張新苗

安全是煤炭生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題。黃陵礦業(yè)公司始建于1989年，現(xiàn)有職工5500余名，人員來自四面八方，素質(zhì)參差不齊，文化背景、工作閱歷、生活習(xí)慣千差萬別。而黃陵礦區(qū)又是一個“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”事故多發(fā)的礦區(qū)，特別是一號煤礦，瓦斯涌出量在全省位列第二。2008年初，隨著一號煤礦開采的不斷延伸，二號煤礦建設(shè)的快速推進(jìn)，職工的安全意識、礦井的硬件設(shè)施、傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)成為公司安全管理的短板。為了扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，公司以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、練基本功”為突破口，將安全工作的關(guān)口前移、重心下移，全面探索和實(shí)踐了人本精細(xì)化管理，層層推進(jìn)、不斷深化，形成了具有自身特色的“5+5”崗位管理文化品牌，取得了良好的效果。主要做法有：把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置，以安全文化建設(shè)為引領(lǐng)，把精細(xì)化管理與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的靜態(tài)達(dá)標(biāo)與動態(tài)控制。

一、以安全文化建設(shè)為引領(lǐng)，提升全員安全意識

公司按照“聚精會神抓安全、一心一意強(qiáng)管理”的工作思路，確立了“事故可防可控”、“安全至高無上”的理念；提出了“對高瓦斯礦井按照高突礦井管理”、“安全從零開始到零結(jié)束”和實(shí)現(xiàn)“三零”（零違章、零隱患、零事故）的安全工作目標(biāo)；制定了安全管理“二十條紅線”等安全制度；堅(jiān)持以人為本，“人人都是安全員、人人都是危險(xiǎn)源”，形成了“人人負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全賬戶制度，安全考核結(jié)果成為影響員工收入的首要因素。安全文化建設(shè)的系統(tǒng)推進(jìn)，使“要我安全”到“我要安全”成為礦區(qū)干部職工的共識，實(shí)現(xiàn)了安全由被動式管理向崗位自主管理的轉(zhuǎn)變。作為高瓦斯礦區(qū)，公司始終保持良好的安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢，特別是一號煤礦，安全生產(chǎn)無死亡達(dá)到五周年，并榮獲“全國五一勞動獎狀”。

二、全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、練基本功”的“三基”建設(shè)為突破口，一方面，著力于硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年以來累計(jì)投入安全資金20億元更新礦井安全生產(chǎn)條件的新技術(shù)、新裝備、新工藝，使礦井機(jī)械化裝備水平達(dá)到100％；大力實(shí)施數(shù)字化礦山建設(shè)，先后建成了集監(jiān)測監(jiān)控、自動化控制、信息傳輸、生產(chǎn)調(diào)度為一體、西北地區(qū)一流的一、二號煤礦數(shù)字化調(diào)度中心；樹立“瓦斯為天”理念，與國家瓦斯治理中心合作，全方位落實(shí)礦井瓦斯治理工作，將高瓦斯礦井轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯咚沟V井生產(chǎn)，極大地增強(qiáng)了礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力和安全可靠性。另一方面，大力實(shí)施以人為本的精細(xì)化管理。推行以“定置、編碼、標(biāo)識、看板”為內(nèi)容的四項(xiàng)技術(shù)，提高了作業(yè)效率。推行干部走動式管理，把干部跟班上崗提升為嚴(yán)密閉環(huán)的精細(xì)走動管理。推行安全隱患全編碼閉環(huán)管理，依托信息化手段的強(qiáng)力支持，現(xiàn)場管理步入科學(xué)化軌道。健全“三工”轉(zhuǎn)換激勵機(jī)制，把員工績效評價(jià)與成就感、榮譽(yù)感匯集為成長動力。加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成了過程控制與目標(biāo)管理相匹配的標(biāo)準(zhǔn)考核體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化成為安全發(fā)展的基礎(chǔ)工程、生命工程，公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到全面提升，所屬兩對礦井均被評為國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

