朱錦紅

（山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)林業(yè)局， 山西 運(yùn)城 0 4 4 0 0 0）

近年來(lái)，運(yùn)城市鹽湖區(qū)充分發(fā)揮運(yùn)城中心城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合資源要素，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，大力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，在全區(qū)形成以紅棗、雙季槐、油桃為主和林農(nóng)、林果、林牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)的特色村70多個(gè)?！耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了明顯變化，讓農(nóng)民群眾得到了更多實(shí)惠。

1 “一村一品”建設(shè)以科技為先導(dǎo)，產(chǎn)研結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)

鹽湖區(qū)委、區(qū)政府確立“提檔升級(jí)、打造品牌、爭(zhēng)創(chuàng)名牌”的發(fā)展思路，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)支持專業(yè)村鎮(zhèn)引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織專業(yè)村和示范園區(qū)參加“品牌節(jié)”，推介展銷產(chǎn)品，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，推進(jìn)“一村一品”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。安邑街道辦事處任村地處鹽堿灘地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，村民僅能維持溫飽。該村深入調(diào)研，科學(xué)調(diào)產(chǎn)，因地制宜，在鹽堿灘大栽棗樹，舉全村之力建成優(yōu)質(zhì)冬棗豐產(chǎn)園67hm2，并通過外出考察觀摩、引進(jìn)良種、國(guó)際專家講課、建立種植實(shí)驗(yàn)基地、與高等院校和科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，贏得技術(shù)支持，探索總結(jié)出一整套適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和氣候條件的冬棗豐產(chǎn)栽培與貯藏保鮮技術(shù)。該村還建成由國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程中心命名的“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程中心山西省紅棗貯藏保鮮試驗(yàn)示范基地”，培育出具有鹽湖區(qū)特色的兩個(gè)冬棗新品種，被山西省紅棗協(xié)會(huì)譽(yù)為“中國(guó)冬棗之冠”，分別注冊(cè)了“河?xùn)|脆”、“五千年”兩個(gè)商標(biāo)?！拔迩辍倍瑮椩谑讓萌珖?guó)優(yōu)質(zhì)鮮棗及棗加工品評(píng)選會(huì)上榮獲中國(guó)紅棗優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，并通過國(guó)家綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。省紅棗協(xié)會(huì)授予任村“山西示范棗園”證牌。2010年，該村農(nóng)林副總產(chǎn)值1 362萬(wàn)元，其中冬棗產(chǎn)值800余萬(wàn)元，人均收入11 000余元，比2000年增長(zhǎng)10倍。

2 “一村一品”與林業(yè)工程項(xiàng)目相結(jié)合，整合技術(shù)資源，完善經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)規(guī)模發(fā)展

林業(yè)部門積極鼓勵(lì)支持群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展易栽、易管、見效快的雙季槐作為“一村一品”建設(shè)的重點(diǎn)。并結(jié)合實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)工程、世行貸款造林工程，集中技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)扶持群眾在北山峨嵋?guī)X旱垣區(qū)和中條山區(qū)大規(guī)模營(yíng)造雙季槐生態(tài)林，現(xiàn)已建成集中連片的雙季槐示范基地667hm2，形成溝東、石溝南、八將門、三路里等6個(gè)槐米特色村。2010年，盛產(chǎn)期槐米收益面積達(dá)到334hm2，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)槐米55萬(wàn)kg，銷售收入1 650余萬(wàn)元，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶人均純收入7 850元，比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高48%。上郭鄉(xiāng)路家莊結(jié)合實(shí)施退耕還林，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)油桃、蘋果經(jīng)濟(jì)林213hm2，建設(shè)3 000t貯藏保鮮恒溫庫(kù)1座，打鑿深井8眼，建成1個(gè)果品交易市場(chǎng)，成立了四良果業(yè)有限公司；組建由10名經(jīng)紀(jì)人組成的營(yíng)銷隊(duì)伍，形成健全、完善的林果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和成熟牢固的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、貯、銷一條龍服務(wù)和一體化經(jīng)營(yíng)。盛產(chǎn)的油桃、蘋果產(chǎn)品注冊(cè)“露露紅”商標(biāo)，并通過無(wú)公害認(rèn)證，遠(yuǎn)銷上海和廣西、廣東等?。▍^(qū)）。2010年，人均純收入12 300元，比全區(qū)農(nóng)民人均純收入高出1.20倍。

3 “一村一品”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)融為一體，創(chuàng)新模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)

