| 文·本刊記者 陳曦

中國(guó)、美國(guó)和法國(guó)，這幾個(gè)大經(jīng)濟(jì)體都換屆了，不少歐盟國(guó)家在去年也換屆了?，F(xiàn)在各國(guó)都清楚地知道自己的問題所在，也相應(yīng)地會(huì)出臺(tái)一些政策。我認(rèn)為，難的是如何把這些政策真正落實(shí)下去，而且是長(zhǎng)期實(shí)施下去

《中國(guó)新時(shí)代》：在金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)之后，您所感受到的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有什么樣的變化？

Mark Rushton：全球的經(jīng)濟(jì)放緩了，尤其反映到消費(fèi)市場(chǎng)，美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)也減慢了。歐盟商會(huì)是代表在華投資的歐洲企業(yè)的商會(huì)，我們所感受到的危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能有所不同。實(shí)際上，我們對(duì)于現(xiàn)狀比較滿意，歐盟的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況還不錯(cuò)。我們的企業(yè)在中國(guó)投資，瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。

危機(jī)之后，在美國(guó)和歐洲銷售產(chǎn)品非常困難，現(xiàn)在西方的危機(jī)已經(jīng)跨洋過海登陸中國(guó)。我們的企業(yè)希望能在中國(guó)進(jìn)行更多的投資。雖然歐盟國(guó)家深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，可那是國(guó)家層面上的，企業(yè)仍然有錢進(jìn)行投資。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)更加謹(jǐn)慎，他們?cè)谕顿Y的時(shí)候考慮更多的因素，比如政策、規(guī)范、投資回報(bào)率和風(fēng)險(xiǎn)控制等。

過去5年我們的調(diào)查中提到，為什么它們想在中國(guó)投資，原因是企業(yè)希望把產(chǎn)品銷往中國(guó)市場(chǎng)。在最近的調(diào)查中，我們問到這些企業(yè)對(duì)在中國(guó)投資的想法。一方面，歐盟企業(yè)告訴我們，它們有在華投資的意向。而另一方面，數(shù)據(jù)顯示歐盟企業(yè)在華投資放緩。我認(rèn)為這反映出企業(yè)的謹(jǐn)慎態(tài)度，除非它們非?？隙艿玫交貓?bào)，否則不會(huì)輕易投出一分錢。

在我們的調(diào)查中，22%的企業(yè)表示，它們考慮把投資轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。有些在中國(guó)有投資計(jì)劃的企業(yè)在尋找其他新興經(jīng)濟(jì)體的投資機(jī)會(huì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，而在中國(guó)越來越富有之后，成本隨之上升了。勞動(dòng)成本上升了，而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈。所以情況是，歐洲母國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，市場(chǎng)萎縮，企業(yè)有資金投資，中國(guó)市場(chǎng)日趨飽和，企業(yè)比過去更謹(jǐn)慎了。

《中國(guó)新時(shí)代》：從細(xì)分行業(yè)來看，歐洲企業(yè)對(duì)哪些行業(yè)更有興趣？

Mark Rushton：我們商會(huì)代表1,700家歐盟企業(yè)，來自于各種行業(yè)，很難說它們更希望投資到哪個(gè)領(lǐng)域。我們發(fā)現(xiàn)，直接銷售給消費(fèi)者的產(chǎn)品，比如食品和化妝品行業(yè)的情況良好，增長(zhǎng)較快。政策環(huán)境對(duì)這些行業(yè)而言較為寬松，當(dāng)然其中也存在標(biāo)準(zhǔn)問題，但是總體而言，這些領(lǐng)域歐洲企業(yè)與權(quán)威機(jī)構(gòu)的關(guān)系很好，雙方共同努力解決行業(yè)問題。

歐洲企業(yè)希望能夠投資的領(lǐng)域是現(xiàn)在封閉的領(lǐng)域，那些中國(guó)不允許外國(guó)企業(yè)投資的領(lǐng)域，比如石化、電信。我們?cè)絹碓蕉嗟乜吹綒W盟企業(yè)對(duì)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)充滿興趣。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)包含了很多內(nèi)容，比如新能源、清潔能源、能效提高等等。歐盟企業(yè)在這些領(lǐng)域的水平處于國(guó)際領(lǐng)先地位，這是一次非常難得的機(jī)會(huì)，讓企業(yè)可以與中國(guó)合作，幫助中國(guó)。但是，過去幾年，我發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更多地被政府支配，或者說，中國(guó)政府希望這些產(chǎn)業(yè)更本土化而非國(guó)際化。比如，這些領(lǐng)域的政府采購(gòu)更傾向于國(guó)內(nèi)企業(yè)。在這些領(lǐng)域，中國(guó)的政策應(yīng)該更靈活一些，對(duì)外國(guó)企業(yè)的態(tài)度更寬容一些。

《中國(guó)新時(shí)代》：歐美企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)上不像以前那么容易盈利了，有沒有一些企業(yè)計(jì)劃在中國(guó)之外的地區(qū)投資？

Mark Rushton：非常多的企業(yè)告訴我們，他們希望能在中國(guó)投資，因?yàn)橹袊?guó)是世界經(jīng)濟(jì)的引擎，有巨大的市場(chǎng)，中國(guó)的全球地位越來越重要。

