南長(zhǎng)全

（山東科技大學(xué)，山東 青島 266510）

一、引 言

隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的不斷深入，高校間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我國(guó)眾多地方性理工類(lèi)高校都拋開(kāi)早期單一理科、工科為主的發(fā)展思路，朝著多科性或綜合性大學(xué)方向進(jìn)軍，發(fā)展文科在其整體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)踐中占據(jù)了重要地位，成為地方理工高校學(xué)科擴(kuò)張、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑。學(xué)科定位和專(zhuān)業(yè)設(shè)置是高校獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要發(fā)力點(diǎn)，關(guān)系到大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展格局以及發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)系到大學(xué)發(fā)展什么、怎樣發(fā)展等一系列全局性問(wèn)題，是各個(gè)高校形成特色、取得優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)所在。本文所論述的文科是一個(gè)學(xué)科概念而非科學(xué)概念，文科是對(duì)藝術(shù)與人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)的學(xué)科、科研和教學(xué)體系的總稱(chēng)。地方理工類(lèi)高校辦文科以及如何辦文科的問(wèn)題在我國(guó)由來(lái)已久，我國(guó)地方理工類(lèi)高校文科的建設(shè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：即從“政治思想理論和基本文化知識(shí)課階段”到“文化素質(zhì)教育階段”、再到“為學(xué)校的綜合化轉(zhuǎn)型而大力發(fā)展文科階段”。地方理工類(lèi)高校文科的科學(xué)合理定位不僅僅關(guān)系到其自身的發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其對(duì)人才需求等因素的影響，目前地方理工類(lèi)高校在我國(guó)高等教育辦學(xué)層次和類(lèi)別中占有很大比例，地方理工類(lèi)高校文科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置該如何定位？文科如何在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)自身以及學(xué)校整體的可持續(xù)發(fā)展？其文科定位與學(xué)校整體定位的關(guān)系如何協(xié)調(diào)？這些都是眾多地方理工類(lèi)院校關(guān)注的問(wèn)題。

在高等教育大眾化進(jìn)程中，地方理工類(lèi)高校從自身辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、所處環(huán)境等出發(fā)，根據(jù)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，大力發(fā)展文科建設(shè)，不論是作為“花邊”還是走向“中心”，文科建設(shè)都獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為各自學(xué)校的定位發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。地方理工類(lèi)高校的文科定位是受多種因素影響的復(fù)雜決策過(guò)程，具體包括有大學(xué)的服務(wù)面向定位、發(fā)展目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)規(guī)格定位、辦學(xué)層次辦學(xué)結(jié)構(gòu)定位、特色定位等多項(xiàng)特征方面，本文分析總結(jié)地方理工類(lèi)高校文科定位和專(zhuān)業(yè)設(shè)置的影響因素，以期為地方理工類(lèi)高校合理定位科學(xué)發(fā)展提供幫助。

二、高等教育國(guó)際化和大眾化的影響

一定的大學(xué)定位總是與一定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)大背景和社會(huì)歷史條件相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展，形成全球信息一體化的趨勢(shì)，從而打破了地域和國(guó)家間的界限，也打破了人們?cè)谟^念、文化上的界限，社會(huì)需要大量懂得其它國(guó)家歷史、人文、地理的財(cái)經(jīng)、政法、文秘等各個(gè)領(lǐng)域的文科專(zhuān)業(yè)人才，為信息交流和合作提供條件。經(jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)高等教育帶來(lái)了廣闊的發(fā)展前景，促使其與世界各國(guó)進(jìn)行廣泛交流，進(jìn)而促進(jìn)了我國(guó)高等教育的國(guó)際化。地方理工類(lèi)高校在我國(guó)高等教育辦學(xué)層次中居于中間地位，但國(guó)際化的浪潮并非只影響到我國(guó)高等教育的“尖端”部分，地方理工類(lèi)高校如何在全球化的浪潮中利用資源，吸收當(dāng)代世界先進(jìn)的教育理念，加強(qiáng)與世界先進(jìn)學(xué)校的交流與合作，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自己，提高辦學(xué)能力與水平，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求發(fā)展的新型人才，是當(dāng)前中國(guó)教育體制以及眾多的教育家們努力與思考和積極探索的一個(gè)問(wèn)題。

