□張華升(新疆伊犁河流域開發(fā)建設管理局)

1.影響水利施工的因素

水利工程建設具有復雜性，影響施工質量的因素也很多。

從人員上看，不僅包括繪制圖紙的高級工程師、工程的監(jiān)理師，工程的負責人和管理者，還包括工地上普通的工人，同樣質量的好壞并不單單取決于設計的好壞，還要看這些人員的思想道德素質、專業(yè)知識等。只有不斷提高員工的專業(yè)知識和素質才能保證水利工程的質量。

從材料上看，主要包括水泥、沙土、鋼鐵等在內的建筑原材料。從建筑設備上看，主要包括以前施工的機械、腳手架、鋼筋加工機械等。機械設備不僅關系到工程實施的質量，還關系到人員的安全問題，所以對這些工具的選擇要更加慎重，對機械設備進行驗證和性能評估?？刂茩C械設備的操作人員也要接受嚴格的培訓。

從整個施工過程來看，從施工開始到施工結束，由施工團隊進行質量的核查，及時處理施工中的問題，消除一切安全隱患。

2.水利工程施工中的主要質量問題

2.1 經費不足

水利工程的資金一部分由地方籌資，經費比較緊張，致使設備陳舊，靠經驗進行檢測。設代組等部門的人員較少。而施工過程中出現問題需要這些部門的人員在現場果斷做出決定，并且需要經驗豐富、專業(yè)知識扎實的工程師到現場進行指揮管理。由于經費問題，可能購置一些小水泥廠的劣質產品，這些材料都將成為質量隱患。

2.2 隱性轉包

水利工程對分包是有很嚴格的控制的，不允許轉包和分包的現象出現，但在實際操作中，很多水利企業(yè)尤其是中小型企業(yè)將工程分包給沒有經過嚴格的資質審查的分包商。這樣監(jiān)理工程師很難控制和保證工程質量。主體工程不允許轉包、更不允許多次分包，對分包單位的資質認定要進行嚴格的審查，避免實際施工過程中沒有負責人的現象。

2.3 盲目達標

很多工程都有時間限制，常常出現施工單位因為趕進度而降低質量的問題。例如新老混凝土混合、鑿毛程度過于粗糙不符合施工規(guī)范、清理不徹底等問題，結果在最后蓄水時施工鋒面出現漏漿漏水等問題。例如在禮泉泔河水庫大壩的施工中，由于沒有進行核心技術的審核，施工后出現了實際尺寸與圖紙中設計尺寸不符合的情況，給施工單位及其相關的管理單位帶來了巨大的損失。

3.水利施工中應采取的改進措施

由于水利工程項目涉及的范圍比較廣、工作難度較大,以及由于質量問題而導致的事故常常發(fā)生，阻礙了水利工程的正常運轉，我們需要進一步加強水利工程實施的質量管理。

3.1 資金與材料的管理

對資金進行統(tǒng)一管理，專款專用，防止水利施工資金被挪用?？刂瀑Y金的使用，嚴格按照計劃、工程進度情況進行分期付款。一旦遇到違反合同條款的、質量技術不達標的，均可以拒絕付款。通過公開、公正、公平的原則，競爭承包，采取一切措施提高工程質量。對每一項開支進行記賬，保證資金的投入和使用都嚴格按照合同進行。

水利工程材料的質量是影響工程總體質量最基本最重要的因素，質檢員要對每一批材料進行嚴格的把關和檢驗，從產品名稱、型號、數量、材質等都要進行檢驗，合格后才能夠使用，一些關鍵性材料,例如混凝土必須進行普檢，不能只是簡單的抽檢，對存在質量隱患的材料不予采用。注意施工材料的規(guī)格、等級,并向施工方出示質量檢查報告。

努力消除材料帶來的隱患，并對資金進行科學的管理。采購材料的數量、規(guī)格、價格、日期都應該有嚴格的控制，選擇供應商時，應該從營業(yè)執(zhí)照、信用、售后服務等多個角度進行綜合考慮。

