□汪傳艷

一、引言

城鄉(xiāng)收入差距及地區(qū)收入差距是我國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移的持續(xù)動(dòng)力。人力資本理論認(rèn)為，解決農(nóng)村勞動(dòng)力收入問題和轉(zhuǎn)移問題的關(guān)鍵是增加勞動(dòng)力的人力資本，而教育和培訓(xùn)是提升人力資本的重要途徑。近幾年來，農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題已引起中央政府的高度重視，2003年農(nóng)業(yè)部、教育部等六部委頒發(fā)的《2003－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》將農(nóng)民工教育培訓(xùn)提高到了戰(zhàn)略高度?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》明確指出：“開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)”，再次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民工教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略地位。因此，探究農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)民工教育培訓(xùn)問題作為一個(gè)“發(fā)展問題”成為繼農(nóng)民工“準(zhǔn)入問題”及“權(quán)益維護(hù)問題”之后的又一前沿課題，已引起學(xué)者的關(guān)注。De Brauw等人（2002）的研究結(jié)果表明，勞動(dòng)力人力資本狀況是影響農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)及其模式選擇的關(guān)鍵因素。[1]國內(nèi)的實(shí)證研究也證明了教育投資在農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)具有較高的回報(bào)率（羅忠勇，2010[2]；劉萬霞，2011[3]）。二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的差別待遇也使農(nóng)民工意識(shí)到個(gè)人素質(zhì)對(duì)人生發(fā)展的重要作用，參加教育培訓(xùn)的主觀意愿強(qiáng)烈（劉平青等，2005[4]；劉長海等，2009[5]）。在這種背景下，一些學(xué)者運(yùn)用不同的調(diào)查數(shù)據(jù)分析了農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)的影響因素，如楊曉軍等人（2008）的研究指出性別、年齡、打工年限和培訓(xùn)經(jīng)歷對(duì)城市農(nóng)民工技能培訓(xùn)意愿有直接影響。[6]黃乾(2008)利用上海等5個(gè)城市的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工培訓(xùn)需求受年齡、婚姻、受教育程度、收入水平、行業(yè)和所有制、進(jìn)城就業(yè)年限、勞動(dòng)合同和培訓(xùn)價(jià)格等多種因素的影響。[7]張秋林，張曄林(2008)采用赫克曼兩階段估計(jì)法將農(nóng)民工參加培訓(xùn)的決策過程分為“是否愿意接受培訓(xùn)”和“愿意投入的規(guī)?！眱蓚€(gè)階段，指出農(nóng)民工是否接受培訓(xùn)受農(nóng)民工自身特征、家庭特征和培訓(xùn)項(xiàng)目特征等因素共同的影響。[8]丁煜等人（2011）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，性別、受教育程度、婚姻狀況、職業(yè)和家庭收入對(duì)農(nóng)民工是否參加職業(yè)技能培訓(xùn)具有顯著影響。[9]

需要指出的是，在現(xiàn)有的關(guān)于農(nóng)民工教育培訓(xùn)意愿影響因素的研究中，絕大多數(shù)文獻(xiàn)的被解釋變 量是“職業(yè)技能培訓(xùn)意愿”，但農(nóng)民工的需求是多樣性的，在文憑社會(huì)里，學(xué)歷成為農(nóng)民工進(jìn)入主流職業(yè)的主要障礙，農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對(duì)學(xué)歷教育表現(xiàn)了較高的需求，所以本文的解釋變量“教育培訓(xùn)意愿”包括參與學(xué)歷教育或技能培訓(xùn)意愿兩類。此外，已有研究在自變量的選擇上存在差異性，缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人力資本理論，教育投資作為人力資本投資的一種重要形式，受到勞動(dòng)者個(gè)體特征等因素的顯著影響[10]。另一方面，許多社會(huì)學(xué)研究結(jié)果認(rèn)為，社會(huì)身份背景是決定每個(gè)人教育意愿的重要因素。[11]鑒此，本文從農(nóng)民工個(gè)體特征和群體身份特征角度探析農(nóng)民工特征因素對(duì)教育培訓(xùn)意愿的影響。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源與樣本描述