在教育大眾化方面，從1999年中國(guó)高校招生大幅度增加、拉開(kāi)高等教育大眾化進(jìn)程的帷幕。在經(jīng)歷了十多年規(guī)模急速擴(kuò)張的過(guò)程，中國(guó)高等教育已經(jīng)全面進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。高等教育的大眾化要求有與之相適應(yīng)的教育思想、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式來(lái)適應(yīng)其發(fā)展的多樣性需求，適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的需要。從精英到大眾、從單一技術(shù)性到多樣綜合性需求，文科教育作為提高民眾基本素質(zhì)的有效方法，也成為高等教育大眾化的有效途徑。

三、政府管理模式和政策導(dǎo)向?qū)Φ胤嚼砉ゎ?lèi)高校文科發(fā)展起決定性影響

世界各國(guó)的高等教育都是在一定的政府組織領(lǐng)導(dǎo)管理下發(fā)展的，各個(gè)國(guó)家對(duì)大學(xué)的不同管理模式、政策導(dǎo)向?qū)Υ髮W(xué)學(xué)科的設(shè)置和發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，目前世界各國(guó)對(duì)大學(xué)的管理模式主要有以美國(guó)為代表的間接控制模式和以前蘇聯(lián)的我國(guó)為代表的直接指導(dǎo)模式，政府通過(guò)不同的管理模式和政策導(dǎo)向配置社會(huì)資源，對(duì)不同高校、學(xué)科的發(fā)展扶持和優(yōu)先排序?qū)⒅苯佑绊懙礁鱾€(gè)高校對(duì)自身以及學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置定位。

迄今為止，我國(guó)高等學(xué)校絕大多數(shù)是由政府主辦的，在政府調(diào)控高等學(xué)校的政策中，經(jīng)濟(jì)手段是最常用、也是較為有效的手段之一。高等教育不同于一般行業(yè)，政府投入占教育資源的絕大部分，高校競(jìng)爭(zhēng)資源的首選目標(biāo)是政府的投資，政府的投資和激勵(lì)政策對(duì)學(xué)校的價(jià)值取向和定位有著重要的影響?！?11工程”、“985工程”，以及各省市重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，無(wú)一不是國(guó)家高等教育資源的配置過(guò)程，誰(shuí)贏得這些項(xiàng)目，誰(shuí)就能獲得可觀的政府投入。由于國(guó)家和地方的高等教育建設(shè)項(xiàng)目基本上集中在高端，高校只有躋身金字塔的塔尖才可能贏得這些項(xiàng)目。政府對(duì)學(xué)校的投入及其社會(huì)地位的確定，強(qiáng)烈激發(fā)學(xué)校的“入圍”情結(jié)，影響著大學(xué)發(fā)展目標(biāo)定位和層次定位。為了贏得這種難得的額外投入，學(xué)校就會(huì)想方設(shè)法去迎合要求，力爭(zhēng)攀高、升級(jí)。在2000年左右的大學(xué)“更名”大潮中，眾多地方理工類(lèi)院校舍棄原有特色性、專(zhuān)業(yè)性校名。取而代之以更具綜合性和包容性的校名，向多科乃至綜合性大學(xué)發(fā)展，眾多地方高?！芭矢?、求大、尚名”的行為，除卻市場(chǎng)因素，其實(shí)只是獲取更多政府支持的“逐利”目標(biāo)所使。

