摘要：農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進了農(nóng)業(yè)工的形成。農(nóng)業(yè)工可分類為兩棲農(nóng)業(yè)工與專職農(nóng)業(yè)工、短期農(nóng)業(yè)工與長期農(nóng)業(yè)工、本地農(nóng)業(yè)工與外地農(nóng)業(yè)工，他們各有特點，應(yīng)該對其采取分類雇傭的策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)工；雇傭策略

中圖分類號：F320文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）25-0044-02

一、農(nóng)地流轉(zhuǎn)催生農(nóng)業(yè)工的形成

（一）土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從而產(chǎn)生農(nóng)業(yè)勞動力的需求

首先，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的放開，農(nóng)村土地經(jīng)營方式從農(nóng)戶家庭零碎向大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一批種養(yǎng)大戶，他們僅靠自家勞動力遠遠不夠，需要雇傭“農(nóng)業(yè)工”幫忙干農(nóng)活。尤其因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性和周期性，種養(yǎng)大戶在農(nóng)忙時人手不夠，需要農(nóng)業(yè)勞動力來幫工。其次，土地規(guī)模化經(jīng)營促進農(nóng)業(yè)機械化從而拓寬對低體力勞動力的需求。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的推進，大部分重體力活都用農(nóng)業(yè)機械代替，對農(nóng)業(yè)勞動力的體力要求降低，一些輕體力的農(nóng)業(yè)勞動可由老齡、女性等低體力勞動力承擔(dān)；況且，老齡、女性等低體力勞動力的保留工資要求比較低，雇主更愿意雇傭他們以降低人力成本[1]。最后，土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從而衍生對專業(yè)技術(shù)農(nóng)業(yè)勞動力需求。土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長和深化，包括農(nóng)業(yè)新品種的引進、新技術(shù)的應(yīng)用、大量經(jīng)濟作物的種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)延長等，使得對有一技之長的農(nóng)業(yè)勞動力的需求隨之增加。如花卉生產(chǎn)，除種植外，還可延伸出采摘、分級、保鮮、套袋、貼標簽、裝箱和運輸?shù)瘸绦颍纬缮a(chǎn)、服務(wù)、銷售一條龍，每一程序鏈都需吸納大量的“農(nóng)業(yè)工” [3]。

（二）土地轉(zhuǎn)讓促進留守農(nóng)民提供剩余勞動力供給

一些農(nóng)戶通過出租、出賣或入股等方式轉(zhuǎn)讓出自己的土地“經(jīng)營和使用權(quán)”，之后，家庭勞動力變得富余，一些人還具有較嫻熟生產(chǎn)技能，于是在種好自己責(zé)任田的同時，向農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)輸出勞動力[1]。例如在江蘇省灌南縣新安鎮(zhèn)一些有技術(shù)的農(nóng)民，紛紛走出家門做起“技術(shù)鐘點工”，干起了養(yǎng)殖防疫、果樹栽培與修剪、配方施肥、配料育苗等各類技術(shù)性農(nóng)活。

留守農(nóng)民通過做農(nóng)業(yè)工實現(xiàn)了充分就業(yè)[3]，從而盤活了農(nóng)村閑置勞動力；農(nóng)業(yè)工在務(wù)工過程中學(xué)到了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，再在生產(chǎn)實踐中通過傳幫帶，有效地促進了農(nóng)業(yè)科技的推廣[1]；“農(nóng)業(yè)工”由于其職業(yè)化和專業(yè)化，對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大有裨益[2]，解決了大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工造成農(nóng)業(yè)勞動力季節(jié)性緊缺的困難，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)筑了人力保障[1]。

二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)業(yè)工隊伍的構(gòu)成

（一）專職農(nóng)業(yè)工與兩棲農(nóng)業(yè)工

1.專職農(nóng)業(yè)工。專職農(nóng)業(yè)工是基本放棄耕種自有土地而受雇于農(nóng)戶（企業(yè)）的專職農(nóng)業(yè)務(wù)工者。專職農(nóng)業(yè)工的優(yōu)點是：專職和連續(xù)務(wù)工，工作技能得到積累，職業(yè)生涯規(guī)劃意識較強；存在失業(yè)壓力因而服從管理，遵守紀律，組織化程度高，對企業(yè)忠誠感高。其缺點是：因缺乏用工彈性，雇主不易根據(jù)經(jīng)營景氣的波動增減人員，需要承擔(dān)較高的固定人力成本；專職農(nóng)業(yè)工缺少土地保障，對保留工資和社會保障要求較高。

