□文/王艷霞

（中鐵十二局集團(tuán)第三工程有限公司 山西·太原）

一、建立健全成本管理體制

項(xiàng)目要依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度、責(zé)任成本管理辦法，制定符合項(xiàng)目自身特點(diǎn)的、切實(shí)可行的責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容要齊全，分類要細(xì)化，逐級(jí)落實(shí)成本負(fù)責(zé)制，確保成本目標(biāo)完成。

二、嚴(yán)格實(shí)施成本控制措施

（一）施工企業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程控制。施工企業(yè)的全過(guò)程控制是指項(xiàng)目中標(biāo)后，從項(xiàng)目上場(chǎng)、開工前準(zhǔn)備、工程在建、竣工收尾、交付使用、保修期結(jié)束，這一連續(xù)性的過(guò)程中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的范圍。

1、上場(chǎng)時(shí)，制定上場(chǎng)紀(jì)要。上場(chǎng)紀(jì)要，是由公司各職能部門，針對(duì)新上場(chǎng)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定方針、措施，包括人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、施工方案等基本條件的確定，項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照公司所制定的上場(chǎng)紀(jì)要落實(shí)、實(shí)施，為項(xiàng)目成本控制與成本管理開個(gè)好頭，起引導(dǎo)、掌舵的作用。

2、開工后，進(jìn)行成本測(cè)算。成本預(yù)測(cè)是對(duì)影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)見(jiàn)。成本測(cè)算屬于事前控制，一般項(xiàng)目具備測(cè)算要求后，由公司派專業(yè)人士到項(xiàng)目部進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)。成本測(cè)算對(duì)整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)生的間接費(fèi)、直接費(fèi)、工、料、機(jī)的消耗進(jìn)行成本核算，根據(jù)工期、合同額、圖紙及項(xiàng)目實(shí)際情況等制定出項(xiàng)目完工時(shí)成本消耗的上限，項(xiàng)目平時(shí)對(duì)照成本測(cè)算的情況進(jìn)行成本控制，以達(dá)到成本預(yù)控的目的。為及時(shí)界定公司與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任、梳理好經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及公司對(duì)項(xiàng)目的考核、兌現(xiàn)提供了依據(jù)。

3、項(xiàng)目成本費(fèi)用的二次分解。項(xiàng)目測(cè)算后，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行二次分解，以成本預(yù)算為依據(jù)，將企業(yè)成本目標(biāo)層層分解落實(shí)至各個(gè)責(zé)任中心，作為各責(zé)任中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)桿。項(xiàng)目一般分為間接費(fèi)管理中心、勞務(wù)單價(jià)管理中心、物資采購(gòu)中心、機(jī)械設(shè)備中心、工程量管理中心、安全質(zhì)量中心。

4、施工實(shí)施階段的控制。施工實(shí)施階段也是成本控制的執(zhí)行階段，在這一階段的關(guān)鍵問(wèn)題是如何保證成本控制體系的有效運(yùn)行。在實(shí)行中，要以預(yù)算數(shù)作為各個(gè)責(zé)任中心實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)收集各種預(yù)算和實(shí)際資料，進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露實(shí)際脫離預(yù)算的差異分析原因，采取必要的措施，消除薄弱環(huán)節(jié)，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事中控制起到關(guān)鍵作用。

5、工程質(zhì)量成本的控制。項(xiàng)目不發(fā)生返工、補(bǔ)修的一次性完工是節(jié)約成本的重要途徑，項(xiàng)目部應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)作成本管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，努力減少不必要的返工損失。

6、定期進(jìn)行成本分析。成本分析在成本控制中起著非常重要的作用，可以說(shuō)是檢驗(yàn)成本控制措施達(dá)到效果的有力證明，故定期進(jìn)行成本分析是非常必要的，從成本分析中，項(xiàng)目部可以充分地了解到成本控制的效果，哪些方面做的突出，哪些方面還有弊端，找出差異，分析原因，立行整改，才能達(dá)到成本控制的真正目的。