政府的宏觀政策導(dǎo)向?qū)ξ目频陌l(fā)展有著很大的影響。1980年，我國(guó)文科學(xué)生僅占高校在校生總數(shù)的8.9%；改革開(kāi)放后，在“科技是第一生產(chǎn)力”的宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向下，高等教育必然會(huì)強(qiáng)化對(duì)自然科學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域的重視和發(fā)展；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展所引發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期種種復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，社會(huì)人才需求出現(xiàn)多元化和復(fù)合化，我國(guó)對(duì)具有深厚的文科素養(yǎng)的人才需要與日俱增；進(jìn)入21世紀(jì)后，在“構(gòu)建和諧社會(huì)”社會(huì)發(fā)展觀念下，國(guó)家把繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提高到事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，出臺(tái)了一系列的重大決策，文科工作者歡呼“社會(huì)科學(xué)的春天”的到來(lái)。由此我們可以看出，政府的宏觀政策導(dǎo)向?qū)⒅苯佑绊懙礁咝Ｎ目频陌l(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)地方理工類(lèi)高校文科專(zhuān)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為這些高校實(shí)現(xiàn)“多科性”或“綜合性”的發(fā)展目標(biāo)起到重要的支撐作用，但說(shuō)到底，這些還是對(duì)政府管理模式和政策導(dǎo)向的追隨。

四、區(qū)域因素和學(xué)校自身?xiàng)l件是地方理工類(lèi)高校文科定位和專(zhuān)業(yè)設(shè)置基礎(chǔ)

區(qū)域因素包括高等教育的區(qū)域性結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征。高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)是指高等學(xué)校的地區(qū)分布，即它們的數(shù)量、類(lèi)型在不同地區(qū)分布的比例；區(qū)域性特征是指高校所處區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的特色，兩者都會(huì)影響到大學(xué)的服務(wù)面向定位。如我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，這些地區(qū)需要的學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型人才也就比較多；而中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處在原始的發(fā)展序列上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，相對(duì)而言，這些地區(qū)則需要更多的實(shí)用型、技術(shù)型人才。由此可見(jiàn)，區(qū)域因素是影響地方理工類(lèi)高校文科定位和專(zhuān)業(yè)設(shè)置的重要因素。對(duì)地方理工類(lèi)高校而言，在人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)方面，首先要立足地方，為本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)而輻射周邊或者全國(guó)，“立足地方，服務(wù)區(qū)域，面向全國(guó)”是其發(fā)展的基本定位，這些特性和定位基礎(chǔ)決定了其文科的發(fā)展方向和基本特色。地方理工類(lèi)高校無(wú)論在人才培養(yǎng)的規(guī)格層次上，還是在重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)、辦學(xué)特色的形成上，都要與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，大力促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有如此，地方理工類(lèi)高校才能因地制宜，發(fā)展所長(zhǎng)，充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也才能辦出特色、辦出水平。

地方理工類(lèi)高校自身的辦學(xué)水平和辦學(xué)資源也是其文科發(fā)展定位的重要基礎(chǔ)。在地方理工類(lèi)高校文科定位和專(zhuān)業(yè)設(shè)置擴(kuò)張中，辦學(xué)水平將會(huì)影響到其學(xué)科交叉、文理滲透、培養(yǎng)復(fù)合型人才方面的能力，從目前地方理工類(lèi)高校所開(kāi)設(shè)的文科專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況看，開(kāi)設(shè)門(mén)檻低、投入低、市場(chǎng)需求大的廣普性應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)較多，這也是造成今天眾多高校文科專(zhuān)業(yè)趨同的原因之一，而真正能夠和地方理工類(lèi)高校原有特色、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)相融合交叉的“特色文科”較少，文科定位的附屬性依然存在。同時(shí)，這些高?，F(xiàn)有占地面積、師資力量、學(xué)科設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、財(cái)力物力等，也是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，另外還有一些諸如校友、社區(qū)、大眾傳媒資源等隱性資源，這些隱性資源雖然不是直接起決定性作用，但它為學(xué)校發(fā)展推波助瀾，深刻影響著學(xué)校的發(fā)展，是保障和支撐地方理工類(lèi)高校文科發(fā)展的重要因素。

