高寶軍
我國《民用建筑設計通則》規(guī)定,高層建筑指10層及以上的住宅及總高度超過24 m的公共建筑及綜合建筑。高度為100 m以上的建筑為超高層建筑。
建筑高度不斷增加,“第一高樓”的記錄屢屢被刷新,高層建筑的設計與施工不斷完善和改進,呈現(xiàn)了許多新特點和亮點。施工特點主要表現(xiàn)在“高、深、長、密”這幾個方面:“高”指層數(shù)多、高度高,工程量大,技術復雜,露天、高空作業(yè)多,平行流水、立體交叉作業(yè)多,機械化程度高,高空安全防護要求嚴,垂直運輸量大,防火、通訊聯(lián)絡、用水及建筑垃圾的處理難度大。結構裝修、防水質(zhì)量要求高。操作人員高流動性,生產(chǎn)工藝過程、操作場地不斷變化,建筑施工為高風險性與意外傾向性行業(yè)?!吧睢敝富A埋置深度深。為保證高層建筑地下埋深嵌固要求,設計地下室作為人防層、設備層、地下車庫及輔助用房,基礎埋深通常在室外地坪5 m以下。“長”指施工周期長。施工工期在2年左右,跨越冬季和雨季,冬、雨期季節(jié)性施工工效低、投入大,建設單位工期要求緊。必須周密細致的進行高層建筑施工方案設計和施工組織技術經(jīng)濟分析,合理布置組織施工,縮短工期?!懊堋敝甘┕すば蚨?、配合復雜,新技術、新工藝、新材料、新設備應用多,施工準備工作量大,基坑支護和地基處理復雜,市區(qū)內(nèi)施工用地緊張,周邊環(huán)境復雜。必須周密設計,合理安排現(xiàn)場臨時設施工程,加快周轉(zhuǎn),減少材料的二次搬運和材料、設備的儲存量。
建筑施工傷害事故的誘因:因其具有不確定性和可變性,致使建筑施工安全管理具有前瞻性、科學性、全面性、全員性、持續(xù)性、全過程性,施工過程的每個環(huán)節(jié)都不能松懈。從導致安全事故發(fā)生的直接原因入手,主要對誘發(fā)安全施工的深層次的管理因素進行分析。
1)直接原因。人的不安全行為;物的不安全狀態(tài);工作環(huán)境的不安全狀態(tài)。
2)間接原因。管理制度因素;教育;管理體制;技術因素。
3)分析。采用因素分析法將導致事故發(fā)生的原因進行分析后得出,間接因素導致的事故頻率高于直接因素導致的事故頻率;誘發(fā)事故的直接原因中,物的因素危險性最大,其次是人的因素和工作環(huán)境因素。a.人的不安全行為。情緒化:受生理及心理的影響,受到不公平待遇,人最易情緒化,會產(chǎn)生泄憤情緒,導致違章指揮、違章作業(yè)、違章監(jiān)督。習慣主義:以自己一貫的錯誤習慣,不學習,不接受教育,隨心所欲,堅持“習慣性犯錯、習慣性違章”。經(jīng)驗主義:以以往的做法沒導致事故發(fā)生為經(jīng)驗,不求改進,存在僥幸心理。b.物的不安全狀態(tài)。物具有潛在的破壞能力,隨著時間、操作工藝的變化而發(fā)生變化,是構成事故的物質(zhì)原因。c.工作環(huán)境的不安全狀態(tài)。高度重視工作環(huán)境,不能按照生活環(huán)境的習慣處理工作環(huán)境中的問題,不可疏忽。d.管理因素。造成人的不安全行為、物及工作環(huán)境的不安全狀態(tài)的根本原因是管理存在缺陷造成的。以科學管理為突破點保證高層建筑施工安全。
施工企業(yè)建立高素質(zhì)的穩(wěn)定的安全技術干部隊伍,貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強施工現(xiàn)場安全標準化的管理,確保施工安全的順利進行。
1)力??刂颇繕?,爭取完成計劃目標。2)安全生產(chǎn)責任制。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,明確各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。由公司安全科負責監(jiān)督執(zhí)行,各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。
5.2.1 施工組織設計
1)施工組織設計的安全技術保證措施,必須滲透分解到每個施工階段的每個分項工程。2)新工藝、新技術、新施工方法、新材料、新設備的應用要制定相應的安全措施,提出安全技術操作要求。3)消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平提出治理措施。4)施工組織設計審批后,涉及安全的設施和措施不得擅自更改,若更改必須報原審批單位重新審批。
5.2.2 專項安全方案
腳手架工程、吊籃、吊架、安全通道、“三寶、四口”及“臨邊”安全防護措施、基坑支護與降水工程、大孔徑人工擴底樁基礎、模板工程、施工用電、起重吊裝、外用電梯、門式架、建筑起重機械設備安裝、拆除作業(yè)等特殊工程要編制專項安全技術措施并有計算書,并經(jīng)施工企業(yè)技術負責人審批后執(zhí)行。
5.2.3 安全技術措施的落實
