國家節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核組在津期間,天津市經(jīng)濟和信息化委做了全市節(jié)能工作匯報??己私M詳細查閱了文件和材料,與市各有關(guān)部門和相關(guān)單位負責(zé)人員進行了充分交流,并分為重點用能單位、建筑領(lǐng)域兩個小組,實地抽查了天津振興水泥有限公司、天津軍糧城發(fā)電有限公司、天津鋼鐵集團有限公司等企業(yè)節(jié)能工作開展情況,檢查了天津市建筑設(shè)計院綠色建筑項目、安定醫(yī)院可再生能源建筑應(yīng)用項目及河?xùn)|區(qū)松風(fēng)西里既有居住建筑節(jié)能改造等項目的實施情況。4月27日,考核組向天津市政府反饋了考核意見,對天津2011年度節(jié)能目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施落實情況給予初步考核結(jié)果為“超額完成”等級。
考核組認為:天津市委、市政府認真貫徹黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要精神,把節(jié)能降耗作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手和突破口,高度重視,科學(xué)部署,扎實推進,節(jié)能工作取得顯著成效。2011年天津市萬元GDP能耗比2010年下降4.28%,超額完成了單位GDP能耗下降4%的年度節(jié)能目標(biāo);完成了“十二五”總體節(jié)能目標(biāo)的22.35%,超前“十二五”節(jié)能目標(biāo)進度要求。
國家節(jié)能考核組指出,天津節(jié)能措施落實到位,節(jié)能工作扎實推進。在實施節(jié)能評估和審查制度、推行能耗限額管理制度、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、開展能源管理師試點以及推行節(jié)能新機制等方面有很多亮點和值得全國推廣的經(jīng)驗。
一是加強組織協(xié)調(diào),嚴格目標(biāo)責(zé)任。市經(jīng)信委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市發(fā)改委、統(tǒng)計局等有關(guān)部門各司其職,齊抓共管,形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同推進的工作機制。
二是完善政策法規(guī),健全制度體系。修訂《天津市節(jié)約能源條例》、制定《天津市建筑節(jié)約能源條例》,基本建立了適應(yīng)天津市節(jié)能降耗工作的制度體系。
三是突出重點領(lǐng)域,強化節(jié)能管理。1、嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,完善和規(guī)范了審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細化評審制度和流程。2、加強重點用能單位管理,積極推進“十二五”萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,確定重點企業(yè)名單,分解落實節(jié)能目標(biāo)。3、推進建筑節(jié)能,新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn),完成了既有建筑節(jié)能改造967萬平方米,累計建成三步節(jié)能住宅8800萬平方米。4、交通節(jié)能穩(wěn)步開展。5、強化公共機構(gòu)節(jié)能,完成公共機構(gòu)建筑面積和人均綜合能耗同比下降2%的年度節(jié)能目標(biāo)。
四是創(chuàng)新節(jié)能機制,發(fā)揮市場作用。把能耗大的前50家企業(yè)作為2011年重點監(jiān)控對象,實行能源消費強度和能源消耗總量雙重控制,與企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。在民用建筑領(lǐng)域開展節(jié)能量交易試點。開展電力需求側(cè)管理。
五是推進能力建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)。加強能源計量工作,建立完善能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)管理制度;加強能源統(tǒng)計隊伍,健全節(jié)能管理監(jiān)督體系,對重點用能單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開展現(xiàn)場檢查。