2.兩棲農(nóng)業(yè)工。兩棲農(nóng)業(yè)工是既受雇于農(nóng)戶（企業(yè)）又耕種自有土地的農(nóng)村勞動力，即農(nóng)余時到公司打工、農(nóng)忙時打理自家田地[3]。兩棲農(nóng)業(yè)工的優(yōu)點是：由于兩棲農(nóng)業(yè)工的務(wù)工目的僅為非農(nóng)創(chuàng)收，薪酬期望值不高，因而使雇主能就近獲得廉價勞動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和周期性使得農(nóng)忙時節(jié)需要農(nóng)業(yè)工，而農(nóng)閑時節(jié)不需要，這使雇主選擇雇傭兼業(yè)農(nóng)業(yè)工來應(yīng)對農(nóng)忙 [1]；兩棲農(nóng)業(yè)工利用農(nóng)閑時間務(wù)工，能夠工余兼農(nóng)顧家，回到自耕地易于將務(wù)工所學(xué)內(nèi)容加以遷移運用。其缺點是：兩棲農(nóng)業(yè)工由于有土地保障因而缺乏專門務(wù)工的壓力，形成臨時打工觀念；難以擺脫小農(nóng)勞動生產(chǎn)方式的思維和行為定式，組織紀律性差，在自耕地勞動中養(yǎng)成的自由散漫習(xí)性很容易遷移到受雇工作崗位上；當(dāng)家庭農(nóng)活繁重而勞動力不足時，他們不得不丟下工作而回家支農(nóng)，自耕地與雇主地構(gòu)成勞動時間沖突；兩棲農(nóng)業(yè)工在自耕地與被雇地的勞動投入激勵機制存在差異，前者激勵力明顯大于后者，必然出現(xiàn)在自耕地上很賣力而在被雇地“磨洋工”，某些人甚至可能將雇主的農(nóng)資偷回家。

（二）短期農(nóng)業(yè)工與長期農(nóng)業(yè)工

1.短期農(nóng)業(yè)工。短期農(nóng)業(yè)工是農(nóng)戶（企業(yè)）臨時雇傭的農(nóng)村勞動力。短期農(nóng)業(yè)工的優(yōu)點是：能夠隨旺淡季靈活用工。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)波動性很強，對勞動力需求是周期性變化的，容易出現(xiàn)淡季時人員閑置，旺季時人手不足，如果根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)靈活增減人數(shù)，可降低固定人力成本。其缺點是：短期農(nóng)業(yè)工上班時斷時續(xù)，崗位變換不定，知識技能不能得到持續(xù)提高；勞資雙方難以構(gòu)建穩(wěn)定的長期勞動契約，短期工懷有臨時打工觀念，哪里的工資較高，工作又不太累，他們就會跳槽；雇主過于依賴短期農(nóng)業(yè)工會面臨極大用工風(fēng)險，畜禽、農(nóng)作物生長周期具有強烈季節(jié)性。

2.長期農(nóng)業(yè)工。長期農(nóng)業(yè)工是農(nóng)戶（企業(yè)）長時間雇傭的農(nóng)村勞動力。長期農(nóng)業(yè)工的優(yōu)點和缺點與全職農(nóng)業(yè)工相似，這里不再贅述。

（三）本地農(nóng)業(yè)工與外地農(nóng)業(yè)工

1.本地農(nóng)業(yè)工。本地農(nóng)業(yè)工是受雇于農(nóng)戶（企業(yè)）的周邊地區(qū)的農(nóng)村勞動力。本地農(nóng)業(yè)工的優(yōu)點是：離家近，交通住宿方便，有利于降低人力成本；無須離土離鄉(xiāng)就能務(wù)工增收，有利于兼農(nóng)顧家，沒有遠距離奔波勞累、拋妻棄子之苦；適應(yīng)本地環(huán)境，有利于降低入職初期不適感，人們在異地工作和生活時往往會患上“地域不適癥”，表現(xiàn)為風(fēng)俗習(xí)慣難接受、情緒焦慮孤獨、心理安全感低等，而本地工不存在外地工所遇到的地域環(huán)境適應(yīng)困難；推行人力資源當(dāng)?shù)鼗呗裕欣诟纳婆c周邊社區(qū)的關(guān)系，雇傭本地農(nóng)民能使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀?“利益相關(guān)者”而構(gòu)建和諧的周邊合作圈。而且，本地農(nóng)業(yè)工在當(dāng)?shù)厝穗H關(guān)系深厚，一些比較棘手的問題他們輕易可以解決。

2.外地農(nóng)業(yè)工。外地農(nóng)業(yè)工是受雇于農(nóng)戶（企業(yè)）的較遠地區(qū)的農(nóng)村勞動力。外地農(nóng)業(yè)工的優(yōu)點是：應(yīng)聘者來源廣，雇主易于招聘到相對低廉、適用的農(nóng)業(yè)工；外地工不會因每日回家而影響工作；沒有本地人優(yōu)越感和當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系依托，因而可能會較服從管理。

三、農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)業(yè)工的分類雇傭策略[4]

（一）兩棲農(nóng)業(yè)工與專職農(nóng)業(yè)工

1.兩棲農(nóng)業(yè)工。應(yīng)當(dāng)支持兩棲農(nóng)業(yè)工既務(wù)工又兼農(nóng)。首先，加強紀律約束，以克服其自由散漫習(xí)性，兩棲農(nóng)業(yè)工無拘無束的作風(fēng)難以自我糾正，往往需要依靠規(guī)章制度的強制力量才能克服；其次，實施靈活的工作時間制度，以便兩棲農(nóng)業(yè)工實現(xiàn)農(nóng)工平衡。采取工作輪換制、工作分擔(dān)制、彈性工時制、農(nóng)忙假制等工時制度，使他們在工作之余還能兼農(nóng)看家。

