江作蘇

巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很快，國力也強(qiáng)盛到可以承辦奧運(yùn)會(huì)和足球世界杯的地步，但是，這個(gè)國家有兩個(gè)夢(mèng)魘，那就是貧民窟與搶劫。

貧民窟與搶劫是一對(duì)難兄難弟，有了前者就少不了后者。巴西沒有戶籍制，貧民進(jìn)城可以隨地搭蓋房子，久而久之形成貧民窟，其規(guī)模之大，令人嘆為觀止。巴西的貧民窟有個(gè)特點(diǎn)，就是只要有富人區(qū)形成之后，與富人區(qū)相鄰不遠(yuǎn)的地方就會(huì)出現(xiàn)貧民窟，這種伴生現(xiàn)象很奇特，也很無奈。在圣保羅和里約熱內(nèi)盧，分別有數(shù)百個(gè)巨大的貧民窟。乘車從遠(yuǎn)處看，貧民窟的房子密密麻麻，層層疊疊，道路曲折狹窄，堆放雜亂無章。我們中有人開玩笑說希望走進(jìn)去看一看，當(dāng)?shù)厝藝樀眠B連擺手，說使不得使不得，別說你們外國人，就是當(dāng)?shù)鼐?，如果沒有事先跟貧民窟的首領(lǐng)協(xié)商好，那也是進(jìn)不去的，除非地下開坦克、天上有直升機(jī)掩護(hù)還差不多。

更要命的是，在巴西持槍是合法的，根據(jù)巴西的官方統(tǒng)計(jì)，2010年，全國有3.8萬人死于槍下。巴西司法部長路易斯·巴托說，政府去年號(hào)召民間繳槍，結(jié)果只收了三萬多支，但是賣出的槍更多。

因?yàn)橛胸毭窨吆蜆屩?，再加上巴西是天主教國家，法律沒有死刑，犯了罪大不了關(guān)幾年，成本不高，所以搶劫行為十分盛行。我們?cè)?jīng)路過一個(gè)監(jiān)獄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，監(jiān)獄樓房的各個(gè)窗口上，全都坐滿了人，他們被鐵柵所隔，但全都把雙腿伸到外面，密密麻麻的，真是驚心。凡是到巴西去的外國人，幾乎每天都要被告誡：小心搶劫，如果遇到搶劫，千萬不要武力反抗，以免生命危險(xiǎn)。

不僅是中國人被搶，其他外國人和巴西本國人也被搶，去年還發(fā)生過英國游客一行幾十人乘大巴，被逼停搶劫的事件。

一般來講，如果被搶者不反抗，搶劫者不會(huì)傷人。中國人愛帶現(xiàn)金，但到了巴西都被告誡不要把現(xiàn)金放在一個(gè)口袋里，而是分放在不同的口袋，遇搶之時(shí)只掏一個(gè)口袋應(yīng)付。如果在駕車遇紅燈時(shí)遭搶，那要把雙手放在方向盤上，絕不能亂動(dòng)，如果動(dòng)，搶劫者會(huì)以為你要掏槍，反倒會(huì)危險(xiǎn)。

我們?cè)诎臀饔龅竭^被搶，只是損失程度不同。有一些搶劫行為說來也令人啼笑皆非，損失不大但令人郁悶。有個(gè)中國商人，有一次與七八個(gè)人乘一中巴外出，心想這么多人同行應(yīng)該安全。誰知中途停車時(shí)，有個(gè)十一二歲的小子跑過來，手里拿個(gè)破啤酒瓶威脅要錢。一行人當(dāng)然吼他，但那小子一副無賴相，說不給錢就把車身劃傷。這一招果然靈，惹不起躲得起，給幾個(gè)小錢了事吧。

我們問，這么亂的秩序，怎么辦奧運(yùn)會(huì)呢？當(dāng)?shù)厝艘膊槐苤M這個(gè)問題。他們說，到時(shí)候，政府會(huì)跟貧民窟的那些首領(lǐng)們達(dá)成默契的，只要他們?cè)诎雮€(gè)月時(shí)間內(nèi)收斂一些，政府會(huì)在其他方面放他們一馬，讓他們得到利益，因此，他們會(huì)給面子不鬧大事的。

（摘自《飛掠南美》，國家行政學(xué)院出版社）