艾海提江·艾木拜爾

(新疆和田墨玉縣水利局，新疆墨玉848100)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷增加，水利工程作為功在當(dāng)代利在千秋的造福子孫后代的大事，備受社會(huì)各界的重視。施工企業(yè)的施工質(zhì)量也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。大中型水利工程建設(shè)全部實(shí)行了項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制，項(xiàng)目管理法人制，項(xiàng)目施工監(jiān)理制等嚴(yán)格的嚴(yán)格制度。所有這些措施和辦法都在為提高工程質(zhì)量，降低施工成本，增加工程的社會(huì)效益。本文結(jié)合新疆自治區(qū)和田墨玉縣墨玉鎮(zhèn)(26+031～32+805)防洪工程為例，談?wù)剝?nèi)陸河防洪工程的施工管理工作。

1 工程簡(jiǎn)介

和田地區(qū)墨玉縣墨玉鎮(zhèn)防洪工程位于墨玉縣境內(nèi)的喀拉喀什河下游，屬于《新疆塔里木河流域和田河防洪規(guī)劃報(bào)告》中的重點(diǎn)一期工程之一(墨玉縣城市防洪河段26+031～34+000段)，承擔(dān)著保護(hù)城鎮(zhèn)人口4.2萬(wàn)人、農(nóng)村人口11.87萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)以及8 833 hm2耕地機(jī)周邊基礎(chǔ)設(shè)施免遭洪水侵害的重要防洪任務(wù)。該河段大多為臨時(shí)性防洪工程，河岸防洪設(shè)施簡(jiǎn)陋分散，抗沖能力很薄弱，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，威脅著沿岸人們的生產(chǎn)和生活，阻礙了人們的致富進(jìn)程。該工程的修建使該河段防洪能力達(dá)到30 a一遇，設(shè)計(jì)洪峰流量555 m2/s。本次建設(shè)的26+031～27+041～27+341～28+991兩段，防洪堤的基礎(chǔ)地層巖性主要為卵石混凝土及級(jí)配不良礫，地基允許承載力為250 ～300 kPa，開挖邊坡取1∶1.5 ～1∶1.75，允許滲透比降0.145～0.185。31+305～32+805段防洪堤基礎(chǔ)地層巖性上層為含細(xì)粒土砂，厚層1 m，地基允許承載力為100 kPa，開挖穩(wěn)定邊坡建議取1∶1.75～1∶2.0，地下為級(jí)配不良礫。防洪堤沿線地下水埋深0.8 m左右。地下水和地表水對(duì)普通水泥無(wú)腐蝕性，場(chǎng)地土具有微腐蝕性。

2 影響工程施工管理的因素分析

防洪工程因其自身地理位置的特點(diǎn)，對(duì)施工管理有一定的影響，除此之外，還有一些因素制約著項(xiàng)目的施工管理。

2.1 建立和完善施工成本控制體系

施工管理的主要內(nèi)容就是質(zhì)量管理和成本管理，壓縮成本既是提高利潤(rùn)。項(xiàng)目管理者首先應(yīng)該建立項(xiàng)目成本控制的體系，這是施工管理中成本控制的前提，也是最有利的基礎(chǔ)。成本控制體系是面對(duì)施工全過(guò)程的成本控制，也是對(duì)全體參建人員的統(tǒng)一要求，需要全員投入和全體行動(dòng)［1］。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)要合理編制

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的核心文件，對(duì)項(xiàng)目的施工和技術(shù)都具有指導(dǎo)意義，是指導(dǎo)施工的重要藍(lán)本。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容關(guān)注的是施工的計(jì)劃性和科學(xué)性，是施工能夠順利有序進(jìn)行的保證，對(duì)于施工管理及成本控制有著深刻的影響。

2.3 人力因素的影響

人是一切社會(huì)活動(dòng)的主體，項(xiàng)目施工中，人力因素的影響是最重要的，施工既質(zhì)量控制、成本控制，都是由人來(lái)具體操作和實(shí)施的，所以做好人力資源的管理，是施工管理的一個(gè)重要內(nèi)容。提高人員的素質(zhì)，強(qiáng)化人員的質(zhì)量意識(shí)和成本意識(shí)，使項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題人人管，人人管質(zhì)量問(wèn)題。高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，必然能夠成就高質(zhì)量的工程施工［2］。

2.4 施工材料的質(zhì)量

材料是項(xiàng)目施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也是成本的重要組成部分，施工材料的費(fèi)用占工程成本的比重最大，特別是防洪工程材料費(fèi)用可占全部費(fèi)用的70%左右。雖然是這樣但是也是壓縮成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制成本的主要階段。

2.5 機(jī)械費(fèi)用的控制

隨著施工現(xiàn)代化的不斷提高，機(jī)械設(shè)備對(duì)工程的輔助作用越來(lái)越重要，而且也是一項(xiàng)重要的成本支出，控制好施工機(jī)械的完好率、利用率，對(duì)于提高施工質(zhì)量和壓縮施工成本具有很重要的意義。

3 加強(qiáng)項(xiàng)目管理的措施

項(xiàng)目工程的施工管理主要是對(duì)人、料、機(jī)的管理，管理的目的是提高質(zhì)量，降低成本。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，優(yōu)質(zhì)的管理就是降低成本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的措施，優(yōu)質(zhì)工程的施工也是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 提高施工隊(duì)伍的整體水平