五、校長(zhǎng)辦學(xué)理念在地方理工類(lèi)高校文科定位中起關(guān)鍵作用

從世界上眾多知名大學(xué)和國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀大學(xué)的發(fā)展歷史來(lái)看，校長(zhǎng)在大學(xué)發(fā)展的過(guò)程中起著舉足輕重的作用。假如沒(méi)有華萊士·斯特林和弗萊德里·克特曼，就不可能有斯坦福大學(xué)今天的發(fā)展；如果沒(méi)有克拉克·科爾，就沒(méi)有加州大學(xué)伯克利分校的今天；北大沒(méi)有蔡元培清華沒(méi)有梅貽琦，都不可能在短期內(nèi)成為中國(guó)高等教育的標(biāo)桿進(jìn)而名揚(yáng)四海。正如我國(guó)著名教育家陶行知所說(shuō)：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要想評(píng)論一個(gè)學(xué)校，先要評(píng)論它的校長(zhǎng)?！睆哪撤N意義上講，眾多大學(xué)辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)也是校長(zhǎng)素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前中國(guó)地方理工類(lèi)高校的校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)定位所起的作用因以下因素而大打折扣：由于校長(zhǎng)的任免大權(quán)掌握在教育行政部門(mén)手中，使得這些大學(xué)校長(zhǎng)身不由己地嵌身于行政序列中，在行政主導(dǎo)的評(píng)估模式下校長(zhǎng)治校的職權(quán)自由度降低，同時(shí)，這種使大學(xué)校長(zhǎng)嵌入行政序列的高校管理評(píng)估制度，也是一種導(dǎo)致大學(xué)定位與實(shí)施成為缺乏延續(xù)性的短期結(jié)算制度。耶魯大學(xué)校長(zhǎng)埃利奧特說(shuō)，大學(xué)校長(zhǎng)的任期必須超過(guò)10年，否則不足以結(jié)算校長(zhǎng)辦學(xué)理念與辦學(xué)措施的成敗。但目前我國(guó)大多大學(xué)校長(zhǎng)的任期很難超過(guò)10年。這種管理評(píng)估制度的弊端是顯而易見(jiàn)的，在此不再贅述。但作為一定時(shí)期內(nèi)大學(xué)發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任者，無(wú)可否認(rèn)，一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者是成就一所好學(xué)校的前提，對(duì)學(xué)校之定位創(chuàng)建、平穩(wěn)運(yùn)行、革故鼎新、進(jìn)步發(fā)展在一定時(shí)期內(nèi)具有決定性的影響，在大學(xué)的改革與發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用。在地方理工類(lèi)高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，選好大學(xué)校長(zhǎng)顯得更加重要，地方理工科高校發(fā)展文科，直接領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵，校長(zhǎng)的成長(zhǎng)環(huán)境、個(gè)人品質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)、能力強(qiáng)弱、創(chuàng)新能力不僅會(huì)影響到一個(gè)學(xué)校文科的發(fā)展，更影響到一個(gè)學(xué)校整體辦學(xué)理念及思路的規(guī)劃實(shí)施。

地方理工類(lèi)高校發(fā)展文科具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)、學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)、復(fù)合型人才的優(yōu)勢(shì)，然而在當(dāng)前我國(guó)高等教育大發(fā)展的背景下，地方理工類(lèi)高校文科定位不合理的問(wèn)題較為突出，甚至有與我國(guó)正在實(shí)施的高等教育非均衡發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳的方面，不利于整個(gè)高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。以上對(duì)我國(guó)地方理工類(lèi)高校文科定位及專(zhuān)業(yè)設(shè)置影響因素的分析，對(duì)地方理工類(lèi)高校文科及整體的發(fā)展定位都具有借鑒意義，高校要發(fā)展，合理定位是關(guān)鍵，正確認(rèn)識(shí)和把握這些影響因素是地方理工類(lèi)高校獲得更大發(fā)展空間的前提。

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［3］蔡曙山.論我國(guó)大學(xué)文科的發(fā)展階段及辦學(xué)理念［J］.學(xué)術(shù)界，2004，（1）.