□王 偉(南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南直管項目建設(shè)管理局)
□司馬軍(河南省水利科學(xué)研究院)
河南省燕山水庫工程是國務(wù)院確定的治淮19項骨干工程之一,工程位于淮河流域沙潁河主要支流澧河上游干江河上,是以防洪為主,結(jié)合供水、灌溉,兼顧發(fā)電等綜合利用的大(2)型水利工程。水庫總庫容9.25億m3,控制流域面積1169km2,樞紐工程主要建筑物斜墻土石壩、溢洪道、泄洪(導(dǎo)流)洞和輸水洞及電站。工程伊始,項目法人始終將“一流燕山、品質(zhì)百年”作為建設(shè)管理的理念,構(gòu)建了項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,增設(shè)了第三方檢測機構(gòu),通過招標由第三方檢測機構(gòu)設(shè)立現(xiàn)場第三方實驗室,作為工程質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)的一部分,對實施工程質(zhì)量檢測各方進行監(jiān)督,規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為,有效控制工程施工質(zhì)量起著重要的作用,使建設(shè)期工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。
水利工程建設(shè)第三方實驗室是指在水利工程建設(shè)過程中,為保證或評價工程建設(shè)質(zhì)量,由項目法人委托試驗檢測機構(gòu)設(shè)立的現(xiàn)場實驗室,依據(jù)有關(guān)法律、標準和合同,開展獨立的試驗檢測活動。第三方實驗室處于施工與監(jiān)理利益以外,是目前水利工程施工中經(jīng)常采用的一種檢測方法,也是最能發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題的有效手段。河南省燕山水庫工程第三方實驗室是河南省水利水電工程質(zhì)量檢測中心作為第三方檢測機構(gòu)在燕山水庫工程現(xiàn)場組建的實驗室,負責工程質(zhì)量即時跟蹤抽樣檢測,監(jiān)理單位通過委托第三方實驗室實施監(jiān)理檢測,施工單位設(shè)立工地實驗室,負責施工檢測,共同構(gòu)成燕山水庫工程質(zhì)量三級試驗檢測網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)場第三方實驗室組織機構(gòu)齊全,按照實驗室質(zhì)量體系和程序文件進行分工和管理,崗位合理、責任到人,運行費用由項目法人承擔。
在燕山水庫工程建設(shè)過程中,第三方實驗室代表項目法人,站在項目法人的角度對施工質(zhì)量進行全過程第三檢測,具有一定的質(zhì)量控制職能,對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,努力做好質(zhì)量預(yù)防工作,對保證工程質(zhì)量起到了積極的作用。一是應(yīng)用合理的技能為項目法人提供質(zhì)量檢測服務(wù),通過科學(xué)、認真、勤奮與高效工作,協(xié)助項目法人共同控制工程施工質(zhì)量;二是根據(jù)工程實際,編制合理的質(zhì)量抽查和質(zhì)量巡視方案,上報項目法人,并開展工程建設(shè)質(zhì)量檢測工作;三是對施工單位的實驗室資質(zhì)、人員、試驗、資料及管理進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,規(guī)范其檢測行為;四是對工程原材料及半成品進行抽查,對抽檢結(jié)果進行分析,對其中存在的問題提出建議,為控制工程質(zhì)量和評定工程質(zhì)量提供了科學(xué)可靠的依據(jù);五是通過定期和不定期的現(xiàn)場隨機取樣、巡視檢查,對關(guān)鍵部位和特殊部位重點檢測,及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量隱患或薄弱環(huán)節(jié),防止質(zhì)量事故的發(fā)生;六是定期提交質(zhì)量檢測月報和質(zhì)量檢測專項報告,同時配合燕山水庫工程進展,出具燕山水庫工程的質(zhì)量抽查檢測報告,并對工程的施工質(zhì)量進行評價。