鹽湖區(qū)委、區(qū)政府大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，把“一村一品”建設(shè)納入城郊觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)融為一體，林、農(nóng)、果牧相互復(fù)合，創(chuàng)新模式，整體推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)采取農(nóng)林復(fù)合模式，點(diǎn)、線、面結(jié)合，寬林帶、多層次、立體化布局，喬木建帶，花灌點(diǎn)綴，綠化網(wǎng)帶之間建設(shè)蔬菜大棚。園區(qū)建設(shè)總面積1 334hm2，建成東陽(yáng)、中陽(yáng)、西陽(yáng)、北古、東古等特色產(chǎn)業(yè)村11個(gè)。綠化園區(qū)建設(shè)主干路輻射路27km，建設(shè)園林綠化景點(diǎn)11個(gè)，營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)200hm2，綠化面積15.47hm2，栽植喬灌花木25.60萬(wàn)株，建設(shè)大棚1 000多個(gè)。園區(qū)景色秀麗，形成集休閑、觀光、旅游、采摘為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，客商絡(luò)繹不絕，大棚菜火爆熱銷，畝銷售收入3.0萬(wàn)元以上。地處峨嵋?guī)X臺(tái)地的郭村三面環(huán)溝，地形支離破碎。他們充分發(fā)揮“溝”的資源優(yōu)勢(shì)，確立“農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)并舉、突出鄉(xiāng)土特色、多元發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)”的思路，推行溝坡造林、林下種藥、溝內(nèi)養(yǎng)雞的發(fā)展模式。在坡地營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，溝邊點(diǎn)綴風(fēng)景樹，村邊栽植小片林，路邊設(shè)置景觀林帶，植樹4.70萬(wàn)株，美化了山村環(huán)境。組織群眾栽植核桃66.67hm2，在核桃樹下種植柴胡、丹參等中藥材6.67hm2，在溝里發(fā)展林下養(yǎng)殖，飼養(yǎng)鳳烏雞5.0萬(wàn)余只。并建起“金鳳凰山莊”生態(tài)園，吸引游客前來(lái)采生態(tài)酥梨、品綠色烏雞蛋、購(gòu)山區(qū)特產(chǎn)、體驗(yàn)農(nóng)家窯洞生活。這兩個(gè)景點(diǎn)形成集農(nóng)、林、種、養(yǎng)、游一體的發(fā)展格局，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2011年全村人均純收入達(dá)到5000余元。

4 “一村一品”建設(shè)存在問題與建議

4.1 “一村一品”建設(shè)存在問題

鹽湖區(qū)“一村一品”建設(shè)雖初步形成區(qū)域化發(fā)展格局，取得一定成效，但與先進(jìn)縣（市）相比還有較大差距，總體發(fā)展水平不高，工作中還存在不少問題和困難。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。部分“一村一品”專業(yè)村雖然特色突出，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中度不高，規(guī)模偏小，以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)剛剛起步，不少專業(yè)村群眾參與度低，大多數(shù)農(nóng)戶還沒有真正融入“一村一品”發(fā)展之中，小打小鬧、自產(chǎn)自銷、增收緩慢，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動(dòng)力不足。目前除了加工蘋果的“海升”企業(yè)和加工蜜餞山楂的幾家小企業(yè)以外，還沒有干果產(chǎn)品精深加工的龍頭企業(yè)，蜜棗加工還是小作坊式生產(chǎn)，帶動(dòng)乏力。三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低。大多數(shù)鄉(xiāng)村對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌培育重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還未大面積推行，銷售的主要是初級(jí)產(chǎn)品，多數(shù)產(chǎn)品僅限于包裝層次。全區(qū)林果產(chǎn)品僅任村冬棗和路家莊油桃取得產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，其余均無(wú)牌子，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

4.2 對(duì)推動(dòng)“一村一品”建設(shè)的建議

4.2.1 制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度

發(fā)改、林業(yè)、財(cái)政等政府職能部門要制定出臺(tái)新的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化惠農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，建立林業(yè)專項(xiàng)基金，大力扶持林業(yè)基地、新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品培育和農(nóng)民培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要積極爭(zhēng)取銀行支持，加大政策性信貸扶持，擴(kuò)大小額貸款范圍和規(guī)模，并要吸納社會(huì)資本投入“一村一品”建設(shè)。要綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，建立政府扶持、農(nóng)民為主、社會(huì)廣泛參與的投入機(jī)制。

4.2.2 搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)品牌培育

政府的林業(yè)、發(fā)改、金融、工商、稅務(wù)等職能部門要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，在信息培訓(xùn)、品牌認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、基本設(shè)施建設(shè)、信貸、市場(chǎng)營(yíng)銷與技術(shù)推廣等方面，為“一村一品”建設(shè)提供多方位服務(wù)。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力開發(fā)綠色、無(wú)公害、有機(jī)林產(chǎn)品，依靠科技創(chuàng)新打造名牌產(chǎn)品。要大力支持專業(yè)村認(rèn)證綠色有機(jī)產(chǎn)品，注冊(cè)馳名商標(biāo)，組織開展林產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，提升產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.3 扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

政府職能部門要在政策、資金、技術(shù)等方面扶持、培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、機(jī)制新、效益好的林產(chǎn)品貯藏保鮮和精深加工的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用。要推行林農(nóng)結(jié)合、林果結(jié)合、造林育苗結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)種、養(yǎng)、加、銷、游一體化經(jīng)營(yíng)。要鼓勵(lì)發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，促成產(chǎn)、加、銷有效對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)鏈條化方向發(fā)展，形成龍頭企業(yè)帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)、貯、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)跨村跨鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局，推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越發(fā)展。