防洪工程的施工，人力因素是最關(guān)鍵的，人的內(nèi)在潛力是一切社會(huì)活動(dòng)成功的前提，調(diào)動(dòng)人力的積極性，提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)，是保證施工質(zhì)量的第一要素。首先是選擇好施工中的管理人員，管理人員是項(xiàng)目施工的核心，對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)有著決策作用。而且也是項(xiàng)目施工的具體實(shí)施者，選擇和建立一支高素質(zhì)、高責(zé)任感的施工隊(duì)伍，對(duì)于保證施工質(zhì)量具有重要的意義。

3.2 制定施工計(jì)劃

面對(duì)當(dāng)今的信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)深入到了各個(gè)領(lǐng)域，水利工程中依靠計(jì)算機(jī)的管理軟件，制定優(yōu)化的施工進(jìn)度和計(jì)劃，不斷根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整施工網(wǎng)絡(luò)圖，是施工成本得到有效的控制最有利的措施。從而確保按期、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全完成?？刂剖┕みM(jìn)度也是保證施工成本和施工質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不斷對(duì)實(shí)際施工和施工計(jì)劃作比較，及時(shí)調(diào)整施工中的偏差。以保證旬計(jì)劃促進(jìn)月計(jì)劃，以月計(jì)劃保證總計(jì)劃的按期完成。

3.3 樹立成本觀念

防洪工程也和其他建筑工程一樣，以獲取利潤(rùn)為最終目的，獲取利潤(rùn)是施工企業(yè)永遠(yuǎn)不泄的追求目標(biāo)。成本控制的最大難點(diǎn)就是人力的控制，樹立成本意識(shí)在全項(xiàng)目部人員中應(yīng)該成為一個(gè)共識(shí)，管理人員的管理水平，一線施工人員的成本意識(shí)，都對(duì)成本控制產(chǎn)生巨大的影響。參建人員對(duì)項(xiàng)目中的一磚一瓦的節(jié)約都是成本控制的集合。施工階段是成本發(fā)生最大的時(shí)期，是人力、物力、財(cái)力投入最集中的階段，這個(gè)施工階段是成本控制的最重要時(shí)期。所以加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全面和全方位的管理，才能保證成本控制在最低限度［3］。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理

防洪工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理和其它建筑工程的管理是一樣的，所謂施工管理主要是對(duì)質(zhì)量的管理、進(jìn)度管理、安全保障管理等，這是施工過(guò)程中的主要內(nèi)容，尤其是質(zhì)量管理，是工程管理的核心內(nèi)容，項(xiàng)目部應(yīng)該建立質(zhì)量保證體系，設(shè)置質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，或者專職的質(zhì)量經(jīng)理和以技術(shù)人員為主的質(zhì)量檢測(cè)員。聯(lián)合工程駐地監(jiān)理，隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)工序進(jìn)行抽測(cè)，一道工序不合格不允許進(jìn)行后續(xù)的施工，尤其是防洪工程中的隱蔽工程，質(zhì)量控制更為復(fù)雜也更為重要，保證質(zhì)量是施工企業(yè)的生命力所在，更是對(duì)甲方負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。工程的投資都很巨大，比如墨玉鎮(zhèn)的防洪工程，投資近3 000萬(wàn)元，保證質(zhì)量就是保證投資的社會(huì)效益最大，達(dá)到投資的目的。施工單位要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，單元、分部工程檢驗(yàn)制度要嚴(yán)格，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，自檢、抽檢、監(jiān)理檢測(cè)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系是工程質(zhì)量的保證。對(duì)每道工序要嚴(yán)格執(zhí)行班組初檢，填寫初檢記錄，由專職質(zhì)檢員復(fù)檢，最后由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人終檢。在自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理抽檢，對(duì)隱蔽工程、技術(shù)復(fù)雜工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序及時(shí)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。

3.5 施工材料的控制

材料是工程項(xiàng)目的最大成本，而且其質(zhì)量也是直接影響工程質(zhì)量的重要因素，材料的選擇既關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量也關(guān)系到項(xiàng)目的成本。材料的采購(gòu)人員要在材料的進(jìn)貨關(guān)控制好材料的質(zhì)量。審查產(chǎn)品的出廠證、質(zhì)量合格證等相關(guān)證件，在同等質(zhì)量下?lián)竦蛢r(jià)購(gòu)買。禁止不合格產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止施工中錯(cuò)用或使用不合格的材料，建立工地試驗(yàn)室，配合專業(yè)試化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)所選材料進(jìn)行重復(fù)的試化驗(yàn)，合格后方可用于施工如果需要使用進(jìn)口材料必須有商檢部簽發(fā)的合格證才可以使用。采購(gòu)的材料，比如水泥要妥善保管，防止在施工現(xiàn)場(chǎng)的二次損害，合理組織貨源，保證施工質(zhì)量。

［1］尤斌.淺議安康城區(qū)漢江西壩防洪工程的施工管理［J］.陜西水利，2010(03):47-48.

［2］王瑞紅.黃河防洪工程建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006(08):273-274.

［3］溫灶新.淺談防洪工程建設(shè)的施工管理［J］.科技資訊，2009(16):165.

［4］鄭鳳.中利水電工程施工項(xiàng)目管理分析［J］.黑龍江水利科技，2011，39(6):229-230.

［5］王建民.芻議建筑工程施工管理［J］.黑龍江水利科技，2011，39(5):164-165.

［6］劉俊艷，梁書艷.水利工程施工管理中的成本控制［J］.黑龍江水利科技，2006，34(4):161-162.