3.2 技術和人員的管理

完善工程審批和文件審核制度，施工計劃、施工進度等都應該由監(jiān)理機構審查、審批。承包商必須嚴格按照施工合同、圖紙、驗收標準等施工。遵守國家的質量檢驗制度。在施工之前，承包方應將施工方案提交給專業(yè)的監(jiān)理工程師，審核通過后才可施工。監(jiān)理工程師負責對承包方交驗的有關報表進行核查，參加工程的驗收、質量事故的處理等。對影響整個水利工程的核心技術工作加強復核，并在施工前進行檢查，例如標高、鋼筋、中線、模板等，保證工程主體結構的穩(wěn)固和尺寸的合理。加強質量的檢查，在第一時間發(fā)現隱患，并將隱患進行及時的處理，有計劃有步驟地清除障礙，做好質檢記錄與資料的整理。通過技術的復核使施工順利進行。所有的檢測設備要通過相關部門的質量認證，先進的儀器才能保證檢測數據的準確，進而保證水利工程的質量。

培養(yǎng)施工人員的質量觀念，施工過程中的程序不能因為人為的問題導致質量事故，影響工程質量問題，對工作人員的質量觀念、技術能力等各方面進行考察。高質量的檢測人員是保證水利工程施工質量的重要因素，這些人員應該具有豐富的水利工程建設實際經驗和專業(yè)知識，對工程的設計、施工、檢測等方面都有所了解。同時方法的選擇也會對水利施工造成影響，針對實際情況，制定科學的施工方案，對水利工程施工的質量和效率都能起到事半功倍的作用，運用科學有效的施工方案才能提高水利工程實際實施過程中的質量。

3.3 質量體系的建立

轉變政府職能，成立工程建設小組，加強質量管理，政府和企業(yè)要分開，采取間接管理。從宏觀的角度充分利用市場資源配置對水利工程施工進行監(jiān)控。政府要充分發(fā)揮其職能，認真嚴格審查工程的承包商是否有資格承包，監(jiān)督各單位建立質量保證體系，檢查各項質量記錄等。很多項目法人素質不高，人員數量缺乏，針對這種情況，應該各司其職，明確法人應該承擔的責任和擁有的權力。通過對相關人員進行培訓，建立上崗證等制度，提高工作人員素質，建立激勵體制，項目法人不僅要遵守國家的法律法規(guī)，還要針對實際工作的要求，制定規(guī)章制度，為高效的管理提供保障。管理者要高度重視工程質量，建立一套完善的系統(tǒng)的質量管理體系。以質量為中心，建立質量指標體系，實施科學的管理和領導，將質量貫穿到整個施工過程中，才能增強競爭力，為人民造福。

3.4 施工質量的監(jiān)督

在施工過程中要有相關的人員進行管理和監(jiān)督，一旦發(fā)現有違反規(guī)定的行為應該立即制止和糾正，對圖紙、設計等要做到及時的審核，建立反饋體系，有效對施工過程進行調控。對施工的所有人員進行培訓，讓他們明確任務，包括各工序的工程質量標準、質量檢查和評定的內容、驗收程序等，明確各級質檢工作人員的職責。

施工單位要多與監(jiān)理工程師設計工程師進行交流和請教，對施工過程中出現的問題及時匯報給專業(yè)人士和項目業(yè)主一起協(xié)商解決，在施工過程中接受監(jiān)理工程師的管理和監(jiān)督。明確項目業(yè)主、設計師、監(jiān)理師各方的職責。三方要各司其職，建立合作信任的關系。

3.5 施工的后期處理

工程完成后要進行工程質量的檢查和驗收工作。對工程質量進行評定，對不合格的地方進行修正和處理。嚴格按照國家統(tǒng)一的工程質量驗收標準，層層把關，循序漸進，不放過每一個細節(jié)，做好水利工程質量的驗收工作?！端姽こ淌┕べ|量評定規(guī)程》中詳細介紹了工程質量檢驗評定的標準。

當發(fā)生特殊情況，例如圖紙、支付的延遲等，施工單位不得不向業(yè)主進行索賠的時候，要秉著實事求是的原則，不能斤斤計較。在工作實踐中，雙方要履行合同規(guī)定的義務，施工單位與業(yè)主要建立和諧的人際關系，爭取快捷地、低成本地解決雙方發(fā)生的糾紛和沖突。

企業(yè)要想生存，就要嚴抓施工質量。只有保障了施工的質量，才能承攬到更多的工程，獲得長遠的發(fā)展，進而取得一定的經濟利益。

[1]王書貞，李慶柱，胡同濤.提高水利工程施工質量的措施和途徑[J].科技信息，2009.

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