現(xiàn)有水利工程質(zhì)量檢測程序是施工單位自檢、監(jiān)理復(fù)檢、項目法人抽檢。項目法人作為工程質(zhì)量的宏觀管理者,由于檢測專業(yè)技術(shù)人員和檢測設(shè)備不足或甚至是沒有,充分信賴施工單位的自檢和監(jiān)理單位的復(fù)檢,結(jié)果對工程質(zhì)量無法深入透徹的了解,在質(zhì)量管控方面陷入被動。基于此,項目法人特別需要獨立于施工、監(jiān)理單位之外的第三方實驗室現(xiàn)場提供支持質(zhì)量檢測支持,有利于彌補項目法人在試驗檢測管理方面專業(yè)力量不足的缺陷,尤其需要專業(yè)隊伍對工地實驗室進行監(jiān)督管理,有利于誠信體系建設(shè)的開展,專業(yè)化管理可有效防止假數(shù)據(jù)的發(fā)生。
第三方實驗室是通過項目法人招標的獨立的第三方檢測,檢測費用在項目法人建設(shè)管理費用中支付,以公正、公開、公平的原則服務(wù)于項目法人,為工程建設(shè)科學(xué)地采集數(shù)據(jù),正確地評價檢測結(jié)果。實驗室的建設(shè)和人員、儀器設(shè)備配備都是按招標文件的要求設(shè)立,有充足的財力支持和高標準的要求,對試驗的數(shù)據(jù)處理更加專業(yè)和精細,檢測工作獨立,受其他因素干擾小,對工程試驗數(shù)據(jù)和工程質(zhì)量的管理更加有效。而工地臨時實驗室在實際運行過程中,由于經(jīng)濟利益關(guān)系,試驗工作從人員和工作環(huán)境受外界干擾因素較多。
第三方實驗室擁有高水平的試驗檢測隊伍和先進水平的試驗檢測設(shè)備、檢測手段,通過利用先進的試驗檢測設(shè)備,優(yōu)秀的試驗檢測人員,在對工程材料進行試驗檢測的基礎(chǔ)上,對材料優(yōu)選、材料級配、施工工藝控制、質(zhì)量保證措施提出獨到的見解,分析質(zhì)量原因,及時向項目法人提出合理化建議或改進施工工藝和施工方法。同時現(xiàn)場第三方實驗室在進行抽查檢驗時,根據(jù)施工現(xiàn)場的施工情況,制訂切實可行的檢測方案,最大限度檢出影響安全的質(zhì)量問題。
第三方實驗室人員長期從事質(zhì)量檢測工作,能夠深刻理解有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準的內(nèi)涵,不生搬硬套,對質(zhì)量隱患有超常的判斷能力,熟知工程質(zhì)量控制要點、關(guān)鍵點,不像施工單位那樣按部就班、有規(guī)律性的檢測,能依據(jù)掌握的工程質(zhì)量控制點突出重點加大密度抽查,又能根據(jù)現(xiàn)場觀察,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量相對薄弱部位,有針對性的抽樣檢測。在質(zhì)量控制中加大了質(zhì)量控制力度,突出了重點,確保工程施工質(zhì)量,又避免盲目檢測造成的人力物力的浪費。
項目法人通過招標建立現(xiàn)場第三方實驗室,與監(jiān)理實驗室、施工單位實驗室共同構(gòu)成了燕山水庫工程質(zhì)量三級試驗檢測網(wǎng)絡(luò),分別實施項目法人檢測、監(jiān)理檢測和施工自檢,形成完善的工程質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。
