“約架”最近成為網絡上一大熱詞,如果聯想到“打架”所象征的軍事世界,人們似乎都習慣于認為:美國好主動“約架”、輕易使用武力;中國則有委曲求全的習慣,對外政策過于軟弱,因此吃虧云云。其中,因近年東海和南海的主權爭議,人們把這種未加深思的看法又集中到對1980年代以來籠統(tǒng)地以“韜光養(yǎng)晦”相稱的國家戰(zhàn)略的否定之上。
其實歷史上美國也曾經不那么熱衷于“約架”,而奉行“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略。我們熟知的美國最早的國際戰(zhàn)略遺產,乃是發(fā)軔于首任總統(tǒng)華盛頓遺訓的“孤立主義”思想。這一思想的核心要義,就是在歐洲老大陸列強推進的全球戰(zhàn)略競爭中,保持中立的立場,埋頭于國內發(fā)展以及全球貿易。
然而,美國想在復雜的國際戰(zhàn)略博弈中完全置身事外,畢竟是不可能的,進入18世紀后,美國開始思考更宏大和全面的戰(zhàn)略政策,這一思考在以“門羅主義”為代表的政策理念中得到了集中體現。
詹姆士·門羅是美國第五任總統(tǒng),他執(zhí)政的時代,就美國外部環(huán)境而言,正是英國在北美的影響力受到極大削弱的時代,人們目睹了拿破侖帝國的崛起和英國秩序所遭遇的致命挑戰(zhàn),感覺到大不列顛帝國正從全球咄咄逼人的進攻態(tài)勢轉向防守和維護既有霸權成果。與此同時,新權力崛起的熱浪已自地下隱隱傳來。美國在鞏固了獨立的成果之后,的確面臨以何種姿態(tài)參與未來國際事務的問題,因此,孤立主義的戰(zhàn)略思維就顯得不夠,正是在這一背景之下,1823年,門羅總統(tǒng)宣布了《門羅宣言》。
《門羅宣言》所代表的門羅主義,與立足于外交中立的孤立主義有很大區(qū)別。門羅主義的思想要點是:美國將不干涉歐洲列強的內部事務或它們之間的戰(zhàn)爭;美國承認并且不干涉歐洲列強在拉丁美洲的殖民地和保護國;但歐洲列強不得再在南、北美洲開拓殖民地;歐洲任何列強控制或壓迫南北美洲國家的企圖都將被視為對美國的敵對行為(當成約架?)。可以說,這一思想與孤立主義并非矛盾,實際上,這只是美國孤立主義戰(zhàn)略的美洲擴大版而已。
門羅主義顯示了孤立主義內在包含的進攻性戰(zhàn)略含義,顯示出美國在崛起序幕時代對國際權力的戰(zhàn)略意識覺醒。問題是,這一思想雖然在19世紀初提出,但美國當時并沒有推行這一政策的充分的國家力量。在門羅主義提出約30年后,美國爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭—美國歷史上最大規(guī)模的內戰(zhàn),北方的勝利最后奠定了國家統(tǒng)一的基礎,此后美國進入了瘋狂地興業(yè)殖產的經濟大發(fā)展時代。到1890年,美國經濟規(guī)模已遠超原來領先的英國和德國,成為世界經濟的超級領頭羊。1898年,美西戰(zhàn)爭爆發(fā),這場在戰(zhàn)略上為控制加勒比海而進行的戰(zhàn)爭使美國躋身列強行列,也使門羅主義成為國際政治的新現實。于是,視野和目標更宏大的國際戰(zhàn)略思維開始登上歷史舞臺,那就是門戶開放政策的提出。
美西戰(zhàn)爭后直到一戰(zhàn)前,美國在軍事上主要的作為是,確??刂菩屡f大陸連接孔道加勒比海三角地區(qū),同時向亞太和遠東伸展自身的力量觸須。這一階段可視為門羅主義實踐的深化階段,雖然政策總體富于戰(zhàn)術上的進攻性,但戰(zhàn)略還是防御性的,美國對全球戰(zhàn)略競爭總體上還是保持著較超然的態(tài)度。
從基本概念的分析可知,美國在立國后相當長時期內,一直奉行比較富于防御色彩的國家戰(zhàn)略,對于當時主導的國際秩序是持尊重態(tài)度的,但與此同時,卻對捍衛(wèi)重大與核心的國家利益毫無保留,以堅定明確的決心和全力以赴的意志表明維護自身利益的立場。換言之,不主動約架,但人若犯我,我必犯人。其國際戰(zhàn)略雖然總體上是防御性的,卻寓攻于守,將貿易經濟與外交力量作為推行政策的首要工具,而軍事力量則僅只是作為最后的支撐砝碼。
實際上,直到第一次世界大戰(zhàn),美國的參戰(zhàn)才第一次顯示了其影響全球政治的力量,而美國完全陷入全球政治的格局,是第二次世界大戰(zhàn),也就是門羅主義提出超過一個世紀以后才成為現實,至此,美國版的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略算是壽終正寢,完成了其歷史使命。
趙楚
軍事學者,上海國防戰(zhàn)略研究所高級研究員、副所長。