政府最新公布的《安徽省“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),是未來五年安徽環(huán)保工作的綱領性文件,描繪了安徽環(huán)境保護發(fā)展的宏偉藍圖。“十二五”時期是安徽省全面建設小康社會的關鍵階段,也是加強環(huán)境保護、建設生態(tài)強省的重要時期,根據(jù)《規(guī)劃》要求,安徽省將進一步提高資源環(huán)境承載力,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路。
“十二五”時期安徽省環(huán)境保護的主要目標是:到2015年,主要污染物排放得到有效控制,突出環(huán)境問題逐步得到解決,重點地區(qū)和城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制,生態(tài)強省建設取得階段性成果。
污染減排目標全面完成?;瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年分別減少 7.2%、9.9%、6.1%和9.8%。巢湖流域總磷排放總量比2010年減少了18.0%。
地表水質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。地表水國控斷面(點位)劣V類水質(zhì)的比例小于20%,省控斷面(點位)小于10%;國控斷面(點位)好于Ш類的比例大于40%,省控斷面(點位)大于60%?;春恿饔?、巢湖流域水環(huán)境綜合治理取得實效。集中式飲用水水源地的水質(zhì)達標率為95%以上。
城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善。城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到85%以上。各市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率的比例達98.6%。酸雨頻率有所降低,酸雨污染有所減輕;城市區(qū)域噪聲狀況有所好轉(zhuǎn)。重金屬、持久性有機污染物、危險化學品等污染防治取得初步成效。電離、電磁輻射環(huán)境得到有效監(jiān)控,核與輻射確保安全。農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到38%、村莊綠化率達到60%。
生態(tài)功能退化現(xiàn)象得到遏制。森林覆蓋率提高到29%以上,自然保護區(qū)面積占國土總面積的比例達到4.5%,生態(tài)示范創(chuàng)建扎實推進,90%以上的國家重點保護物種、地方特有物種得到保護。區(qū)域性突出生態(tài)問題基本解決,重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護與恢復,生態(tài)脆弱區(qū)管理得到加強。
應對氣候變化能力增強。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降17%,非化石能源占一次能源消費比重達到6%,森林蓄積量達到2.2億立方米。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式減輕環(huán)境壓力
《規(guī)劃》明確要求優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。進一步提高產(chǎn)業(yè)準入門檻,從源頭抑制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長。推進資源節(jié)約集約利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,引導現(xiàn)有園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)升級,引進關聯(lián)企業(yè),構建完整產(chǎn)業(yè)鏈,促進企業(yè)間物料和能量循環(huán)。推進銅陵有色、淮南礦業(yè)、馬鋼等重點行業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進形成種植、養(yǎng)殖、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工一體化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
《規(guī)劃》指出,“十二五”期間將投資720億元實施污染防治重點工程,通過水污染物減排、重點流域污染防治、飲水安全、大氣污染物減排、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境風險防范、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力基礎保障人才建設等8項重大工程,在保證經(jīng)濟持續(xù)高速增長的同時,可以有效地控制主要污染物排放總量。規(guī)劃投資150億元,實施生物多樣性保護、生態(tài)修復、林業(yè)建設、水土流失治理、地質(zhì)災害防治等工程,使一批重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能得到逐漸恢復,生物多樣性得到有效保護。規(guī)劃投資350億元,實施控制溫室氣體排放及應對氣候變化重點工程,使溫室氣體排放得到明顯控制,適應氣候變化的能力不斷增強。