益增加；因此水旱災(zāi)害頻度和變化幅度愈益增加。建國以來，政府對于水保工作和林業(yè)，至今尚沒有能制止山林迅速破壞的強(qiáng)有力政策和有效措施。水旱災(zāi)害仍有增無減，水土保持和林業(yè)應(yīng)是當(dāng)前特別需要加強(qiáng)的工作。

由于水利規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作者們對河流上游流域的水保工作盲目樂觀，不少水庫工程對泥沙淤積速度之估計(jì)遠(yuǎn)較實(shí)際為低，以致使工程迅速失效或減壽，造成工程缺陷和浪費(fèi)?？尚Φ氖?，我最近在饒有山林的盧氏，聽到當(dāng)?shù)厝苏f，當(dāng)?shù)厮赜小疤觳缓当R”之諺，可是這幾年連續(xù)多旱，群眾傳說是現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)施活動造成的，不但老百姓，而且有干部至今尚未認(rèn)識到，除了天氣環(huán)流變化之外，當(dāng)?shù)厣指采w面積之迅速縮減，應(yīng)是當(dāng)?shù)貧夂蚋淖兊闹饕?。看來提高群眾的一般科學(xué)知識是很重要的。

6.未雨綢繆無間歲修

俗語：“年年防歉，夜夜防盜?！痹S多縣志中反映了地方官吏和士人對于水利工作要未雨綢繆，無間歲修的共同觀點(diǎn)。

清上蔡縣令徐壽茲在其《予南水利卮言》中說：“……然則河形水勢，早明示于人以未雨綢繆。果能無間歲修，又復(fù)何虞潰決？其偶致失事者，仍人事之未盡，不得諉咎于天也”。對于水利工作表現(xiàn)著積極主動和反求諸己的態(tài)度。

清道光《舞陽縣志》載清乾隆間縣令丁永祺率民疏浚渠溝七十余道，灌排通暢。但至道光間，已年久多淤。所以作者認(rèn)為對這些渠溝：“隨時(shí)興挑，是牧民者之要務(wù)也”。

清乾隆《郾城縣志》載邑令傅予在《堤防》節(jié)中作序說：“汝流悍急，壅漫不常。則滌堤頂沖之勢時(shí)有變遷。隨宜致防，未容以目前為狃者矣”。又說：“土盧（河）上游，平衍奔突；圪勒橋以下，淺窄彌甚。伏秋漲溢，幾無歲不有，勢不能以潴水奪民田；亦豈能以曲防責(zé)下游？”因之，在該令任內(nèi)，對沙河兩岸堤防頂沖險(xiǎn)工及低洼地段，每歲飭下加筑增卑培薄，加意防守，沙河晏然。

清康熙《上蔡縣志》山川卷中縣令楊延望作序說：“夫蔡，澤國也。河堤是賴。假雨水不時(shí)，汪洋無際。不歲修月補(bǔ)，而欲其安流東下，吾恐沃野平疇，鞠為茂草矣?！睂臃佬铓q修月補(bǔ)深有體會。

清宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》鄉(xiāng)風(fēng)述略一節(jié)，揭露批評當(dāng)時(shí)因循于治水工作的可笑態(tài)度：“項(xiàng)地多洼下，旱澇皆聽于天，雖境內(nèi)有溝渠，積久淤塞，又畏難不肯疏浚；或臨溝地主貪種田之小利；或下游居民恐積澇之為壑，多方阻撓。每值淫雨傷稼，即成災(zāi)荒，始悔開鑿之不預(yù)，時(shí)過而又忘之矣”，其批評一針見血，切中時(shí)弊。

近幾年來，項(xiàng)城縣大搞水利。溝渠路林，布置有致，配套齊備，排灌自如，防旱除澇能力，較前大大提高。但從全省來看，農(nóng)田水利防旱除澇工作因循拖衍、遲遲不進(jìn)的現(xiàn)象仍有存在。前人未雨綢繆，無間歲修的精神和一切水利先進(jìn)縣、鄉(xiāng)的艱苦奮斗精神，都是值得后進(jìn)單位學(xué)習(xí)的。

7.以河治河束水攻沙

著名治理黃河名臣明代潘季馴，以“筑堤合流束水攻沙”為長策治黃河，成績卓越。其中束沙攻沙技術(shù)理論，據(jù)早于潘季馴的另一明代河臣萬恭《治水筌蹄》一書中說，束水攻沙理論為河南虞城縣一位生員向萬恭所獻(xiàn)“以河治河”策略理論。他說：“以人治河，不若以河治河也。夫河性急，借其性而役其力，則可深可淺，治在吾掌耳?！逼浞椒ㄊ牵骸叭缬畋?，則南其堤，而北自深；如欲深南，則北其堤，而南自深；如欲深中，則南北其堤兩束之，沖中堅(jiān)焉，而中自深。此借其性而役其力，功當(dāng)萬于人。”此生員甚至未留下姓名，而其所言“束水攻沙”之治河技術(shù)，則聞名于后世，令人慨嘆。