黃雁南 余夢珍

(1．華中科技大學文華學院，湖北武漢 430074; 2．武漢邦華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，湖北武漢 430200)

談農(nóng)田土地平整中資料整理的應(yīng)用

黃雁南1余夢珍2

(1．華中科技大學文華學院，湖北武漢 430074; 2．武漢邦華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，湖北武漢 430200)

結(jié)合農(nóng)村土地平整的定義，闡述了農(nóng)田土地平整中資料整理工作的重要性，工作內(nèi)容及特殊性等，并結(jié)合實例介紹了資料整理對造價控制的作用，以指導資料管理人員不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高工作效率。

農(nóng)田土地平整，資料整理，造價控制

我國較發(fā)達國家而言，農(nóng)業(yè)比較滯后，很多仍停留在手工作業(yè)階段，生產(chǎn)環(huán)境差，保證系數(shù)低。低下的生產(chǎn)力和惡劣的勞動環(huán)境以及不高的收入迫使年輕力壯的人不得不另擇出路，拋荒棄農(nóng)。基本農(nóng)田涉及國家糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民的長遠生計，是耕地保護的重中之重。為了推動各地在嚴格保護基本農(nóng)田的同時，加大對基本農(nóng)田的投入，國土資源部2005年發(fā)出《關(guān)于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》，把大力開展基本農(nóng)田整理作為今后一個時期土地開發(fā)整理工作的重要任務(wù)，土地平整工作是土地整理項目的核心內(nèi)容，實施好壞直接關(guān)系到土地整理的成敗。

1 農(nóng)田土地平整的含義

土地平整是在田、溝、渠、路、林、村綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以耕作田塊或梯田為單位進行的。是一項綜合性工程，必須充分調(diào)動相關(guān)方面的積極性，集聚多方力量，形成建設(shè)合力。土地平整基本流程通常有兩種：1)表層土剝離→土地平整→回填;2)表層土剝離→按設(shè)計高程取土→外運土→回填。最后達到將土地交給農(nóng)民即可直接耕作的程度。

2 農(nóng)田土地平整中資料整理工作的重要性

根據(jù)常規(guī)工程的經(jīng)驗來說，施工單位按設(shè)計施工，把該做的工作做好，“塘、堰能蓄水，溝、渠能流水，道路車能行，田、地可機耕”就行了，竣工后直接交給農(nóng)民就萬事大吉了，資料整理不是核心工作。但是土地平整和其他工程是有區(qū)別的，在我國乃至全世界，土地平整都是不能一步到位的，就連日本、韓國、加拿大等發(fā)達國家也是如此。這是由農(nóng)業(yè)的獨特性質(zhì)所決定的，所有的土地平整工作，都不得以中斷主要農(nóng)作物的種植為前提，不得以犧牲農(nóng)民的收入為代價。在國力、技術(shù)有限的今天，必須分步驟、分階段地進行。在分步驟、分階段的間歇期，有一個停頓時間，為了使步驟與步驟有機銜接，階段與階段相互貫通，就需要資料作為基礎(chǔ)。這個資料必須是上一步驟或上一階段工作的真實記錄，這個真實記錄就是下一步驟或下一階段繼續(xù)工作的依據(jù)。這個真實記錄不是簡單的幾句話，也不是簡單幾個數(shù)據(jù)。它不但起承上啟下的作用，更是為日后進一步的設(shè)計、規(guī)劃和修改、完善提供參考、借鑒等科學依據(jù)。

3 農(nóng)田土地平整資料整理內(nèi)容

農(nóng)田土地平整的資料整理主要包括兩大部分內(nèi)容，分部工程質(zhì)量報驗資料收集與整理和變更資料的收集整理，主要如下。

3．1 分部工程竣工報驗資料(田塊平整為例)

1)開工報審表;2)施工組織設(shè)計(方案)報審表;3)施工進度計劃報驗(附橫道圖);4)田塊質(zhì)量自評報告;5)田塊完工移交表; 6)田塊分部工程質(zhì)量報驗表;7)分部工程質(zhì)量驗收記錄;8)單元工程質(zhì)量報驗表;9)單元工程質(zhì)量評定記錄表;10)原始高程測量報驗表;11)原始放線平面圖;12)竣工高程測量報驗表;13)分部工程竣工圖;14)土田埂斷面圖;15)影像資料(施工前、后照片); 16)工程完工計量報驗表;17)完工各田塊面積匯總表;18)田塊工程量計算表。

3．2 變更資料

1)工作聯(lián)系單;2)工程變更申請(必須要有至少5個以上村民簽字并要求村部書記簽字蓋章);3)變更部位原始設(shè)計規(guī)劃圖; 4)變更部位的橫、縱斷面圖;5)影像資料(施工前照片);6)變更項目預(yù)算。

4 資料整理在土地平整項目中的應(yīng)用心得

4．1 資料整理對造價控制的作用

所有資料按照工程進度現(xiàn)場獲取，不能追記，特別是隱蔽工程，瞬間即逝，一旦不能隨進度取得，就會永久性地丟失。通過資料的匯集整理，可隨時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，控制成本，將執(zhí)行情況及時反饋有關(guān)部門，為設(shè)計、監(jiān)理提供實時修改依據(jù)。比如，有的項目是在水塘硬化施工中，相關(guān)表格中無踏步指標，放水設(shè)計也無圖可鑒。在與業(yè)主及相關(guān)部門溝通后，施工單位根據(jù)經(jīng)驗提出方案，并征求當?shù)卮迕裢?，及時補充施工。待硬化全部完工后，資料員將同時施工的相近兩口塘所用材料匯集統(tǒng)計，并將實際發(fā)生的施工成本和設(shè)計規(guī)定的開支對比分析。

