王永

據(jù)報道，公安部決定自9月1日起，北京、上海、廣州等6個城市的非本市戶籍就業(yè)人員和在讀大學生可就地申請出入境證件。這項惠民政策看似“千呼萬喚始出來”，其實做起來并不難。

長期以來，我國的社會治理呈現(xiàn)為靜態(tài)管理狀態(tài)，人們被約束于土地、戶口和就業(yè)單位等層層關系中，相關規(guī)章制度往往會被執(zhí)行很長一段時間而很少更新。這種狀態(tài)與今天中國社會人員大規(guī)模流動、就業(yè)選擇多樣化等等現(xiàn)實格格不入，導致很多舊舉措執(zhí)行起來誤民、擾民。因此，遵循中國社會治理動態(tài)管理的需要，不斷更新一些具體舉措，本身就是在提升民生狀況。

其實，國家近年來出臺的惠民政策其實都只是稍加調(diào)整就贏得國民及媒體的贊揚。比如，“交通事故快速處理辦法”的推行，給擁擠不堪的城市交通提供了一條解決事故的“綠色通道”?；疖嚻本W(wǎng)上購票系統(tǒng)的實施，不僅讓人們避免了通宵排隊的痛苦，也充分享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利。它們給老百姓帶來的不僅僅是便利和溫暖，更讓老百姓切身體會到作為市民的榮譽感、滿足感和幸福感。

宏觀來看，中國的政府部門正在從管理者角色向服務者角色轉(zhuǎn)移，其重要途徑就是為惠民政策做“加法”，這是一項沒有GDP指標的龐大工程，也是國家軟實力逐步提升的體現(xiàn)。要提升老百姓的幸福感，只要設身處地想一下，就能研究出新的惠民措施。例如，城市出租車管理機制陳舊，不改革就無法解決民打車難問題；教育制度變化少，解決異地高考、異地就學問題已成為迫切現(xiàn)實。這些困擾著老百姓生活的問題要逐一解決，立足點就在身邊。

當然，任何事情都有利有弊，政府的惠民政策也會遭遇各種尷尬，這就有必要在與民眾的互動中不斷更新、完善，而不是就此止步。比如，此前推出的“高速路節(jié)假日免費”政策是項好政策，但對隨之而來的節(jié)假日高速路車流量激增等問題，同樣需要做好預警、分流、疏導工作和預案。這樣才能真正利民、惠民。

好的政策必須依靠科學設計、得力執(zhí)行以及公眾的理解、支持才能推廣下去，并最終讓民眾享受到政策帶來的利好。因此，政府應多為惠民政策做加法，每一項惠民政策推廣的背后，都是對政府管理智慧的考驗，也是對中國公民社會的檢驗?！ㄗ髡呤瞧放浦袊a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長）