[摘 要] 緊密圍繞鐵路和諧發(fā)展建設(shè)，不斷創(chuàng)新企業(yè)離退休管理服務(wù)的工作思路和方法，對(duì)于科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，保證“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施具有極其重要的意義和作用。本篇調(diào)研報(bào)告通過對(duì)車務(wù)段離退休工作的實(shí)踐研究與探索，旨在更好地融入中心，服務(wù)大局做好這項(xiàng)光榮而艱巨的“朝陽”工程。

[關(guān)鍵詞] 離退工作管理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

把離退休工作這項(xiàng)光榮而艱巨的“朝陽”工程做好，有利于企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展，有利于發(fā)揮老同志傳、幫、帶作用，有利于保證一方平安，建設(shè)和諧蘭鐵。依照路局有關(guān)文件精神和工作要求，我們以“做好新形勢(shì)下的離退休工作”為主題，緊密圍繞車務(wù)段離退休工作的實(shí)際狀況，開展了專題調(diào)研。

通過開展調(diào)研，我們對(duì)廣大離退休人員的情況有了更加全面的了解，對(duì)影響和制約服務(wù)、管理諸方面的不利因素以及工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研究。進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下離退休工作的新思路、新方法，堅(jiān)定了做好離退休工作的信心。

一、退休人員的基本情況

目前，全段離退休職工789人。內(nèi)退人員112人。

其中：離退休人員

1、男513人，女276人，他們的平均年齡為67、5周歲。

2、離休干部15人，499老干部1人，老工人24人，退休干部118人。

3，70歲至79歲237人，占離退休人員總?cè)藬?shù)的30%。80歲至89歲119人，占離退休人員總?cè)藬?shù)的15%。90歲以上4人。

4，人員主要分布在管內(nèi)景泰、白銀市、靖遠(yuǎn)、長(zhǎng)征、皋蘭、蘭州東、蘭州（4個(gè)點(diǎn)）、蘭州西（3個(gè)點(diǎn)）、西固城（含福利區(qū)）、河口南、永登（含中堡、天祝）等17個(gè)活動(dòng)點(diǎn)居住，人數(shù)達(dá)731人。省內(nèi)隴南、天水、甘南、通渭、渭源、張掖等地12人，外省籍46人。

5、53名黨員中（未包含組織關(guān)系轉(zhuǎn)往社區(qū)的黨員人數(shù)）有黨員干部24名，占全段離退休人員總?cè)藬?shù)的0.67%。

6、“空巢”人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，離休人員中體弱多病，需要特殊照顧的6人。退休人員中體弱多病，需要特殊照顧的42人。

二、離退休工作的基本特點(diǎn)

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織高度重視離退休工作

在工作實(shí)踐中，我們深切感受到，部、局各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)將離退休工作當(dāng)作推動(dòng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，促進(jìn)安全運(yùn)輸生產(chǎn)、構(gòu)建和諧蘭鐵的重要工作來抓。各項(xiàng)活動(dòng)安排扎實(shí)，組織到位，對(duì)站段離退休工作指導(dǎo)性強(qiáng)、支持力度大。

