劉玉平，郭德偉

（1.濟南供水分局，山東 濟南 250032；2.天橋黃河河務(wù)局，山東 濟南 250000）

堤防是黃河搶險的交通線，因此，維護堤防工程面貌，確保堤防道路暢通是保證黃河搶險勝利的重要條件。但是，由于堤防附近村莊較多、上下堤路口較多，一到麥收、秋收季節(jié)，附近村民在堤頂違章打場曬糧、堆放農(nóng)作物柴桿的現(xiàn)象屢禁不止，給堤防日常管理帶來很大困難，同時也嚴重影響了搶險交通線的暢通。

為保證堤防道路暢通，筆者認為應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1 加強宣傳 預(yù)防違章

堅持清早、清少的原則，把各種違章苗頭制止在萌芽狀態(tài)。在麥收、秋收季節(jié)到來之前，采取在村莊醒目位置張貼標語、橫掛條幅、派出宣傳人員及車輛到附近村莊大力開展水法規(guī)宣傳，對沿堤農(nóng)戶宣講在堤身打場曬糧和堆放農(nóng)作物柴桿會影響防汛車輛的正常通行和滋生雜草等危害性，倡導(dǎo)沿黃群眾自覺愛護防洪工程、保護防洪工程、發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象及時制止等。

2 建立制度 量化責(zé)任

管理段根據(jù)本段實際情況合理安排工作人員作為兼職堤防清障員，明確堤防清障員各自負責(zé)的清障堤段。

同時，堤防清障員、水政科、派出所人員與轄屬河務(wù)局簽訂堤防清障協(xié)議，并制定相應(yīng)的獎懲機制，增強堤防清障的責(zé)任心和積極性，推進清障工作開展。

3 贏得理解 共創(chuàng)和諧

組織水政、堤防清障員深入一線，對堤防工程管護范圍內(nèi)的各類障礙進行登記排查，并進村入戶對沿堤群眾進行水法規(guī)宣傳和堤防設(shè)障對防洪造成影響的講解工作，爭取沿堤群眾的理解和支持，為更好地開展堤防清障工作創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境。

4 成立組織 打防并舉

一是組織水政、派出所、管理段等部門成立專項聯(lián)合清障小組，對在堤防道路上打場曬糧和堆放的農(nóng)作物秸桿進行及時清理。

二是加大堤防巡查力度和密度，做到早發(fā)現(xiàn)、早清除打場曬糧、堆放農(nóng)作物柴桿等違章行為。

三是下發(fā)《關(guān)于禁止在堤防打場曬糧和堆放農(nóng)作物柴桿的通知》，并責(zé)令違章農(nóng)戶限期清除，如到期仍不清除，河務(wù)局水政部門將協(xié)調(diào)公安部門組織人員強制清除。

5 定期巡查 及時清障

一是堤防清障員要定期巡查、發(fā)現(xiàn)違章問題及時清障。

二是要經(jīng)常在沿堤村莊和堤防工程上張貼“關(guān)于禁止在堤防打場曬糧和堆放農(nóng)作物柴桿的通知”，營造濃厚的遵章守法氛圍。