易憲容

針對近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況與新問題，國務(wù)院派出的督查組到北京、上海、廣東等16個省市督查落實關(guān)于樓市調(diào)控政策措施后已經(jīng)回來。與以往不同，市場對這次國務(wù)院督查組到各省市督查期望很高，希望這次督查，既要讓開始反彈的房價得到控制，又能夠發(fā)現(xiàn)當前住房市場的核心問題，并以此找到國內(nèi)住房市場得以健康發(fā)展的有效途徑。而不是如早幾年那樣，房地產(chǎn)市場越是調(diào)控，房價越是上漲，房地產(chǎn)泡沫越是吹大。

從上述要求來看，這次督查組到各省市，督查的重點明確，針對性強。特別是把重點放在住房限購政策及差別化的住房信貸政策的執(zhí)行情況檢查上?？梢哉f，嚴格差別化的住房信貸政策應該把握到這次住房市場價格反彈的核心。如果督查組對差別化的信貸政策執(zhí)行動真格的檢查，那么當前國內(nèi)住房市場的許多問題就會披露出來。因為早幾年的住房市場泡沫吹大，根本上就是信貸政策過于寬松的結(jié)果，其中包括銀行信貸工作人員過度使用信貸的結(jié)果?？梢哉f，這次房價的反彈很大意義也可能是如此。

從督查的方式來看，這次與以往有很大不同。因為早幾年的督查組每次下省市都是與房地產(chǎn)開發(fā)商、地方政府打交道，而不與民眾打交道。在這種情況下，他們了解的情況只能是房地產(chǎn)開發(fā)商與地方政府角度所看到問題。如果國務(wù)院以此信息來作為決策判斷的依據(jù)，那么出臺住房政策房價不漲才怪了。

這次督查方式與以往不同的是，對當前房地產(chǎn)市場的了解，不僅在于聽取房地產(chǎn)開發(fā)商、地方政府的意見，而且還包括暗訪，直接聽取廣大住房購買者及民眾的意見，也希望直接調(diào)閱各種相關(guān)文件來判斷政策執(zhí)行情況及市場之形勢。在這種情況下，其住房市場的信息來源、信息真實性及可信度等就可能會高一些。這樣的信息對影響住房政策變化可能會朝好方向走。從督查組回來的情況匯報可以看到，實際效果還是不錯，盡管給出的報告都合格，但也提出不少改進意見。而且相信政府會根據(jù)這些改進意見，面臨住房價格可能的反彈出新政策。

還有，國十條與以往的政策不同就是增加地方政府的問責制。該政策已經(jīng)實行了幾年，國務(wù)院督查組到地方省市調(diào)研也是常事，但是到目前為止，沒有哪一個地方首長因為住房市場宏觀調(diào)控不力而被問責過。這次督查組結(jié)果公布之后，可以看到對一些住房政策執(zhí)行不力的政府在問責，但是還不夠。否則，中央政府的公信力無法體現(xiàn)出來。中央政府督查一定要動真格，這樣才能夠保證政策順利執(zhí)行。

總之，國務(wù)院對各省市住房市場督查能夠真正起到作用，就得動真格，就得在政府弱化住房市場影響GDP增長的工具性基礎(chǔ)上，把握當前住房市場問題之重點，而且今年要進一步改變督查組的行為方式，直接向市場及民眾了解更多的真實信息，并建議國務(wù)院對督查結(jié)果的責任制動真格。這樣國務(wù)院房地產(chǎn)市場專項督查組才能有作為，并真實了解到市場之情況，對癥下藥地找到當前房價反彈的后備政策。▲（作者是中國社科院金融研究所研究員）