易金生

（天津市教育科學(xué)研究院，天津 300191）

京津滬渝高等教育人才資源的比較研究

易金生

（天津市教育科學(xué)研究院，天津 300191）

人才資源是一個(gè)國家（或地區(qū)）快速發(fā)展的重要推動力量，天津經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展很大程度上依賴于人才資源。本文試圖通過對京津滬渝四市人才資源的比較分析，發(fā)現(xiàn)天津高等教育人才資源的儲備狀況及其優(yōu)勢與不足，為天津市的人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作提供參考借鑒。

高等教育；人才資源；比較分析

人才是“基于一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對人所具有的才能與社會作用進(jìn)行評價(jià)后確定的社會群體”?！百Y源”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語，泛指社會財(cái)富的源泉，是指能給人們帶來新的使用價(jià)值和價(jià)值的客觀存在物?！叭瞬刨Y源”是將人才作為“資源”看待而形成的一個(gè)隱喻，是指在一個(gè)相對穩(wěn)定的人口資源范圍內(nèi)，在人力資源中具有較強(qiáng)研究能力、創(chuàng)造能力和管理能力的人數(shù)總和。本文中的人才資源是指普通高校中具有中級及以上職稱的專任教師以及在校的研究生（包括博士研究生和碩士研究生）。這里之所以把在校的研究生作為人才資源，是由于在校的研究生在學(xué)習(xí)的同時(shí)也從事研究，并且具有研究、創(chuàng)造和管理能力。

在綜合考慮城市性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、教育發(fā)展水平等因素的基礎(chǔ)上，選擇北京市、上海市、重慶市作為比較的對象，希望能夠發(fā)現(xiàn)天津市人才資源的優(yōu)勢與不足。

一、各層次人才資源的比較分析

（一）教授人數(shù)及比例比較分析

截至2010年底，全國擁有教授職稱的人數(shù)為148552人，其中天津擁有教授職稱的人數(shù)為3990人，占全國教授總?cè)藬?shù)的2．69%。截至2010年底，北京擁有教授職稱人數(shù)為11869人，占全國教授總?cè)藬?shù)的7．99%；截至2010年底，上海擁有教授職稱的人數(shù)為6191人，占全國教授總?cè)藬?shù)的4．17%；截止2010年底，重慶擁有教授職稱的人數(shù)為3217人，占全國教授總?cè)藬?shù)的2．17%。

通過比較發(fā)現(xiàn)，北京的教授人數(shù)最多，所占的比例最高，其次為上海，天津市的教授人數(shù)剛剛超過了重慶市。教授在我國職稱系列中屬于高級職稱，教授人數(shù)的多少反映一個(gè)城市具有較高水平的人才的眾寡，體現(xiàn)了人才資源的豐富程度。見圖1所示。

圖1 四大直轄市教授人數(shù)單位：人數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）

（二）副教授人數(shù)及比例比較分析

截至2010年底，全國擁有副教授職稱的人數(shù)為377225人，其中天津擁有副教授職稱人數(shù)為9190人，占全國副教授總?cè)藬?shù)的2．44%。同期，北京擁有副教授職稱人數(shù)為19663人，占全國副教授總?cè)藬?shù)的5．21%；上海擁有副教授職稱的人數(shù)為11479人，占全國副教授總?cè)藬?shù)的3．04%；重慶擁有副教授職稱的人數(shù)為8933人，占全國副教授總?cè)藬?shù)的2．37%。

通過比較發(fā)現(xiàn)，北京的副教授人數(shù)最多，所占的比例最高，其次為上海，天津的副教授人數(shù)僅僅超過了重慶市。如圖2所示。

圖2 四大直轄市副教授人數(shù)單位：人數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）

（三）講師人數(shù)及比例比較分析

截至2010年底，全國擁有講師職稱的人數(shù)為516938人，其中天津有10126人，占全國教授總?cè)藬?shù)的1．96%。同期，北京擁有講師職稱人數(shù)為22151人，占全國教授總?cè)藬?shù)的4．29%；上海擁有教授職稱的人數(shù)為16332人，占全國講師總?cè)藬?shù)的3．16%；重慶擁有講師職稱的人數(shù)為12466人，占全國講師總?cè)藬?shù)的2．41%。

通過比較發(fā)現(xiàn)，北京的講師人數(shù)最多，所占的比例最高，往后依次為上海、重慶和天津，這就說明天津中級職稱人才落后于北京市、上海市和重慶市。中級職稱人才多是年輕人，年輕的中級職稱人才跟一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁有關(guān)，年輕的中級職稱人才較少，將導(dǎo)致這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁不足。如圖3所示。

圖3 四大直轄市講師人數(shù)單位：人數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）

（四）在校研究生數(shù)量及比例比較分析

截至2010年底，全國擁有研究生人數(shù)為1538416人，其中天津有41022人，占全國研究生總?cè)藬?shù)的2．67%。同期，北京擁有研究生人數(shù)為225029人，占全國研究生總?cè)藬?shù)的14．63%；上海擁有研究生的人數(shù)為111717人，占全國研究生總?cè)藬?shù)的7．26%；重慶擁有研究生的人數(shù)為43149人，占全國研究生總?cè)藬?shù)的2．80%。

