孫國珍

[摘 要] 房屋建筑工程消耗大量的資源，它投資大、建設(shè)周期長、綜合性強，關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟利益，對國民經(jīng)濟的影響重大。因此，在房屋建筑工程中如何進行有效的工程造價的管理，是施工企業(yè)需要格外關(guān)注的課題之一。尤其作為工程建設(shè)全過程中資金投放量最大的施工階段，更是必須加強造價的控制與管理。鑒于此，本文對房屋建筑工程施工階段工程造價進行了探討。

[關(guān)鍵詞] 造價施工預(yù)算

一、前言

工程造價管理是以建設(shè)項目為對象，為在目標的工程造價計劃值以內(nèi)實現(xiàn)項目而對工程建設(shè)活動中的造價進行的規(guī)劃、控制和管理。因此，工程造價的管理和控制是貫穿于項目開發(fā)的全過程的，就是要在項目投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段和施工階段，把項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資管理目標的實現(xiàn)。房屋建筑工程的實施階段是將項目施工圖變成工程項目實體，實現(xiàn)投資決策意圖的階段。這個階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程管理難度最大的時期，同時也是投資控制難度最大和工作量最大的時期。在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費投資的可能性卻很大。因而要對項目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。

二、房屋建筑工程項目施工階段造價管理措施

1、把好材料價格關(guān)

在工程建設(shè)項目投資中，工程材料費一般占總投資的50%以上。很多新型材料性能方面優(yōu)于替代產(chǎn)品，而且價格低廉，可以降低材料費用。因此，工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。目前，工程材料價格基本形成由市場調(diào)節(jié)的格局，因此，必須按市場變化規(guī)律，對材料價格實行動態(tài)管理。（1）疏通信息渠道。關(guān)鍵是要建立能夠正確及時反映工程材料市場供求關(guān)系，高效、靈活、暢通的信息系統(tǒng)。可以通過向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場聘請信息員，及時參閱新聞媒介、工程造價管理部門發(fā)布的近期材料價格等多種形式建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)，有條件的單位盡量使用現(xiàn)代科技手段，將各種材料價格信息輸入微機，與有關(guān)單位進行微機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。（2）逐步推廣材料報價制度。施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設(shè)單位進行通報，由雙方共同制定材料進貨計劃，確定材料價格。實行材料報價制，有利于加強相互監(jiān)督、增強核算意識，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易?？梢愿鶕?jù)掌握大量材料價格信息，選擇最佳途徑進料時機，有效控制材料價格。（3）控制材料價差。工程造價中材料價格是一個重要的動態(tài)因素，因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調(diào)整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。除了要把好材料原價和現(xiàn)場價格的簽證關(guān)以外，更重要的是要把好材料的價差調(diào)整關(guān)。

2、積極推行項目經(jīng)濟責任制

施工單位應(yīng)積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制， 對項目經(jīng)理，把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤，充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員；對施工人員，則應(yīng)搞好生產(chǎn)進度，嚴格按圖及規(guī)范施工，嚴格質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟損失，同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關(guān)，對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證；對材料員，則要做好材料的驗收、保管、使用、回收，并與預(yù)算人員及施工人員加強聯(lián)系，及時調(diào)整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失。同時，應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗收關(guān)，不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進入現(xiàn)場，而且還應(yīng)做好限額領(lǐng)料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費；對預(yù)算人員，應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，還應(yīng)配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證，并根據(jù)施工進度及有關(guān)定額計算好下一階段的材料、人工、機械設(shè)備需用量，為材料的購置、人工、機械設(shè)備的安排提供依據(jù)。此外，作為預(yù)算人員，應(yīng)認真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進行計算，為竣工結(jié)算做好準備。

3、編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施

施工階段切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具，其內(nèi)容根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、投資規(guī)模、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計能合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，為了控制工程造價，每一個建設(shè)工程都應(yīng)在保證工程質(zhì)量、工程功能需求的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案，從而降低工程造價。施工現(xiàn)場的良好管理，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地降低材料的損耗，提高勞動效率，降低工程造價。良好的施工組織設(shè)計，應(yīng)是全面的、完善的，應(yīng)包含有成本預(yù)測和造價控制的專門章節(jié)。施工單位應(yīng)認真審核施工組織設(shè)計，并在施工過程中嚴格按所選擇的施工方案實施。

4、加強過程控制，抓好工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，在工程施工中把好質(zhì)量關(guān)，可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要進行返修甚至返工，由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M行彌補所需的一切費用，這些都將造成工程成本的增加，并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如果在施工過程中意識到這些，做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監(jiān)控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，能夠抓好工程質(zhì)量，將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。當然，那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量，不惜代價多耗費材料和人工，置成本于不顧的做法是不可取的，施工單位應(yīng)精心組織、合理施工，在滿足合同的條件下努力降低成本。

5、做好施工索賠工作

在施工合同管理中，索賠的概念可歸納為:在施工合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當履行義務(wù)而遭受損失時向?qū)Ψ教岢龅膬r款與工期補償?shù)囊?。工程索賠主要包括:工程變更、施工條件的變化、業(yè)主違約、工期延長、拖欠工程款、工程暫停、終止及材料漲價、趕工等。由于一個工程項目建設(shè)周期往往比較長，為了完整、準確地反映索賠情況必須建立資料臺帳，施工單位要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳資料和檔案。索賠臺帳的內(nèi)容應(yīng)該反映事件發(fā)生的原因、影響程度與后果，發(fā)生的時間，索賠報告提交的時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請的金額和工期，業(yè)主或監(jiān)理工程師審核的結(jié)果等內(nèi)容。對施工合同工期內(nèi)發(fā)生的每件索賠事件應(yīng)及時登記并裝訂成完整規(guī)范的檔案資料，工程完工后還可作為工程竣工資料。一旦發(fā)生索賠項目，根據(jù)合同條款及時整理出一套強有力的索賠憑證資料，提高索賠成功率，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

三、結(jié)語

總之，施工階段造價控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價控制的一切工作都是為了效益，施工企業(yè)的最終目標是經(jīng)濟效益最優(yōu)化，施工企業(yè)只有依靠自身科學(xué)管理加強造價控制，才能獲得更好的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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