三、以五精管理為抓手，不斷提升安全管理水平

為實(shí)現(xiàn)安全文化與安全管理的深度融合，公司在精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，提出了“五精”管理的要求。即：用精細(xì)管理提高礦區(qū)的安全發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)提升的轉(zhuǎn)變；實(shí)施菜單式安全精準(zhǔn)確認(rèn)管理，通過“四員聯(lián)簽”、“三三整理”、危險(xiǎn)源辨識確認(rèn)、重大操作安全確認(rèn)的推行，消除了重大安全隱患，減少了習(xí)慣性違章，使各類事故發(fā)生率降到最低；推行“毫米、秒、克、厘”精確作業(yè)法，創(chuàng)建了一大批精品工作面、示范段和精品硐室，有效地提升了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平；開展精益管理，實(shí)現(xiàn)了粗放式管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益；通過環(huán)境刷新和形象塑造的精美管理，使礦井面貌煥然一新，從而營造了濃厚的文化氛圍，使職工在潛移默化中養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣?！拔寰惫芾淼膹?qiáng)力推行，保障了礦井安全，提高了效率效益，公司噸煤工效位居全國行業(yè)先進(jìn)水平，一號煤礦被評為全國特級安全高效礦井，二號煤礦被評為全國一級安全高效礦井。

四、以崗位管理為根本，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

崗位是企業(yè)組織中的細(xì)胞，是企業(yè)管理的前沿，是戰(zhàn)略、觀念、人才、管理和制度發(fā)揮作用的平臺。近年來，公司在深化“五精”管理的同時，圍繞崗位成長成才、崗位素質(zhì)提升和崗位價(jià)值考核，全面推行崗位自主管理。第一是以塑造本質(zhì)安全型職工為目標(biāo)，開展形式多樣、因人而異和注重實(shí)效的安全培訓(xùn)，并通過與高校聯(lián)合辦學(xué)，重獎自學(xué)、函授取得學(xué)歷的職工，鼓勵職工成長成才。第二是開展以“崗位描述”、“手指口述”為主要內(nèi)容的“雙述”活動，變過去的被動式培訓(xùn)為職工主動學(xué)習(xí)，提高了職工應(yīng)知應(yīng)會、隱患的防范以及處理能力，使崗位素質(zhì)得到很大的提升。第三是推行“人單合一”的崗位價(jià)值精細(xì)管理。公司細(xì)化全面預(yù)算管理，以崗位為最小核算單元，引入內(nèi)部市場機(jī)制，建立科學(xué)定額體系，確立崗位交易規(guī)則，借助信息化平臺核算崗位價(jià)值系數(shù)，其中安全指標(biāo)占最大比重。依據(jù)崗位經(jīng)營效果和安全考核結(jié)果決定效益工資，打破了國有企業(yè)大鍋飯平均主義的傳統(tǒng)分配模式，真正體現(xiàn)了按勞取酬的分配原則，起到了“崗位都是利潤源、人人都是安全員”的效果，實(shí)現(xiàn)了“崗位增值、企業(yè)增效、員工增收、保障安全”的目標(biāo)，得到國家行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

五、以管理文化品牌建設(shè)為平臺，打造本質(zhì)安全型礦區(qū)

今年以來，公司不斷鞏固、深化五精管理，積極開展職工“三功兩素”修煉，全力打造黃陵礦業(yè)“5+5”崗位管理文化品牌。即：加強(qiáng)職工知識功底、專業(yè)功力、技能功夫和身心素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)修煉，實(shí)現(xiàn)精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美的“五精”管理，打造本質(zhì)安全誠信崗、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范崗、創(chuàng)效創(chuàng)新增值崗、學(xué)習(xí)成長成才崗、快樂和美文明崗的“五星”員工。其中，“三功兩素”的修煉是基礎(chǔ)，“五精”管理是途徑，“五星”員工是目標(biāo)。只有培育出三功扎實(shí)、兩素過硬的職工，才能在工作過程中達(dá)到五精的要求，并進(jìn)一步成長為“五星”崗位職工。五星崗位依次遞進(jìn)，無工傷、無違章、無隱患、聯(lián)保無失敗的“四無”職工，才能取得本質(zhì)安全誠信星，進(jìn)而具備晉升另外四顆星的資格。公司打造5+5崗位管理文化品牌，旨在不斷提高職工的安全能力、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，通過培育本質(zhì)安全型人，打造本質(zhì)安全型崗，實(shí)現(xiàn)建設(shè)本質(zhì)安全型礦區(qū)的目標(biāo)。

黃陵礦業(yè)公司通過開展崗位管理文化建設(shè)，把安全發(fā)展作為人本精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，吸收優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化管理相結(jié)合，極大地增強(qiáng)了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力和安全可靠性，為礦區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和延長安全生產(chǎn)周期奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）