通過比較發(fā)現(xiàn)，北京的在校研究生人數(shù)最多，所占的比例最高，往后依次為上海、重慶和天津。在校的研究生多少，說明一個(gè)城市人才培養(yǎng)能力強(qiáng)弱和儲備程度。天津市的研究生少，則表明這個(gè)城市的培養(yǎng)能力較低、人才儲備不足。如圖4所示。

圖4 四大直轄市在校研究生人數(shù)單位：人數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）

二、人才資源總量與密度比較分析

（一）人才總量及比例比較

截至2010年底，全國人才數(shù)為2581131人，其中天津人才有64328人，占全國人才總?cè)藬?shù)的2．49%。同期，北京的人才數(shù)為278712人，占全國人才總?cè)藬?shù)的8．52%；上海人才數(shù)為145719人，占全國人才總?cè)藬?shù)的5．65%；重慶的人才數(shù)為67765人，占全國人才總?cè)藬?shù)的2．63%。通過比較，可以看出北京的人才最多，所占的比例最高，其次為上海，往后依次為重慶市、天津市。天津市人才總量不及北京市、上海市和重慶市，說明天津市人才資源存量不足。如圖5所示。

圖5 四大直轄市人才總量單位：人數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）

（二）每萬人口擁有的人才密度比較

截至2010年底，全國常住人口為133972．48萬人，而全國擁有的人才總?cè)藬?shù)為2581131人，每萬人口中全國擁有的人才數(shù)為19人。截至2010年底，天津常住人口為1299．29萬人，天津的人才數(shù)為64328人，天津每萬人口中擁有人才為50人；截至2010年底，北京市常住人口為1961．9萬人，北京市的人才數(shù)為278712人，北京市每萬人口中擁有人才為142人；截至2010年底，上海常住人口為2302．66萬人，上海的人才數(shù)為145719人，上海每萬人口中擁有人才為83人；截至2010年底，重慶市常住人口為2884．62萬人，重慶市的人才數(shù)為67765人，重慶市每萬人口中擁有人才為23人。

通過比較發(fā)現(xiàn)，在每萬人口擁有的人才數(shù)這項(xiàng)指標(biāo)方面，北京居首位，其后依次是上海、天津和重慶。每萬人口擁有的人才數(shù)的多少，反映一個(gè)城市的人才密度，天津每萬人口擁有的人才數(shù)不及北京市和上海市，但高于重慶市，則表明天津市人口的人才密度不及北京市和上海市，但比重慶高。如圖6所示。

圖6 四大直轄市每萬人口人才數(shù)單位：人數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）

（三）校均擁有的人才密度比較

截至2010年底，全國普通高等學(xué)校共有2358所，而全國擁有的人才總?cè)藬?shù)為2581131人，平均每所高校擁有的人才數(shù)為895人。截至2010年底，天津市普通高校共有55所，而天津市擁有的人才數(shù)為64328人，天津平均每所高校擁有的人才數(shù)為1169人；截至2010年底，北京市普通高校共有89所，而北京市擁有的人才數(shù)為278712人，北京市平均每所高校擁有的人才數(shù)為3132人；截至2010年底，上海市普通高校共有66所，而上海市擁有的人才數(shù)為145719人，上海市平均每所高校擁有的人才數(shù)為2208人；截至2010年底，重慶市普通高校共有53所，而重慶市擁有的人才數(shù)為67765人，重慶市平均每所高校擁有的人才數(shù)為1132人。

通過比較發(fā)現(xiàn)，北京市平均每所高校擁有的人才數(shù)最多，往后依次為上海、天津和重慶。校均擁有的人才數(shù)的多少，反映一個(gè)城市平均每所高校的人才密度。天津校均擁有的人才數(shù)不及北京市和上海市，但高于重慶市，則表明天津市校均人才密度不及北京市和上海市，但比重慶高。也就是說天津市平均每所高校擁有的人才數(shù)低于北京市和上海市，但高于重慶市。如圖7所示。

圖7 四大直轄市校均擁有的人才數(shù)單位：人數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）

三、天津市高等教育人才資源的優(yōu)勢與不足

天津市位處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全市國民生產(chǎn)總值將要跨入萬億元大關(guān)，人均國民生產(chǎn)總值增速顯著，在全國排名靠前。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對人才的需求旺盛。通過與國內(nèi)其他三個(gè)直轄市的橫向比較，通過多維度的縱向比較，天津市高等教育人才資源優(yōu)、劣勢明顯。

（一）天津高等教育人才資源的比較優(yōu)勢

天津市高等教育人才資源具有比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在：首先，在四大直轄市中，就常住人口而言，天津市的常住人口是最少的。天津高校的教授、副教授的人數(shù)反而比重慶多，雖然沒有北京市、上海市多。也就是說，天津擁有較高層次的人才如教授、副教授在總量是具有比較優(yōu)勢的。其次，在高等教育人才資源的人均、校均擁有量方面，天津市低于北京市和上海市，但是超過了重慶市。就整個(gè)人才總量而言，天津人才資源不具有優(yōu)勢，但是天津人均和校均人才擁有量具有比較優(yōu)勢。

