□張煥梅（南陽市白河橡膠壩管理處）

□孫宏坤 □吳基偉（河南省南陽水文水資源勘測局）

1.施工成本管理的任務(wù)

施工成本管理的任務(wù)包括：成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。施工成本控制要在保證工期和滿足質(zhì)量要求的前提下，采取相應(yīng)管理措施尋求最大程度的成本節(jié)約。

1.1 施工成本預(yù)測

施工成本預(yù)測是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目具體情況，運(yùn)用一定的方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展的趨勢作出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是在施工以前對成本的估算。通過成本預(yù)測可以在滿足項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能在施工成本形成的過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。施工成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。

1.2 施工成本計(jì)劃

施工成本計(jì)劃是以貨幣的形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率等，包括三類指標(biāo)：數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)，形成單位工程成本計(jì)劃表。編制施工成本計(jì)劃是施工成本預(yù)測的重要手段，因此要在工程開工前編制完成。

1.3 施工成本控制

施工成本控制是在施工過程中，對影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采用各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。施工成本控制貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)?？煞譃槭虑翱刂?、事中控制和事后控制。

1.4 施工成本核算

按照規(guī)定開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，并根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)方法，計(jì)算出該項(xiàng)目的總成本和單位成本。成本控制核算主要對人工費(fèi)、材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、結(jié)構(gòu)費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、分包工程成本、間接費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行核算，建立一系列項(xiàng)目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會計(jì)賬戶，實(shí)施全過程的成本核算。

2.施工成本控制措施

施工成本控制是為了取得施工成本管理的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通常可歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施4個方面。

2.1 組織措施

組織措施是從施工成本控制的組織方面采取的措施，組織措施是其他各類措施的前提和保障，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，明確各級施工管理人員的責(zé)、權(quán)、利。另一方面要組織好施工的工作流程，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制施工成本。

2.2 技術(shù)措施

技術(shù)措施對解決施工成本控制過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差有相當(dāng)重要的作用。通過進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳施工方案，結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料必選，在滿足功能要求下，通過代用、改變配合比等方法降低材料消耗的使用。采用先進(jìn)的施工技術(shù)，新材料的運(yùn)用，解決施工技術(shù)難題，提高施工效率，從而降低施工技術(shù)成本。

2.3 經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是最易被人們接受和采用的措施。經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅是財(cái)務(wù)人員的事情，管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定分解施工成本管理目標(biāo)，對施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范對策。在施工中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支，對各種變更及時做好增減賬，及時落實(shí)業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。

2.4 合同措施

成本控制應(yīng)以合同為依據(jù)，因此，合同措施就顯得尤為重要。采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，首先選用合適的合同類型和結(jié)構(gòu)；其次在合同條款中應(yīng)仔細(xì)考慮影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素；最后在合同執(zhí)行期間，要密切注視合同的執(zhí)行情況，以尋求合同的索賠機(jī)會。

3.施工成本控制的方法

3.1 分割工程成本,優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，項(xiàng)目資源配置直接關(guān)系到成本控制的方法及程度,對于當(dāng)前許多國有控股的大型施工企業(yè)來說,工程成本構(gòu)成基本上是分包成本和施工隊(duì)成本,而企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益源泉在于控制分包成本,施工隊(duì)成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。二者的構(gòu)成比例如何,項(xiàng)目成本如何劃分,這是關(guān)系企業(yè)成本控制的關(guān)鍵問題。

3.2 制定成本計(jì)劃,實(shí)行成本動態(tài)控制，在完成分包成本和責(zé)任成本分割并初步確定了兩部分成本后,要制定出總成本計(jì)劃,總成本計(jì)劃除涵蓋分包成本和責(zé)任成本外,還要考慮項(xiàng)目的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、上級管理費(fèi)、稅金等因素?？偝杀居?jì)劃分為兩部分:項(xiàng)目不可控成本指稅金、上級管理費(fèi)等項(xiàng)目管理層無法主觀控制的部分;項(xiàng)目可控成本指總成本計(jì)劃中除了不可控成本以外的全部成本,如分包成本、責(zé)任成本、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等。可控成本是成本控制的重點(diǎn),可控成本計(jì)劃是在項(xiàng)目開工前的施工時間、施工條件、施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上制定的,隨著工程的進(jìn)展,必然會發(fā)生如施工方案改進(jìn)、工程量改變、地材價格上漲等因素變化,因此對于成本計(jì)劃要進(jìn)行適時調(diào)整,以保證成本計(jì)劃的指導(dǎo)性和控制性,在調(diào)整的同時要注意分析各不同因素變化對原成本計(jì)劃造成的影響程度。在這一階段,要充分發(fā)揮施工技術(shù)部門的主動性,根據(jù)施工條件的變化優(yōu)化施工方案,進(jìn)一步減小施工成本。

3.3 進(jìn)行成本分析,提高企業(yè)成本管理水平，施工結(jié)束后,要根據(jù)總成本計(jì)劃和可控成本計(jì)劃與最終實(shí)際成本進(jìn)行對比分析,成本分析可采用圖表等多種形式,不但要對比分析總成本,還要對工序成本進(jìn)行分析,而且以工序分析為主,得出工序成本升高或降低的原因。首先分析出因施工條件、施工方案、材料價格變動引起的工序單價的變動,同時收集采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工序成本資料;其次對比主觀確定成本部分的工序單價,分析得出因制定方法不合理而導(dǎo)致的偏高或偏低的工序單價,同時積累書面資料,供日后制定同類項(xiàng)目成本計(jì)劃時使用;收集分包單位資料,并對分包商進(jìn)行評價,擬定《合格分包商名錄》,供日后類似項(xiàng)目選擇分包商和制定分包成本時使用。匯總分包成本及責(zé)任成本數(shù)據(jù),經(jīng)過分析篩選,供企業(yè)投標(biāo)報價時參考。

4.結(jié)語

施工成本控制貫穿在整個施工生產(chǎn)中，成本控制是個系統(tǒng)工程，不只是財(cái)務(wù)，管理，技術(shù)的事情，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該用以上各點(diǎn)進(jìn)行施工成本的控制。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下處于不敗的地位，獲得更大的工程效益和經(jīng)濟(jì)效益。