2.專職農(nóng)業(yè)工。首先，引導(dǎo)土地由一般農(nóng)民向種養(yǎng)能手長期流轉(zhuǎn)集中，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力持續(xù)釋放；其次，為有條件脫離農(nóng)業(yè)的專職農(nóng)業(yè)工提供城鎮(zhèn)化的社會保障，將常年在務(wù)工、有相對穩(wěn)定收入來源的農(nóng)業(yè)工納入城鎮(zhèn)社保體系，保證他們務(wù)工無后顧之憂；最后，形成長期留職激勵機制，有必要讓他們參與員工持股計劃，以長期穩(wěn)定務(wù)工收益吸引其從土地永久性轉(zhuǎn)移，設(shè)計契合其需要的沉淀福利方案。

（二）短期農(nóng)業(yè)工與長期農(nóng)業(yè)工

1.短期農(nóng)業(yè)工。一方面，雇主可與農(nóng)業(yè)勞務(wù)機構(gòu)形成穩(wěn)定合作關(guān)系。選擇有信譽的勞務(wù)服務(wù)社、勞務(wù)派遣公司作為合作伙伴，能夠有保障地獲得具備必要技能的短期農(nóng)業(yè)工供給；另一方面，短期農(nóng)業(yè)工應(yīng)成立農(nóng)業(yè)勞務(wù)組織。分散的個人，求職能力較弱，工資的談判能力也低，而成立勞務(wù)組織，則有利于降低工作搜尋成本、獲取穩(wěn)定就業(yè)機會和爭取勞動權(quán)益保障。

2.長期農(nóng)業(yè)工。首先，準確識別核心員工。雇主應(yīng)甄選長期適用的農(nóng)業(yè)工，與其簽訂長期勞動合同。同時，為了留住他們，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)其共同的目標和信任感、重視與其相互溝通、讓其參與決策、加強培訓(xùn)（Carney，Karen1998）[6]；其次，建立長期農(nóng)業(yè)工技能持續(xù)開發(fā)系統(tǒng)。通過在崗“干中學(xué)”、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及企業(yè)文化熏陶等形式提高其素質(zhì)和技能。制定職業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)工改變就業(yè)過程中的“游擊”作風(fēng)。

（三）本地農(nóng)業(yè)工與外地農(nóng)業(yè)工

1.本地農(nóng)業(yè)工。除了上述與兩棲農(nóng)業(yè)工相似的策略（如嚴格的紀律約束、靈活的工作時間、有效的激勵方案等），還應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范用工管理，避免發(fā)生勞資糾紛時本地農(nóng)業(yè)工動員當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系與農(nóng)戶（企業(yè)）對抗，例如規(guī)范勞動合同管理，健全申訴渠道；自覺尊重農(nóng)業(yè)工權(quán)益，鼓勵他們參加工會，熱心幫助他們解決各種困難，以此形成和諧融洽的雇傭關(guān)系。

2.外地農(nóng)業(yè)工。首先，建立跨地域農(nóng)業(yè)工供求信息數(shù)據(jù)庫。這有利于雇主和農(nóng)業(yè)工雙方降低搜尋成本；其次，招聘來源多元化。雇主盡量不雇傭有密切關(guān)系的同族、同村群體，以防其在播種或采收關(guān)鍵時節(jié)聯(lián)合罷工，向雇主發(fā)難提出過高要求；最后，在農(nóng)業(yè)工較集中的地區(qū)可以成立農(nóng)業(yè)工工會。外地農(nóng)業(yè)工，加入工會無疑就是找到了“保護傘”，能使他們的正當(dāng)權(quán)益不因異地歧視而受到損害。

參考文獻：

[1]唐萍萍，李世平.兼業(yè)農(nóng)業(yè)工人存在及發(fā)展研究——基于陜西中部白勺實證研究[J].西北人口，2011，(2):52-56.

[2]歐陽海南.余慶公司化勞務(wù)組織讓數(shù)千農(nóng)民變身“農(nóng)業(yè)工”[EB/OL].金黔在線——貴州日報，http://news.163.com/10/0607/08/68I-IE

2D100014AED.html，2010-06-07.

[3]朱秀英，張慶華，邵玉東.論農(nóng)民職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變[J].職業(yè)時空，2005，(22):30-31.

[4]霍生平.論農(nóng)家樂旅游企業(yè)本地農(nóng)民工“二元”層序開發(fā)[J].湘潭大學(xué)學(xué)報，2011，(12).

[5]劉昕.薪酬管理[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2007:145.

[6]Carney，Karen.How to Keep Staff in a Boom Economy[J].1998，(16):110.[責(zé)任編輯 吳高君]