□李紅星（河南虞城縣水務(wù)局施工隊）

水利工程作為一項系統(tǒng)工程，正在發(fā)揮著越來越重要的作用，隨著其規(guī)模的不斷擴大，新技術(shù)、新功能的不斷應(yīng)用，施工也變得日趨復(fù)雜。中央關(guān)于水利工作的一號文件的出臺，國家對水利投入的增大，小到河南省，大到全國的水利建設(shè)都處于快速發(fā)展的時期，水利工程施工的技術(shù)、工藝、原料和裝備等方面都取得了不凡的成就。

水利工程的施工組織設(shè)計從項目的立項到最后結(jié)束，都起著至關(guān)重要的作用，好的施工組織設(shè)計可以正確處理好人與物之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)好空間與時間、工藝與設(shè)備，質(zhì)量與數(shù)量、使用與維修等之間的相互配合和相互協(xié)作，解決好他們之間存在的各種矛盾，通過設(shè)計時的合理規(guī)劃與巧妙設(shè)計，可以用最小的消耗取得最大的效益，在工程建設(shè)中可以使工人、設(shè)備、機械、材料等達到人盡其才、物盡其用，做好施工組織設(shè)計對正確選擇整體優(yōu)化設(shè)計方案、管理組織工程施工、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、降低工程造價都有十分重要的作用。

1.水利施工組織的內(nèi)容和作用

水利工程施工組織設(shè)計在水利工程中的計劃和實施過程中起著非常重要的作用，其設(shè)計的基本宗旨，是按照水利工程建設(shè)的基本規(guī)律，包括施工工藝規(guī)律和經(jīng)營管理規(guī)律，按照實際需求，根據(jù)現(xiàn)場情況制定出科學(xué)合理的組織方案和施工方案，按照進度計劃，有效利用施工場地，協(xié)調(diào)各方面的工作，優(yōu)化配置和使用人力、物力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，最大化的利用協(xié)調(diào)各方面的資源，既能夠保證質(zhì)量、進度、安全、文明，又取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

1.1 水利施工組織的內(nèi)容

目前水利工程施工組織設(shè)計大體可以劃分為兩類：劃分的標(biāo)準(zhǔn)按照水利工程施工組織設(shè)計階段和編制對象的不同進行劃分，一類是在投標(biāo)前編制的標(biāo)前施工組織設(shè)計，標(biāo)前設(shè)計一方面是為了滿足編制投標(biāo)書需要，另一方面是為了簽訂工程承包合同的需要；另一類就是簽訂合同后編制的標(biāo)后施工組織設(shè)計，標(biāo)后設(shè)計根據(jù)情況不同又可分為三種：施工組織總設(shè)計、單體工程施工組織設(shè)計和分部工程施工組織設(shè)計。對于施工難度相對復(fù)雜，要求比較高的情況下，在編制單體工程施工組織設(shè)計之后，還應(yīng)編制主要部分工程的施工組織設(shè)計，用來指導(dǎo)各分部工程的施工。

水利工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容主要有以下幾個方面，工程概況、施工管理組織、施工部署及主要施工方案、施工準(zhǔn)備規(guī)劃、施工總進度計劃、施工總平面布置圖、成本目標(biāo)控制規(guī)劃、各種資源需用計劃、指標(biāo)計算與分析、施工項目質(zhì)量體系設(shè)計、安全環(huán)境控制目標(biāo)及風(fēng)險管理規(guī)劃。施工部署和施工方案是解決施工中的組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法問題，在編制中，要努力在“安排”和“選擇”上做到優(yōu)化。另外施工進度計劃和定期安全檢查工作都是各個階段施工組織設(shè)計的重點內(nèi)容。