7、成本預(yù)算的調(diào)整。項(xiàng)目成本測(cè)算一般是在項(xiàng)目上場(chǎng)時(shí)進(jìn)行的，而施工過(guò)程中不是一成不變的，如工程施工過(guò)程中受征地拆遷、地質(zhì)變化、氣候變化、設(shè)計(jì)變更等諸多因素的影響，使得實(shí)際成本開支無(wú)法在上場(chǎng)測(cè)算時(shí)全部考慮周全，這樣實(shí)際發(fā)生的成本就與測(cè)算數(shù)據(jù)有個(gè)缺口，如何解決這個(gè)問(wèn)題就涉及到成本預(yù)算的調(diào)整。項(xiàng)目要根據(jù)實(shí)際情況，提出真實(shí)、有理、有據(jù)的書面報(bào)告向公司匯報(bào)，申請(qǐng)公司調(diào)整測(cè)算，降低管理費(fèi)上交比例。

8、成本督察與監(jiān)控。成本監(jiān)控是指通過(guò)定期和不定期兩種手段對(duì)施工項(xiàng)目的成本支出進(jìn)行跟蹤觀察，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者支出活動(dòng)。項(xiàng)目在建過(guò)程中，公司對(duì)各項(xiàng)目的責(zé)任成本管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，各項(xiàng)目按時(shí)向公司報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、勞務(wù)報(bào)表、責(zé)任成本管理報(bào)表、索賠報(bào)表、責(zé)任成本管理臺(tái)賬、虧損項(xiàng)目報(bào)表等，公司對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本管理開展情況、收益情況做到心中有數(shù)，另派專人定期或不定期到項(xiàng)目上進(jìn)行成本督察，如發(fā)現(xiàn)異常，立即組織由財(cái)務(wù)、物資、預(yù)算等部門組成的專項(xiàng)調(diào)查組入駐項(xiàng)目，分析原因，查找問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改。

9、工程竣工收尾的成本控制。這個(gè)階段是工程成本控制的最后階段，施工成本已基本發(fā)生完畢，一般只余幾名留守人員，做竣工資料和收尾事宜，成本主要是一些間接費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)的零星費(fèi)用、竣工資料的打印費(fèi)等。因?yàn)槌杀疽鸦敬_定，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，確定決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購(gòu)價(jià)是否基本吻合，發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題，要查明原因。

（二）施工企業(yè)項(xiàng)目全員控制。項(xiàng)目責(zé)任成本控制不是一朝一夕的事，需要每一位成員共同努力，齊心協(xié)力，才能達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期效果。成本控制不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理或財(cái)務(wù)人員或是某一個(gè)人的職責(zé)，而是關(guān)系到項(xiàng)目參與的每一個(gè)人，上至項(xiàng)目經(jīng)理下至每一個(gè)施工人員。只有制定合理的成本管理制度，讓每個(gè)人都有一定的成本責(zé)任，并讓成本責(zé)任有一定的約束力，充分利用獎(jiǎng)罰等各種管理手段，讓參與項(xiàng)目的每一個(gè)人按照自己的成本責(zé)任，做好自己的事情，項(xiàng)目成本才會(huì)得到有效控制。

三、及時(shí)進(jìn)行成本考核、兌現(xiàn)

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，企業(yè)管理者還要了解整個(gè)企業(yè)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并通過(guò)考核績(jī)效對(duì)完成目標(biāo)優(yōu)秀的責(zé)任中心實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，才能提高員工的積極性，這是成本預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事后反映。對(duì)項(xiàng)目部各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益的兌現(xiàn)是項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。責(zé)任成本管理的考核、兌現(xiàn)是和項(xiàng)目的過(guò)程控制、收益情況相聯(lián)系，關(guān)系到項(xiàng)目職工的切身利益，及時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn)，對(duì)提高項(xiàng)目人員的積極性亦有很大的促進(jìn)作用。

綜上所述，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同的建筑企業(yè)、不同的工程規(guī)模、不同的管理體制都有差別。只有樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，發(fā)動(dòng)成本控制的全員性；彌補(bǔ)材料成本控制漏洞，減少材料成本流失；杜絕事故，從安全、質(zhì)量、工期成本上要效益；加強(qiáng)勞務(wù)管理，杜絕勞務(wù)糾紛，才能最大限度地控制施工成本，達(dá)到增效節(jié)源的目的。

[1]李更儒.關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制的措施[J].山西建筑，2009.8.

[2]常惠宗.淺淡公路施工企業(yè)成本管理[J].山西建筑，2009.8.

[3]馬立.淺淡施工企業(yè)成本控制[J].山東建筑，2009.8.