第三方實驗室協(xié)助項目法人對工地實驗室進行監(jiān)督管理,隨時對工程各參建方質(zhì)量檢測的質(zhì)量保證體系,實驗室設(shè)備、人員,試驗操作方法,檢測項目及頻率,檢測資料管理等進行檢查,對質(zhì)量保證體系的運行情況進行評價,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時,利用母體實驗室河南省水利水電工程質(zhì)量檢測中心作為科研型試驗檢測機構(gòu)的優(yōu)勢,多次組織參建各方檢測人員進行檢測技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效的提高試驗人員理論知識和實際操作水平。第三方實驗室通過對工程參建方檢測進行監(jiān)督管理,對施工單位自檢資料、監(jiān)理單位抽檢資料進行可靠性評價,規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為,確保工程質(zhì)量檢測資料的準確性和真實性。
工地臨時實驗室作為施工單位的一個組成部分,試驗檢測工作不是完全獨立,處于從屬地位,這樣的檢測相當于“自測”,得出的數(shù)據(jù)很難客觀評價工程的質(zhì)量狀況。通過建立獨立的第三方實驗室,以公正、權(quán)威的非當事人身份來參與試驗檢測,獲取工程現(xiàn)場第一手質(zhì)量檢測資料,對檢測數(shù)據(jù)進行處理和分析,了解影響質(zhì)量的因素,尋找存在的問題,提出合理化建議,有針對性地采取措施改進質(zhì)量,可有效指導(dǎo)工程建設(shè)。在燕山水庫工程施工過程中,采用第三方實驗室抽檢與施工單位自檢同步進行的控制形式,保證工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)結(jié)果的真實性,使工程質(zhì)量始終處于項目法人監(jiān)控之下,又加快了工程進度,實現(xiàn)了質(zhì)與量的雙重控制。
第三方實驗室具有現(xiàn)場檢測機動靈活、重點突出、檢測快捷等特點,通過定期和不定期的對工程原材料及半成品抽查,工程現(xiàn)場巡視檢查,工程關(guān)鍵部位的復(fù)核檢測,可及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,上報項目法人采取有效措施進行整改,防止質(zhì)量檢查成為“馬后炮”。如在大壩填筑中,第三方實驗室檢測能夠突出重點,現(xiàn)場不是有規(guī)律性的均勻布點檢測,通過加強對壩肩、填筑區(qū)搭接部位和質(zhì)量較差的部位的抽檢,及時發(fā)現(xiàn)消除質(zhì)量隱患,確保關(guān)鍵部位質(zhì)量,由于加大了質(zhì)量控制力度,壩身填筑質(zhì)量達到優(yōu)良標準。實踐證明第三方實驗室在施工過程中,對施工質(zhì)量的保證起到了積極的作用。
工程質(zhì)量的評定、驗收收離不開檢測數(shù)據(jù)。第三方實驗室檢測的實施,通過日常巡視檢查,使質(zhì)量抽檢貫穿施工全過程,作為項目法人評價工程施工質(zhì)量的抽檢資料,工程質(zhì)量不再由某一方檢測資料單獨評價,而是由施工單位自檢資料、監(jiān)理單位平行檢測資料和項目法人抽檢資料來共同評價,有效避免了工程質(zhì)檢資料“一言堂”現(xiàn)象。同時,由于工程現(xiàn)場地質(zhì)變化,實際材料與原設(shè)計有差別時,第三方實驗室通過現(xiàn)場取樣試驗檢測,向項目法人提交現(xiàn)場實際材料的物理力學(xué)性能等參數(shù),為項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位科學(xué)決策提供現(xiàn)場技術(shù)支持。
燕山水庫工程第三方實驗室作為項目法人直接領(lǐng)導(dǎo)下的工地實驗室,履行項目法人對施工單位工地試驗室監(jiān)管職能、代表項目法人對原材料和工程實體檢測,同時還要完成監(jiān)理抽檢的室內(nèi)試驗、工程實體抽檢以及相關(guān)產(chǎn)品的對外委托試驗。由于第三方實驗室和施工單位無直接利益關(guān)系,試驗檢測結(jié)果客觀、公正、可靠性高。燕山水庫工程于2007年和2010年汛期,經(jīng)受了高水位運行的考驗,成功攔蓄多次大洪水,工程安然無恙,獲得河南優(yōu)質(zhì)工程獎。2011年10月13日,燕山水庫工程順利通過竣工驗收,工程質(zhì)量總體達到水利行業(yè)優(yōu)良標準,第三方實驗室在燕山水庫工程質(zhì)量檢測方面發(fā)揮了很好的作用。