本文數(shù)據(jù)來源于2011年10月對(duì)東莞市農(nóng)民工進(jìn)行的一項(xiàng)問卷調(diào)查。此次調(diào)研采取隨機(jī)抽樣的原則共發(fā)放問卷450份，回收432份，有效問卷為409份，有效回收率為90.9%。從調(diào)查對(duì)象戶籍所在地看，覆蓋了全國23個(gè)省、直轄市地區(qū)。從所屬行業(yè)看，調(diào)查對(duì)象來自服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等各個(gè)行業(yè)。農(nóng)民工來源的多元化保證了樣本的代表性。

表1給出了農(nóng)民工的基本情況描述信息?？梢钥闯?，目前外出務(wù)工的農(nóng)民工以年輕一代的新生代農(nóng)民工為主力軍；絕大部分農(nóng)民工擁有高中或中專以上學(xué)歷；多數(shù)人是從學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)城務(wù)工，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，沒有自己名下的責(zé)任田，與農(nóng)業(yè)相脫離已成為一個(gè)不爭的事實(shí)；它們主要集中在制造業(yè)行業(yè)、在外務(wù)工時(shí)間長、工作流動(dòng)性大、大部分農(nóng)民工對(duì)工資收入不太滿意?？梢?，農(nóng)民工作為一個(gè)群體，在諸多指標(biāo)上表現(xiàn)了較高的趨同性。

（二）變量設(shè)定

1.因變量。農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求意愿可分為“有需求意愿”和“無需求意愿”兩種情況。本文以“農(nóng)民工是否愿意參加學(xué)歷教育或培訓(xùn)學(xué)習(xí)”為因變量，即0-1型因變量（有意愿，定義為Y=1；沒有意愿，定義為Y=0）。設(shè)Y=1的概率為P，Y的分布函數(shù)為：

表1 農(nóng)民工基本情況描述

本文采用Logistic模型，將因變量的取值限制在[0,1]范圍內(nèi)，并采用最大似然估計(jì)法對(duì)其回歸系數(shù)進(jìn)行估計(jì)。Logistic模型的基本形式如下：

其中，pi是農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求意愿的概率，i為農(nóng)民工編號(hào)，βj為影響因素的回歸系數(shù)，j為影響因素編號(hào)，m為影響因素的個(gè)數(shù)，xij是第i個(gè)樣本的第j種影響因素，a為截距項(xiàng)，μ為誤差項(xiàng)。

2.自變量及研究假設(shè)。農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者 （國務(wù)院研究室課題組，2006[12]）。依據(jù)農(nóng)民工的定義，本文通過農(nóng)業(yè)背景、務(wù)工背景等指標(biāo)來衡量農(nóng)民工群體身份特征。農(nóng)民工個(gè)體特征包括人口學(xué)特征及社會(huì)特征。納入解釋變量的因素有：

人口學(xué)個(gè)體特征。包括實(shí)際年齡、初次外出務(wù)工年齡、性別等指標(biāo)。（1）實(shí)際年齡。根據(jù)人力資本投資生命周期理論，年齡的增加意味著人力資本投資收益回收時(shí)間的減少，所以隨著勞動(dòng)者的年齡增加，勞動(dòng)者的人力資本投資需求將下降。因而假定，年齡越大的農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)的意愿越低。（2）初次外出務(wù)工年齡。初次外出務(wù)工年齡越大，意味著個(gè)體走進(jìn)社會(huì)時(shí)較為成熟，更加愿意通過教育培訓(xùn)提高自身素質(zhì)，對(duì)教育培訓(xùn)的需求更為強(qiáng)烈。（3）性別。一般來講，女性較少承擔(dān)養(yǎng)家糊口的責(zé)任，更傾向追求文職等穩(wěn)定工作。研究假設(shè)認(rèn)為，女性的教育投資意愿更強(qiáng)烈一些。