蘭州車務(wù)段整合以來，為強(qiáng)化全段離退休工作，充分發(fā)揮離退休職工在和諧車務(wù)段建設(shè)中的作用，針對(duì)離退休人員居住區(qū)域點(diǎn)多面廣的實(shí)際特點(diǎn)，注意把握工作規(guī)律，從務(wù)實(shí)的角度探索、借鑒好的工作方法。一是成立了段離退休、內(nèi)退管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過較短時(shí)間的工作，有效實(shí)現(xiàn)了離退休工作“兩強(qiáng)化、七個(gè)清”的工作目標(biāo)。二是突出自我服務(wù)工作職能，在景泰、白銀市、靖遠(yuǎn)、長(zhǎng)征、皋蘭、蘭州東、西固城、福利區(qū)、河口南、永登等10個(gè)車間黨支部所在地設(shè)立活動(dòng)點(diǎn)。由所在地車間黨支部書記任組長(zhǎng)，由活動(dòng)點(diǎn)所在地黨支部、關(guān)工委在離退休、內(nèi)退人員中推薦一名政治素質(zhì)高、在群眾中有一定威望的老同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，協(xié)助車間黨支部書記做好內(nèi)退、離退休工作。三是以車間為單位，按照分區(qū)劃片的原則成立自管小組。經(jīng)過推選，有17名老同志擔(dān)任自管小組組長(zhǎng)熱心為大家服務(wù)。為方便工作開展，還將蘭州、蘭州西兩地區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為蘭州、紅山根和火車站、和政東街、和平小區(qū)和和政西街、白銀路、蘭州西站、下西園、潤(rùn)安小區(qū)等自管片區(qū)，切實(shí)把每一位內(nèi)退、離退休人員都納入到組織管理之中。充分發(fā)揮黨支部、管理小組的骨干作用，形成了黨政兩條主線工作互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)管理、服務(wù)的機(jī)制。四是建立健全各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持每年召開老同志座談會(huì)，由段黨政領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)車務(wù)段情況，聽取老同志意見、建議。段領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持元旦、春節(jié)慰問老同志制度，平時(shí)抽出時(shí)間接待老同志來訪，為老同志“走出來、動(dòng)起來、學(xué)起來、樂起來”提供了有力保障。

(二)工作側(cè)重點(diǎn)發(fā)生新的變化

近年來，離休干部逐年減少，退休職工大量增加。

1、在服務(wù)管理對(duì)象上，由離休、退休職工為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌兼顧全面做好離休、退休職工和內(nèi)退職工的工作。

2、在工作重點(diǎn)上，由落實(shí)生活待遇為主，轉(zhuǎn)向更加注重離退休黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)；由過去的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)，調(diào)動(dòng)老同志積極性，為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)、車務(wù)段安全運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)揮余熱。

3、在工作方式上，由單一的組織學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向豐富多彩的活動(dòng)。以各種活動(dòng)為載體，全面落實(shí)離退休干部政治待遇，豐富離退休、內(nèi)退人員的精神文化生活。

4、在服務(wù)方法上，由宏觀的側(cè)重組織管理，向人文親情化、家庭多元化、服務(wù)細(xì)微化方面轉(zhuǎn)變。由坐等老同志找上門服務(wù)，向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

三、服務(wù)與管理中存在的主要問題

在調(diào)研中，我們了解到影響和制約離退休工作科學(xué)發(fā)展的一些因素，有的問題還較為突出：一是受兼職等因素的影響，離退休黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)較為薄弱。二是離退休人員“雙高期”服務(wù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是受資金因素的制約，離退休人員遇身體患病等特殊情況，個(gè)人或單位往往力不從心，不能滿足預(yù)期服務(wù)需求。四是活動(dòng)陣地建設(shè)相對(duì)滯后，滿足不了離退休人員日益增長(zhǎng)的精神文化需求。這些問題的客觀存在，一定程度上影響了離退休工作的科學(xué)發(fā)展和整體推進(jìn)。

四、做好離退休工作的思路及對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感

1、繼續(xù)做好熱心、真心、細(xì)心、誠心服務(wù)，全心全意為廣大離退休人員辦實(shí)事。隨著高齡期和高發(fā)病期人員的逐年增多，離退休人員對(duì)單位、對(duì)組織的依賴性不斷增長(zhǎng)。在為離退休人員的服務(wù)、管理工作中，堅(jiān)持從政治上、生活上、醫(yī)療上按照政策給予他們更多的關(guān)心和照顧。視他們?yōu)橛H人，用“真心”辦事，不敷衍，不推諉，不拖延；注重“細(xì)心”，服務(wù)周到，工作仔細(xì)、全面，為他們切實(shí)解決實(shí)際困難；用“誠心”，真心誠意地為離退休人員辦實(shí)事，解難事，舉手之勞的事立即辦，一時(shí)不能辦的事，相約時(shí)間辦，答應(yīng)辦的事，一定辦好。涉及政策及原則上的問題，一時(shí)無法解決的，耐心解釋、擺明政策講清道理，以求他們最大的理解和工作支持。