1.2 水利施工組織的作用

水利工程施工組織設(shè)計是規(guī)劃、指導(dǎo)水利工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件。水利工程施工組織設(shè)計，是施工方根據(jù)水利工程承包組織的需要編制的技術(shù)經(jīng)濟文件，它是一種管理文件，具有組織、規(guī)劃(計劃)和據(jù)以指揮、協(xié)調(diào)、控制的作用。既要解決技術(shù)問題，又要考慮經(jīng)濟效果，又是全局性的文件。它指導(dǎo)承包全過程的，從投標(biāo)開始到竣工結(jié)束，使水利工程施工組織設(shè)計既要發(fā)揮管理作用，更要發(fā)揮經(jīng)營作用。

2.水利施工組織的特點

水利工程與一般土木建筑工程相比，工程種類繁多，千差萬別，有的地質(zhì)條件不佳、有的泥沙含量大、有的地形復(fù)雜、有的水勢險峻等等，另外受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響也很大，從而造成施工條件的困難性和復(fù)雜性增加了許多。水利工程由許多不同的項目和單位工程組成，需要統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌規(guī)劃，否則容易發(fā)生施工干擾。施工組織設(shè)計還要重視現(xiàn)場施工的組織和管理，因時因地選擇最優(yōu)的施工方案。因此，一個成功的水利工程對水利施工組織要求很高，需要施工組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作。

3.水利施工組織存在的不足

根據(jù)水利施工組織的作用和特點，水利施工組織目前存在的不足之處主要有以下幾點：

3.1 層級把關(guān)不嚴(yán)，造成施工組織方案與實際不符

就當(dāng)下而言，水利工程施工組織設(shè)計存在許多與實際脫節(jié)的地方，在編制組織設(shè)計文件時，只是一種形式，不去實際調(diào)查研究，照搬參考書上談到的內(nèi)容，紙上談兵。

如在某市河道治理的一項工程中，要在河道上修建橡膠壩形成水面景觀，按一般常規(guī)，施工組織設(shè)計中，根據(jù)橡膠壩的跨數(shù)分兩期圍堰二次導(dǎo)流。而實際勘查得知,橡膠壩壩址處河道外側(cè)有一沙坑，將河水改道從沙坑中繞行流至下游，壩址區(qū)一次圍堰，一次導(dǎo)流，這樣既縮短工期，又節(jié)約投資。因此可知，施工組織者在設(shè)計施工方案時不調(diào)查研究，沒有負(fù)責(zé)的態(tài)度，層級把關(guān)不嚴(yán)，使方案存在的不足沒有及時發(fā)現(xiàn)，并加以糾正。

3.2 成本目標(biāo)控制與資源按需應(yīng)用相脫離

在水利施工項目中，很多施工方案設(shè)計與節(jié)約資源、按需配備資源相矛盾，成本控制環(huán)節(jié)頻頻出錯。如施工組織設(shè)計中采用的施工機械一般都是編制概算中指定的機械，但是這些機械因為時間久遠(yuǎn)，已經(jīng)不能夠和現(xiàn)在的工程特點相適應(yīng)了，我們實際施工需要根據(jù)具體的工程特點、工作環(huán)境，采用新的機械和新的方法。這樣就造成原施工組織設(shè)計形同虛設(shè)，對施工沒有起到應(yīng)有的作用，只會造成資源浪費。

3.3 施工新技術(shù)沒有充分應(yīng)用

水利工程雖然有其多樣性，但是在施工技術(shù)上都具有共性，一些好的成功的施工技術(shù)和經(jīng)驗都可以為我所用，不需要采取已經(jīng)淘汰的落伍的施工技術(shù)，耽誤時間和精力，不斷的總結(jié)和歸納，采用新的技術(shù)和方法，不斷地提高工作效率?？傊壳笆┕そM織設(shè)計只是對技術(shù)規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設(shè)計；施工技術(shù)資源得不到充分的應(yīng)用，并且所編制的內(nèi)容相對陳舊，缺乏新技術(shù)，在提高勞動效率、降低資源消耗上沒有起到應(yīng)有的作用。并且還常常出現(xiàn)施工組織設(shè)計與實施相分離的現(xiàn)象，以至于施工組織設(shè)計沒有起到指導(dǎo)施工的作用，只是一個形式而已。