（二）天津高等教育人才資源的不足

天津市高等教育人才資源總量不多，與國內(nèi)人才資源比較豐富的北京市、上海市等直轄市比較，差距明顯，也比重慶少。在研究生（包括博士生、碩士研究生）數(shù)量這項(xiàng)指標(biāo)方面，天津明顯少于其他三大直轄市。在講師數(shù)量這項(xiàng)指標(biāo)方面，天津也少于其他三大直轄市。這意味著對人才資源具有非常旺盛需求的天津市，人才儲備是不夠的，人才培養(yǎng)能力也比較低。

（三）對天津高等教育人才資源的建議

對于高校的中級及以上職稱的專任教師，天津應(yīng)該引進(jìn)更多的此類人才，鑒于很多省市都是采用柔性引進(jìn)的方式，天津也可以采用此方式引進(jìn)本市所需要的此類人才，可以是多種形式的引進(jìn)，既可以是全職引進(jìn)，也可以是兼職引進(jìn)。對于全職引進(jìn)這種形式，最好連同其研究團(tuán)隊(duì)、研究項(xiàng)目甚至研究資金一起帶來。因?yàn)闊o論是學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研環(huán)境的形成、科研成果的產(chǎn)出，都需要團(tuán)隊(duì)的力量，這樣的人才溢出效應(yīng)可以立刻顯現(xiàn)出來。對于引進(jìn)的人才，其學(xué)科專業(yè)應(yīng)該與天津市支柱產(chǎn)業(yè)相對接，更好地促進(jìn)引進(jìn)的人才為天津市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從理帶經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目是促進(jìn)人才成長的很好方式，通過這種方式，鍛煉其工作能力，促進(jìn)人才能力的提高，以科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障其順利完成工作，提高其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

對于在校的研究生，天津市則要積極進(jìn)行本地培養(yǎng)。如果說引進(jìn)人才是解決一個(gè)地區(qū)人才匱乏的治標(biāo)之策，那么實(shí)行人才的本地培養(yǎng)則是解決一個(gè)地區(qū)人才匱乏的治本之策。光靠引進(jìn)人才不能解決一個(gè)地區(qū)人才存在的根本問題。標(biāo)本兼治，才是解決人才匱乏、青黃不接、后繼無人的良方。積極爭取更多的研究生招生名額，營造人才成長的環(huán)境，建立人才發(fā)展的機(jī)制，加大對人才的支持，特別是對有潛力、有希望成為人才的在校研究生，進(jìn)行本地培養(yǎng)。

在做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作的同時(shí)，要建立人才成長的激勵機(jī)制。根據(jù)人才學(xué)原理，在同樣的環(huán)境條件下，一個(gè)人的作用和成就同時(shí)取決于他的能力和受激勵程度，即成績＝能力＋激勵。有效的激勵可使死水復(fù)活、枯木逢春，充分調(diào)動人的潛能，產(chǎn)生事半功倍的效果。一個(gè)有效的激勵制度包括兩個(gè)基本內(nèi)容：一是物質(zhì)激勵，即通過收入分配制度的改革，使技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，激勵優(yōu)秀人才發(fā)奮創(chuàng)新；二是精神激勵，即通過人才晉升以及榮譽(yù)獎勵、資格待遇等制度的改革，激勵人才求知上進(jìn)。

另外，很多省市的人才都是經(jīng)過多年的努力鉆研，付出了辛勤的汗水后脫穎而出的。在人才成長的道路上，要多關(guān)心和愛護(hù)他們。對于潛在的有可能成為人才者，要注意發(fā)現(xiàn)，給與政策上、資金上、科研項(xiàng)目上的傾斜。

［1］華才．人才概念與人才標(biāo)準(zhǔn)［J］．中國人才，2004（02）．

［2］徐國成．中國高等學(xué)校教師人才資源開發(fā)及模式構(gòu)建研究［D］．吉林：吉林大學(xué)．2011．

A Comparative Study on Talents Resources of Higher Education in Beijing，Tianjin，Shanghai and Chongqing

YI Jin－Sheng

（Tianjin Academy of Educational Sciences，Tianjin，China300191）

Talents resources are the important driving force for the rapid development of a country（or region）．Tianjin＇s rapid economic and social development relies heavily on talents resources．By comparative analysis of talents resources in the four municipalities：Beijing，Tianjin，Shanghai and Chongqing，it is hoped to find out the reserves，advantages and shortcoming of talents resources in Tianjin＇s higher education and afford reference for talents introduction and talents training in Tianjin．

higher education；talents resources；comparative analysis

G40－051

A

1673－582X（2012）06－0091－06

2012－03－24

易金生（1974－），男，湖北人，天津市教育科學(xué)研究院助理研究員，從事高等教育研究。