社會(huì)學(xué)個(gè)體特征。包括受教育程度、婚姻、月工資水平、工資滿意度等指標(biāo)。（4）肥教育程度。受教育程度高的農(nóng)民工競爭力也高，研究假設(shè)認(rèn)為，為提高勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭力，受教育水平低的農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求強(qiáng)烈一些。（5）婚姻。已婚者面臨更多的家庭壓力，因而假定，未婚者比已婚者的教育需求強(qiáng)烈，而遭受婚姻挫折的人教育需求最小。（6）收入狀況。農(nóng)民工擁有較多的物質(zhì)資本，為教育投資提供了必備的條件。本文假定，收入越高、對(duì)工資滿意度越高的農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求就越高。

農(nóng)業(yè)背景。包括是否擁有自己名下的責(zé)任田、對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的熟悉程度等指標(biāo)。（7）是否擁有自己名下的責(zé)任田。在某種程度上，是否擁有自己名下的責(zé)任田決定了處于邊緣地位、具有雙重身份的農(nóng)民工是回歸農(nóng)村還是脫離農(nóng)村成為市民。研究假設(shè)認(rèn)為，沒有自己名下農(nóng)業(yè)田的農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求更強(qiáng)烈。（8）對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的熟悉程度。研究假設(shè)認(rèn)為，從未從事過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民工更易脫離農(nóng)村，為適應(yīng)外界生活對(duì)新知識(shí)的渴求會(huì)更強(qiáng)烈。

務(wù)工背景。包括行業(yè)、務(wù)工年限、換工作次數(shù)等指標(biāo)。（9）行業(yè)。技術(shù)含量高的行業(yè)對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)要求相應(yīng)較高。本文假定，高技術(shù)含量行業(yè)的農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)的意愿更強(qiáng)烈一些。（10）務(wù)工年限。進(jìn)城務(wù)工年限長的農(nóng)民工受城市文化的熏陶較多，會(huì)更加重視教育。研究假設(shè)認(rèn)為，進(jìn)城務(wù)工年限越長的農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求也越大。（11）換工作次數(shù)。一般來說，換工作次數(shù)越多意味著工作越不穩(wěn)定，會(huì)給農(nóng)民工接受教育帶來負(fù)面影響。因而假定，換工作次數(shù)越多的農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)需求越低。

三、實(shí)證結(jié)果分析

（一）農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求描述信息

從教育培訓(xùn)需求意愿看，89.3%的農(nóng)民工認(rèn)為需要接受學(xué)歷教育或培訓(xùn)，10.7%的農(nóng)民工認(rèn)為不需要。從支付意愿看，8.6%的農(nóng)民工表示不會(huì)投資，18.7%的農(nóng)民工表示愿意每年投資1000元以下，23.9%的農(nóng)民工表示每年愿意投資1000-2000元，48.8%的農(nóng)民工每年愿意投資2000元以上?？梢?，絕大多數(shù)農(nóng)民工認(rèn)為有必要參加教育培訓(xùn)且愿意投資教育。

從實(shí)際參與情況看，51.5%的農(nóng)民工務(wù)工前參加過學(xué)歷教育或培訓(xùn)，58.3%的農(nóng)民工已經(jīng)參加過企業(yè)單位組織的培訓(xùn)，45.4%的農(nóng)民工參加過高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)組織的學(xué)歷教育或培訓(xùn)，14.5%的農(nóng)民工參加過政府部門組織的培訓(xùn)。由此可以看出，半數(shù)左右的農(nóng)民工已付出實(shí)際行動(dòng)參與各類機(jī)構(gòu)組織的學(xué)歷教育或培訓(xùn)項(xiàng)目。在這種背景下，探求農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求的影響因素對(duì)有關(guān)部門順利開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作具有重要作用。

（二）影響因素的Logistic模型結(jié)果分析

Logistic模型的回歸結(jié)果見表2。從模型估計(jì)結(jié)果來看，各因素對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求的影響呈現(xiàn)明顯差異：

