江蘇省主管部門目前正在研究制定《江蘇省聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),讓一聘定終身的公務(wù)員變成“合同工”?!掇k法》有望在年內(nèi)出臺(tái)。
《公務(wù)員法》此前在政策上也為這一制度創(chuàng)新開了一道口。所謂聘任制公務(wù)員,是經(jīng)省級(jí)以上主管部門批準(zhǔn),對(duì)不涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位,按合同的方式經(jīng)聘用而產(chǎn)生,合同期一般為1-5年。也就是說,公務(wù)員也可以是“合同工”。
今年和江蘇同步試點(diǎn)聘任制公務(wù)員的,還有河南、四川、湖北等地。事實(shí)上,聘任制公務(wù)員在廣東一帶較早有過試點(diǎn),深圳在2007年開始試點(diǎn)。2010年1月起,深圳對(duì)所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制。據(jù)悉,深圳市目前的聘任制公務(wù)員已超過1500人,成為深圳乃至全國最早的聘任制公務(wù)員。與此同時(shí),江蘇省在研究制定《辦法》之前,揚(yáng)州就開展過“政府雇員”的試點(diǎn)。2008年8月,揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)面向全市率先招聘政府雇員,10名碩士、博士應(yīng)聘上崗。一年后,其中5人被提拔使用,分別擔(dān)任建設(shè)局、招標(biāo)辦、開發(fā)總公司等部門副科級(jí)干部。
“推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè),公務(wù)員制度必然要有合理的退出機(jī)制,把‘鐵飯碗’變成‘瓷飯碗’?!蹦暇煼洞髮W(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院一位教授表示,“與公司的制度一樣,做得好就繼續(xù)做,做不好的話必然要增加他們的危機(jī)感,這樣才能增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力?!?/p>