高建寧

法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院(簡(jiǎn)稱埃納，ENA)，是一所與美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院齊名的專門培養(yǎng)高級(jí)公務(wù)員的學(xué)府，被譽(yù)為法國(guó)高級(jí)公務(wù)員的“搖籃”，從1945年戴高樂(lè)時(shí)代創(chuàng)建該校迄今，已經(jīng)為法國(guó)培養(yǎng)了2位總統(tǒng)、5位總理和8700多名高級(jí)公務(wù)員。

一、獨(dú)具特色的埃納

辦學(xué)定位明確。提供繼續(xù)教育性質(zhì)的高端非學(xué)歷教育，它的目標(biāo)有三個(gè)：一是培訓(xùn)國(guó)家高級(jí)公務(wù)員；二是引領(lǐng)管理科學(xué)方面的研究；三是擴(kuò)大國(guó)際號(hào)召力。

獨(dú)特的招生制度?；局贫葹椤翱荚嚫?jìng)爭(zhēng)入學(xué)”，這是埃納形成的傳統(tǒng)特色，也是埃納久負(fù)盛名的原因。具體有三種行之有效的面向不同群體的入學(xué)考試：外部考試、內(nèi)部考試和第三種考試。其中外部考試是面向所有大學(xué)畢業(yè)生的公開(kāi)平等考試，內(nèi)部考試是面向在職公務(wù)員晉升高級(jí)崗位的考試，而第三種考試是為政治和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提供所需的專門培訓(xùn)的考試。

全外聘的師資隊(duì)伍。這是埃納區(qū)別于其他大學(xué)的顯著特色。埃納為每個(gè)班級(jí)只設(shè)教學(xué)主任和協(xié)調(diào)員而沒(méi)有專職的師資，師資全部聘請(qǐng)既有深厚理論造詣?dòng)钟胸S富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知名的學(xué)界、政界和企業(yè)家名流。這種做法，不僅可以使教師隊(duì)伍和教學(xué)內(nèi)容如同有源的活水，而且還可為學(xué)校節(jié)省大量的教育經(jīng)費(fèi)和不必要的開(kāi)支。

二、印象深刻的教學(xué)

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的涉及面很寬。參與教學(xué)的有法院、國(guó)家機(jī)關(guān)、公司企業(yè)，還有公共機(jī)構(gòu)及專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)構(gòu)；這樣做的好處是：現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)面基本涉及到培訓(xùn)課程的各個(gè)方面，而且現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)本身也自成體系。

教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合。每到一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，在負(fù)責(zé)人介紹完情況或?qū)ｎ}教學(xué)后，基本上都能再到現(xiàn)場(chǎng)參觀考察。這樣做的好處是：有效實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合，加速了感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)；由于很多教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)歷史悠久，因此，在這樣的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)，還可順帶欣賞法國(guó)建筑和藝術(shù)等歷史文化遺產(chǎn)，這也算是意外收獲吧。

一些課程雖然在學(xué)校上課，但也模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。如《新聞與媒體：采訪工作坊》課程，教師提前給學(xué)員幾個(gè)問(wèn)題做準(zhǔn)備，然后模擬電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)采訪學(xué)員，采訪后再現(xiàn)場(chǎng)播出，并逐一點(diǎn)評(píng)；再如《談判技巧》課程，教師也根據(jù)不同的案例將學(xué)員分為若干組，由學(xué)員扮演案例中的不同角色互相進(jìn)行談判，然后教師也逐一點(diǎn)評(píng)；這樣的教學(xué)，學(xué)員們興致盎然、印象深刻、效果很好。

三、聯(lián)系實(shí)際的思考

埃納對(duì)我國(guó)干部培訓(xùn)工作啟示是：

一要設(shè)置系統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)類似高端系統(tǒng)培訓(xùn)的主要有EMBA，但它還是屬于學(xué)歷教育范疇，而且收費(fèi)越來(lái)越高，入學(xué)門檻卻越來(lái)越低。建議首先設(shè)置系列的、不同學(xué)制的純粹學(xué)歷后的系統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)借鑒埃納的“考試競(jìng)爭(zhēng)入學(xué)”，內(nèi)部考試面向在職公務(wù)員，外部考試面向社會(huì)招生。再就是按工作經(jīng)歷的長(zhǎng)短、職級(jí)的高低，設(shè)置不同的培訓(xùn)學(xué)制。

二要建設(shè)專兼師資隊(duì)伍。各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都需要一支基本的師資隊(duì)伍，每個(gè)班最好由自己的師資來(lái)承擔(dān)三分之一的課程。在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)各類班的情況相應(yīng)聘請(qǐng)既有深厚理論造詣?dòng)钟胸S富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)界、政界和企業(yè)家名流作為客座或特聘教員。

三要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)設(shè)計(jì)和安排的好壞，直接決定著培訓(xùn)的質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)選取必須與培訓(xùn)班的主題或主要課程緊密關(guān)聯(lián)，而且還應(yīng)具有代表性；現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)選取必須有可看的地方、可講的內(nèi)容和會(huì)講的人；現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)選取還要考慮長(zhǎng)久的合作。

責(zé)任編輯：戈尚達(dá)