4．1．1 兩塘簡況

1)塘56堤長82 m，塘151堤長 63 m;2)塘踏步各寬2 m;3)塘瀘眼(即放水設(shè)施)各寬0．5 m;4)兩口塘堤共計長145 m;5)硬化高度均為2．5 m;6)硬化總面積為 145 ×2．5=362．5 m2。

4．1．2 費用對照

實際費用：1)材料費：a．塊石墩腳5車×230元/車=1 150．00元; b．中細砂1．5 車 ×400 元/車 =600．00 元;c．水泥(含運費)1．8 t× 450元/t=810．00元;d．石屑(墊層)2車 ×170元/車 =340元;e．六棱塊3 214塊 ×2．3元/塊=7 392．20元;f．標磚(壓頂)1 300塊× 0．3元/塊=390 元，材料費合計：10 682．20 元;2)人工費：a．墩腳0．4 m ×0．4 m ×145 m ×80 元/m3=1 856．00 元;b．六棱塊145 m × 2．5 m×16元/m2=5 800元;c．壓頂145 m ×2元/m=290元，人工費合計：7 946．00 元，實際費用合計：18 628．20 元。

設(shè)計規(guī)劃資金：1)墩腳 0．4 m × 0．4 m × 145 m=23．20 m3，23．20 m3×146．58 元/m3=3 400．66 元;2)六棱塊護坡 145 m × 2．5 m ×0．05 m(厚)=18．125 m3，18．125 m3× 679．67 元/m3= 12 319．0 元;3)漿砌磚壓頂0．24 m ×0．053 m ×145 m=1．844 4 m3，1．844 4 m3×217．09元/m3=400．40元，設(shè)計規(guī)劃資金合計：16 120．08 元。

設(shè)計規(guī)劃資金×下浮率×(1－稅費率)－實際費用。

即：16 120．08元 ×90．06% ×(1－7%) －18 628．20元 =－5 126．70元。

平均每平方米虧損：5 126．70 元 ÷362．5 m2=14．14 元/m2。

每做一個六棱塊凈虧1．66元。

根據(jù)實際情況，施工中是兩口水塘錯開工序同時施工，各種材料無法嚴格劃分清楚，也就無法像設(shè)計規(guī)劃那樣分成三大塊，只能合計后將總數(shù)對比。通過對現(xiàn)場資料整理加工得出上次結(jié)論并及時反饋給設(shè)計部門，設(shè)計部門收到反饋后迅速與本標段施工單位聯(lián)系，經(jīng)當面磋商，在標準允許的范圍內(nèi)，對定額作了適當調(diào)整，使得其他二十個標段都同時受益。

4．2 土地平整資料整理的特殊性

土地平整項目資料整理中的提供原貌照片的工作，較房建項目來講并非易事，土地平整中的分部工程，不像房屋建筑那樣單純，再大的單個房屋，其分部工程面積很少超過一畝，而土地平整的分部工程，最小的都在十畝以上，多的高達一百多畝，相機很難一次拍攝完成，除非行拍。再有就是照片要求有參照物，但在廣袤而空曠的田野里，很難拍到參照物。在實際拍攝一個棄坑塘填埋的照片時，此塘四周的田地都要平整，且離村莊又遠，實在找不到參照物，只好把現(xiàn)場監(jiān)理工程師拍下來，以人代物。另外在整理竣工圖時，可以看出目前此類項目急需出臺更加規(guī)范細致的法規(guī)，有些田(地)塊完工后明明是彎曲不規(guī)則的，形成不規(guī)則的原因有很多：有權(quán)屬不同的、有地形不同的、有古跡墳?zāi)沟牡鹊?，可在竣工圖中必須畫規(guī)則，不然就很難通過驗收，這類問題資料員是非常無奈的。目前存在的有關(guān)規(guī)范對資料整理工作的指導性不強，應(yīng)該刪繁就簡。武漢市江夏區(qū)出現(xiàn)的《××區(qū)域田(地)塊土方工程量計算表》及《××區(qū)域各田(地)塊面積匯總表》《新增(變更)工程現(xiàn)場簽證單》和《變更項目預(yù)算表》就較為適用，應(yīng)普及推廣，添加到地方標準通用表格。

5 結(jié)語

資料要細，但不能繁;資料要多，但不能雜。資料整理在土地平整中的作用非常重要，如何搞好資料整理，是擺在每個資料員面前的一道課題。不能想當然認為資料整理是表面工作。目前來講此類項目資料整理的標準模板不是特別成熟，需要資料整理人員不斷摸索總結(jié)，將好的經(jīng)驗迅速推廣，使之不至于所做的不全面而影響到整個土地整理項目的工作進程。

［1］劉 靜．淺析土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準［J］．環(huán)境科學與管理，2011(3)：61-62．

［2］王茂生．土地整理工程建設(shè)標準與預(yù)算定額標準及工程量計算規(guī)則應(yīng)用全集［M］．北京：科學技術(shù)出版社，2007．

［3］朱成立．農(nóng)田土地平整設(shè)計中幾個問題的探討［J］．水利水電科技進展，2003(1)：24-25．

Discussion on the application of data sorting in farmland leveling

HUANG Yan-nan1YU Meng-zhen2

(1．Wenhua College，Central China University of Science and Technology，Wuhan 430074，China; 2．Wuhan Banghua Real Estate Development Co．，Ltd，Wuhan 430200，China)

Combining with the definition of farmland leveling，the paper describes the significance of data sorting in farmland leveling，working contents and specialty and so on，and introduces the role of data sorting in cost control by integrating with actual examples，with a view to guide database administrator to continuous summarizing the experience and improving working efficiency．

farmland leveling，data sorting，cost control

TU712

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.25.019

1009-6825(2012)25-0284-02

2012-06-22

黃雁南(1980-)，女，講師