1)開工前,總工程師或技術負責人向參加施工的工地負責人、工長和職工,將工程概況、施工方法和安全技術措施進行安全技術交底。2)單項工程施工前,向工地負責人、工長進行重復交底,就安全技術措施的具體內(nèi)容和施工要求,詳細交底和討論,使執(zhí)行者充分理解,為安全技術措施的落實打下基礎。3)安全設施、防護設置列入任務單,落實責任到班組或個人,實行驗收制度。4)安全技術措施檢查落實。項目技術經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負責人(工程部長、技術部長、工長等)、編制者和安全技術人員,經(jīng)常深入工地檢查安全技術措施的實施情況,及時糾正違反安全技術措施規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)和補充安全技術措施的不足,使其更完善、更有效。5)安全技術措施的執(zhí)行情況,建立與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。
5.2.4 安全技術交底
1)分項工程施工前,工長進行有針對性的安全技術交底,交底到位,交到每個操作工人,履行交底手續(xù)。2)必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行安全技術交底。3)各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,進行有針對性的班前教育講話,并形成記錄。
制定安全教育制度,采取安全教育室、安全知識講座、報告會、培訓班、進行圖片和典型事故圖片展覽,放映,安全知識競賽,板報、墻報、簡報等形式落實安全教育。
安全教育培訓工作,要做到制度化、經(jīng)常化。根據(jù)接受教育對象,采取多層次、多渠道和多種形式,把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程。
安全生產(chǎn)檢查是推動開展勞動保護工作的有效措施。包括企業(yè)本身進行的經(jīng)常性檢查,地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查,專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。
5.4.1 安全生產(chǎn)檢查注意事項
1)有領導、有計劃、有重點的進行;2)建立安全檢查的組織機構;3)制定安全檢查計劃;4)檢查重點要突出;5)防止搞形式、走過場;6)要講究實效,“邊檢查、邊整改”,發(fā)動群眾及時整改;7)檢查出問題,必須認真落實,整改到位。
5.4.2 檢查結果的處理
積極采取措施消除安全檢查發(fā)現(xiàn)的危險因素,把事故和職業(yè)通病消滅在萌芽狀態(tài),保證安全生產(chǎn)。
推行施工現(xiàn)場安全色標管理,引起人們對不安全色的注意,預防安全事故發(fā)生。
推行施工現(xiàn)場安全防護安全動態(tài)管理日檢表管理制度,施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術經(jīng)理、工長、安全員的責任分得十分清楚。層層把關,各負其責,全員管理。
安全經(jīng)費必須認真落實,杜絕因減少安全投入致使防護不到位而發(fā)生的傷亡事故。施工現(xiàn)場重點做好以下安全防護:
1)觸電安全防護措施。根據(jù)施工現(xiàn)場用電設備布置情況,編制《臨時用電專項方案》。施工現(xiàn)場電工嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》及《臨時用電專項方案》執(zhí)行。采用TN-S系統(tǒng)供電,三級配電,兩級防護。嚴格實行一機一閘一箱一漏一保護,嚴禁一箱多機。施工照明使用安全電壓。
2)高空墜落安全防護措施?;加锌指甙Y、心臟病、高血壓的高危人員不得從事高空作業(yè),高空作業(yè)正確有效使用安全帶及防護用品。腳手架、操作平臺嚴格按專項方案施工,拆除腳手架注意腳下及周邊環(huán)境,腳下不失穩(wěn)。夜間高空作業(yè)必須具備足夠的照明,五級及以上大風或雷電暴雨雪等惡劣天氣禁止高空作業(yè)。
3)防物體打擊安全防護措施。合理安排施工順序,減少同一垂直面交叉作業(yè)。施工用的小型工具應隨手攜帶或放在安全的地方,以防墜落傷人。
4)外腳手架安全防護措施。嚴格按《腳手架專項方案》施工,嚴禁使用不合格的腳手架材料。上料平臺在醒目位置標明允許載重值,并換算出常用材料的長度和根數(shù),交底到操作工人。腳手架搭設完成經(jīng)驗收合格后方可使用。
5)防坍塌安全防護措施。土方開挖嚴格按《土方開挖方案》進行,不可盲目大范圍開挖,致使應力釋放而造成基坑坍塌。
企業(yè)各級安全管理部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,不良的工作習慣和方法,科學管理,以人為本,落實建設工程意外傷害保險制度和安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,確保專項費用的正常使用,落實安全措施防護,實現(xiàn)安全生產(chǎn)雙贏。
[1]GB 50052-2009,低壓配電設計規(guī)范[S].
[2]JGJ 46-2005,施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范[S].
[3]馬保忠.淺談建筑工程安全管理與控制[J].山西建筑,2011,37(4):241-242.