日本《外交學者》8月30日文章,原題:中國真正的藍水海軍
中國海軍并未步蘇聯(lián)后塵———時刻準備穿越太平洋去恫嚇美國。就連中國最具民族主義和野心的戰(zhàn)略家與決策者,都沒謀求在短期內(nèi)組建一支遠洋進攻型海軍。中國的海軍具備兩個層級。
首先,中國已擁有強大的高端海軍和“反海軍”力量。像其他軍事對手一樣,它全神貫注于自身附近的爭議區(qū)域。此外,中國也在發(fā)展低端力量,但主要用于在較遠地區(qū)執(zhí)行低強度的和平時期任務。這兩股大不相同的力量不能混為一談。
近來第二個領域頗為吸引眼球。中國正發(fā)展有限的區(qū)域外作戰(zhàn)能力,以在非洲和其他不穩(wěn)定地區(qū)擴大政治影響、保護關鍵經(jīng)濟利益和海外中國公民。其實,中國是想在不承擔構建名副其實的高端海軍力量的經(jīng)濟成本和政治責任的前提下,向東亞以外地區(qū)展示軍力。
盡管中國海軍對地中海和黑海港口進行了歷史性訪問,但其重心仍停留在自身周邊區(qū)域———主要是黃海、東海和南海。作為一個在近代史上受過委屈的大國,它正尋找機會重新屹立。北京還通過在近海開辟一種國際海洋規(guī)則不適用的特殊模式,重申對先前領土的控制。
中國主要有爭奪近海影響力、保證能源供應鏈及保護海外公民等三大利益。北京正打造一支能在大型常規(guī)潛艇艦隊、陸基導彈和飛機支援下應對一場近海高強度沖突的海軍。相比之下,目前并無證據(jù)表明北京有意打造一支能在東亞和東南亞海域外同美軍這類現(xiàn)代部隊相抗衡的藍水海軍。北京正在逐步積累一種有限的遠征能力,但并不想同美國在東亞和西太平洋以外區(qū)域的航母戰(zhàn)斗群硬碰硬。
本質上,中國在未來數(shù)年謀求打造的是一支“區(qū)域”藍水海軍,而非“全球”藍水海軍。中國戰(zhàn)略家將其稱為“區(qū)域防御進攻型”海軍。
中國的定位、導航、指揮、控制、通信、情報等系統(tǒng)能幫助其發(fā)動大范圍軍事行動,但還不足以賦予其藍水海軍的屬性。在反潛戰(zhàn)方面,中國近年來進步寥寥。同時,遠程隱形轟炸機和直升機是其軟肋,航空發(fā)動機仍是其國防工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。此外,中國目前還不具備遠程修復能力,戰(zhàn)備能力也有待提高。
達到上述各方面標準需要戰(zhàn)略集中、資源、努力和時間。北京已實現(xiàn)了一些里程碑式進步,但在可預見的短期未來很難實現(xiàn)其他目標。單就硬件而言,北京可能需打拼十多年才能達到標準性能,更復雜的人才培養(yǎng)和作戰(zhàn)經(jīng)驗積累至少還需10年。不過,國內(nèi)和周邊爭議地區(qū)挑戰(zhàn)的逼人態(tài)勢,可能會在未來令中國分神。