4.優(yōu)化水利施工組織設(shè)計方案

結(jié)合水利施工組織存在的不足，在實際項目工程中存在著相脫節(jié)的現(xiàn)象，借鑒先進的經(jīng)驗，應(yīng)采用以下幾個方案來優(yōu)化水利施工組織設(shè)計。

4.1 提高人員素質(zhì)，嚴(yán)格層級把關(guān)

要提高水利施工組織人員的素質(zhì)，認(rèn)識到身上肩負(fù)的使命和責(zé)任，因為水利工程事關(guān)老百姓的農(nóng)田，也事關(guān)人民的生命安全。因此要層級把關(guān)，嚴(yán)格施工設(shè)計方案的有效性和最優(yōu)化，做好監(jiān)督和檢查工作。

在實際水利工程項目中，施工組織人員要嚴(yán)格層級把關(guān)，最后進行整理并發(fā)布；堅持精減的原則，減少編制人員重復(fù)勞動，并使先進的施工組織設(shè)計能更好地發(fā)揮效益。

4.2 利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，嚴(yán)格管理

現(xiàn)代大型水利工程施工過程中，機械化的程度越來越高，如果還采取老的辦法，依靠一些老的經(jīng)驗和傳統(tǒng)的手算方法，早已不能適應(yīng)現(xiàn)代水利工程施工組織不斷發(fā)展的要求。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)以其快速、方便、容量大等優(yōu)勢在各個行業(yè)迅速應(yīng)用。比如在大型復(fù)雜的水利工程項目上的應(yīng)用，現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)就體現(xiàn)出了快速、方便、及時、高效、費用低等諸多優(yōu)點，因此我們應(yīng)積極采用、推廣計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程項目上的應(yīng)用，輔助網(wǎng)絡(luò)計劃系統(tǒng)來完成施工組織和管理的工作。

還有先進的管理軟件，如果在水利施工組織中得到很好的應(yīng)用，那么會使組織管理更有效，組織更優(yōu)化，使施工組織在設(shè)計上更到位，對于施工組織設(shè)計擴大深度和范圍也具有很好的作用，同時對設(shè)計圖紙的合理性和經(jīng)濟性做出科學(xué)有效的評估，最后實現(xiàn)設(shè)計和施工技術(shù)一體化的完美統(tǒng)一。

4.3 學(xué)習(xí)和利用新技術(shù)、新工藝

隨著社會的快速發(fā)展，我們要采取科學(xué)有效的方式，擯棄扒書本、列公式、套經(jīng)驗的落后方式，不斷學(xué)習(xí)，研究總結(jié)，利用先進的科學(xué)研究成果來武裝自己。同時施工組織設(shè)計也應(yīng)順應(yīng)潮流，要把新工藝、新技術(shù)、新材料、新機械充分應(yīng)用，逐步實現(xiàn)施工組織設(shè)計的實效化、經(jīng)濟化、科技化。

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)給人們的生產(chǎn)生活帶來了翻天覆地的變化，作為重要的信息手段其有著很多其它媒體所不能比擬的優(yōu)點，資料的全面性、共享性、前沿性等諸多優(yōu)點，在現(xiàn)代社會中日益發(fā)揮著越來越重要的信息傳播作用。施工企業(yè)管理中，要積極學(xué)習(xí)和借鑒國外的最先進經(jīng)驗，將生產(chǎn)技術(shù)、材料技術(shù)等先進技術(shù)成果不斷地引入到施工中，采取科學(xué)的施工方法，不斷提升施工產(chǎn)品科技含量。

5.總結(jié)

總之，在具體的施工項目過程中一定要加強調(diào)查研究，提高責(zé)任感，全面的對工程施工條件進行分析，加強水利工程的施工組織設(shè)計和編排最優(yōu)化。加強水利工程的施工組織設(shè)計是一項重要工作，對于整個工程的設(shè)計和規(guī)范具有重要的意義和積極的作用。