針對(duì)企業(yè)是否想離開中國(guó)，我們調(diào)查報(bào)告上的問題原文是，“你是否因?yàn)檎咴蚴チ擞麢C(jī)會(huì)？”約一半的企業(yè)回答是肯定的。另外一個(gè)問題是“你是否考慮在中國(guó)以外的國(guó)家建廠？”但是，仍然有22%的企業(yè)回答，他們考慮在其他國(guó)家投資，比如巴西、印度、南非等其他新興市場(chǎng)。原因是這些國(guó)家的政策更寬松，以及成本更低。說到這里，其實(shí)歐洲公司大部分生產(chǎn)高科技、高附加值的產(chǎn)品，對(duì)它們而言，低廉的人工成本并沒有那么關(guān)鍵，相對(duì)而言，稅收政策更為重要。這個(gè)情況對(duì)中國(guó)企業(yè)而言也是一樣的。低端制造業(yè)更需要便宜的勞動(dòng)力，一些中國(guó)的制造企業(yè)就轉(zhuǎn)移到了越南這樣的勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家。

《中國(guó)新時(shí)代》：現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)不景氣，已經(jīng)影響到了中國(guó)，您認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在面臨什么樣的問題？

Mark Rushton：過去幾年，我們感覺到中國(guó)內(nèi)部對(duì)于政策走向也有爭(zhēng)議。中國(guó)現(xiàn)在處于困境之中。盡管有全世界最高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但是我相信沒人會(huì)不同意這個(gè)觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將放緩。

近期出臺(tái)了一份很有分量的報(bào)告，是中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行聯(lián)合撰寫的《2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》報(bào)告稱，正如今后20年一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將放緩一樣，不少跡象顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)放緩。具體而言，我們預(yù)計(jì)中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將從2010-2015年期間年均將近9%的水平，逐步下降到2025-2030 年5%-6%的水平。增長(zhǎng)放緩的部分原因在于資源從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)潛力大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。展望今后隨著資本勞動(dòng)比率的提高（據(jù)估計(jì)中國(guó)目前的人均資本存量只有美國(guó)的8.7%，因此中國(guó)仍然有必要進(jìn)一步積累資本），持續(xù)的資本積累雖然規(guī)模較大，但它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度將不可避免地降低。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)太依賴于投資和出口，必須降低對(duì)二者的依賴度。中國(guó)需要增加內(nèi)需以及提升自己在價(jià)值鏈中的位置。中國(guó)面臨的另外兩個(gè)問題是低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正逐漸消失，人口老齡化嚴(yán)重。

《中國(guó)新時(shí)代》：想要解決問題，您認(rèn)為需要做哪些改變？

Mark Rushton：中國(guó)現(xiàn)在處于非常時(shí)期，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。雖然2008年的四萬億讓中國(guó)維持了高增長(zhǎng)，卻也加劇了經(jīng)濟(jì)不平衡。提高投資回報(bào)率，讓投出去的每一塊錢都帶來更多的收益，才是中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該做的。

相比其他的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有較好的基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)基礎(chǔ)和受教育人才。成績(jī)?cè)从谶^去的投資。這些領(lǐng)域是已經(jīng)投資過的，因此難以再帶來更多的利益回報(bào)。中國(guó)應(yīng)該把投資方向轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新和提高生產(chǎn)率上。

上述觀點(diǎn)其實(shí)都體現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中，我認(rèn)可“十二五”規(guī)劃指出的發(fā)展方向。但是，“十二五”規(guī)劃推出后，并沒有看到中國(guó)做了哪些改變，投資依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，內(nèi)需沒有提高。盡管如此，我們有信心，未來中國(guó)會(huì)改變?cè)鲩L(zhǎng)方式。同時(shí)，中國(guó)也將更加開放，不僅對(duì)外國(guó)企業(yè)，也對(duì)本國(guó)的民營(yíng)企業(yè)。“十二五”規(guī)劃意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)幫助提高生產(chǎn)率。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越充分，創(chuàng)新越多，生產(chǎn)率越高。

我相信中國(guó)認(rèn)識(shí)到了這些問題，不過說起來容易做起來難。很多人從原有的模式中獲利，因此，基礎(chǔ)性的改變難以實(shí)現(xiàn)。過去投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的那些年，一部分人先富了起來，他們的社會(huì)地位越來越高，權(quán)力越來越大，他們不愿意改變。我相信中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人明白過去的模式無以為繼了。

《中國(guó)新時(shí)代》：對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)而言，什么是最大的挑戰(zhàn)？

Mark Rushton：這是一個(gè)非常大的問題。跟中國(guó)一樣，美國(guó)和歐洲也需要改變。中國(guó)的問題是投資多內(nèi)需少，而美國(guó)是相反的，內(nèi)需多而投資少。我認(rèn)為中國(guó)在改變，尋找其他引擎。而美國(guó)和歐洲也面臨一樣的問題，需要其他的引擎。另外，非常重要的一點(diǎn)是新興經(jīng)濟(jì)體必須保持增長(zhǎng)，才能平衡歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑帶來的影響。

從貿(mào)易角度看，目前全球經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)是，國(guó)與國(guó)之間開放度不夠。只有各國(guó)都保持開放，深化自由貿(mào)易，世界經(jīng)濟(jì)才能好轉(zhuǎn)。危機(jī)期間，企業(yè)面臨很大壓力，為保護(hù)本國(guó)企業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。設(shè)置貿(mào)易壁壘是非常錯(cuò)誤的，只會(huì)起到負(fù)面作用。確實(shí)，完全的自由貿(mào)易會(huì)讓本國(guó)的某些產(chǎn)業(yè)承受壓力，但是自由貿(mào)易才是正確的方向。

中國(guó)、美國(guó)和法國(guó)，這幾個(gè)大經(jīng)濟(jì)體都換屆了，不少歐盟國(guó)家在去年也換屆了。現(xiàn)在各國(guó)都清楚地知道自己的問題所在，也相應(yīng)地會(huì)出臺(tái)一些政策。我認(rèn)為，難的是如何把這些政策真正落實(shí)下去，而且是長(zhǎng)期實(shí)施下去。