2、努力滿足離退休人員的精神需求。組織各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)從老同志的特點(diǎn)和愛好出發(fā)，針對(duì)不同的年齡段，搭建文化娛樂平臺(tái)，豐富和活躍他們的精神文化生活。利用路局《七彩人生》和車務(wù)段《沙棗花》網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大離退休人員積極展示自己的才藝和愛好，滿足多數(shù)離退休職工“文化養(yǎng)老”的需求。

3、注重自管小組建設(shè)，探索“自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)揮作用”的新路子。工作中，可采取切實(shí)可行的方法與形式組織學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)。對(duì)因病不能參加活動(dòng)的老同志可以組織工作人員深入其家中傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)精神、進(jìn)行慰問，使車間黨支部和自管小組成為離退休人員精神依托的家園。

（二）創(chuàng)新方式，不斷拓寬服務(wù)渠道和方法

1、以就近方便為原則開展活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)的工作聯(lián)系，構(gòu)建相互合作、配合的工作平臺(tái)。充分利用社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓離退休人員就近學(xué)習(xí)，就近活動(dòng)，就近得到關(guān)心照顧，就近發(fā)揮作用。

2、注重實(shí)效，做好“無縫對(duì)接”。 老同志離崗后，多有失落感和不適應(yīng)情緒。因此，活動(dòng)載體貼近實(shí)際、貼近需求，才會(huì)富有特色。我段每年兩次組織老同志“重返崗位看變化”活動(dòng)，讓老同志們?cè)趨⑴c安全運(yùn)輸生產(chǎn)的活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)晚年價(jià)值，保持身心健康，心情愉悅，以激發(fā)老同志們參加活動(dòng)的興趣和熱情，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力，得到了廣大離退休人員的普遍支持和歡迎。

3、關(guān)愛老同志身體健康，搭建“文化養(yǎng)老”平臺(tái)。定期舉辦《健康保健知識(shí)講座》，向老同志宣傳養(yǎng)生保健知識(shí)。建立老同志健康信息檔案，定期走訪慰問，有針對(duì)性的開展服務(wù)。組建“金晚霞”老年合唱團(tuán)，豐富“文化養(yǎng)老”內(nèi)容，提升“文化養(yǎng)老”水平，提高離退休人員的生活質(zhì)量和品位，促進(jìn)家庭和諧與幸福。

（三）完善服務(wù)體系，強(qiáng)化管理工作

1、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。注重實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，單一的生活服務(wù)向個(gè)性化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，力爭(zhēng)讓離退休人員，特別是“雙高期”人員都能愉快地度過幸福的晚年。

2、堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。用真心、愛心和真情拉近與離退休人員的距離，關(guān)心、關(guān)注、體諒他們的現(xiàn)狀，化解他們精神上的空虛和憂慮。加大離退休人員所在地的活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入，適需補(bǔ)充、選配與服務(wù)管理工作相適應(yīng)的服務(wù)管理人員，使活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)模、功能與離退休人員日益增長(zhǎng)的精神文化需求相適應(yīng)。對(duì)有病、長(zhǎng)年住院的“雙高期”人員，應(yīng)定期不定期地探望、慰問，從精神、物質(zhì)、生活上為他們提供親情化、溫馨化、人性化的服務(wù)。

3、落實(shí)工作人員待遇，主動(dòng)創(chuàng)造條件為他們解決工作中遇到的困難和問題，使他們安心本職崗位，切實(shí)履行工作職能。

服務(wù)是離退休工作的生存之本，創(chuàng)新是離退休工作的發(fā)展之魂。在學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，我們要更加自覺、主動(dòng)地融入中心，服務(wù)大局，以創(chuàng)新求發(fā)展、以服務(wù)促和諧，不斷改進(jìn)管理方式，細(xì)化服務(wù)措施，在保證服務(wù)質(zhì)量諸方面狠下功夫，做到日常服務(wù)到位，重點(diǎn)服務(wù)到家，特殊服務(wù)到人，真正把各級(jí)黨組織和國(guó)家的關(guān)心和敬老尊老撫老的精神傳承下去，使廣大離退休人員的晚年生活更加充實(shí)、更加有品位、更加豐富多彩。

作者簡(jiǎn)介：

蔣耀蘭（1960- ），女，蘭州鐵路局蘭州車務(wù)段勞人科干部。