第一，年齡對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求具有復(fù)雜 影響。17-21歲年齡段的回歸系數(shù)為正，且在0.05的水平上顯著，說明了與老一代農(nóng)民工相比，處于17-21歲年齡段的90后農(nóng)民工群體對(duì)教育培訓(xùn)的需求更加強(qiáng)烈。17-21歲年齡段的教育培訓(xùn)需求發(fā)生比率為12.833，表明90后農(nóng)民工群體教育培訓(xùn)需求的發(fā)生比率比老一代農(nóng)民工上升了約11倍。處于22-31歲年齡段的80后農(nóng)民工群體與老一代農(nóng)民工之間并不存在顯著性差異。這與前面的研究假設(shè)基本一致，但年齡與教育培訓(xùn)需求之間并不是呈線性關(guān)系。

第二，初次外出務(wù)工的年齡對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求具有顯著作用。初次外出務(wù)工年齡的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果在0.05的水平顯著，回歸系數(shù)為0.390，說明初次外出年齡越大的農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求就越強(qiáng)烈。結(jié)合第一點(diǎn)的分析可以看出，對(duì)教育培訓(xùn)具有強(qiáng)烈需求意愿的農(nóng)民工主要是實(shí)際年齡小而初次外出務(wù)工年齡大的新生代農(nóng)民工群體。

第三，性別對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求的影響顯 著。性別的顯著性水平為0.012，回歸系數(shù)為1.301，表明女性比男性的教育培訓(xùn)需求更強(qiáng)烈，這與研究假設(shè)一致。女性的教育培訓(xùn)需求發(fā)生比率為3.673，意味著女性農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求發(fā)生比率比男性提高了2.67倍。

表2 農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求的影響因素分析

第四，受教育程度對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求沒有顯著影響。相對(duì)于初中及以下文化程度，高中或中專學(xué)歷的顯著性水平為0.990，大專及以上學(xué)歷的顯著性水平為0.967，這表明了農(nóng)民工受教育程度的差異對(duì)參與教育培訓(xùn)的意愿并沒有顯著性影響。這與前文的研究假設(shè)不一致。一個(gè)合理的解釋是，所調(diào)查的農(nóng)民工的教育程度以高中或中專學(xué)歷為主，所占比例高達(dá)70.2%，表現(xiàn)了較高的同質(zhì)性，可見，農(nóng)民工的教育培訓(xùn)意愿并沒有明顯的學(xué)歷差異。

第五，婚姻狀況對(duì)教育培訓(xùn)需求的影響比較復(fù)雜。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，未婚的農(nóng)民工與已婚的農(nóng)民工之間并不存在顯著差異，但離異或再婚的農(nóng)民工與已婚的農(nóng)民工之間存在顯著性差異 （p=0.001），回歸系數(shù)為負(fù)值，這表明離異或再婚的農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的意愿較低，婚姻上的挫折對(duì)農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)具有負(fù)面影響。

第六，農(nóng)業(yè)背景對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求沒有顯著影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，是否擁有責(zé)任田及對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的熟悉程度等指標(biāo)均沒有顯著性影響。這與研究假定不一致。

第七，務(wù)工背景對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求沒有顯著影響。務(wù)工背景包括“外出務(wù)工年限”、“換工作次數(shù)”、“行業(yè)”等指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，這三個(gè)指標(biāo)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)意愿均沒有顯著影響。這與研究假設(shè)不一致。從前文農(nóng)民工的特點(diǎn)可以看出，農(nóng)民工在外務(wù)工時(shí)間較長，換工作頻率較高，所從事的工作一般屬于低端行業(yè)，這說明了農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上幾乎處于同等地位，務(wù)工背景極為相似。因此，農(nóng)民工是否參與教育培訓(xùn)并沒有顯著的務(wù)工背景差異。

第八，收入狀況顯著影響農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求。從月收入水平看，處于2001-3000元、3000元的顯著性水平分別為0.005和0.027，回歸系數(shù)分別為2.275和2.144，這說明了收入對(duì)農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)具有積極的正向作用。月收入處于2001-3000元之間的農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求的發(fā)生率為9.725，表明這個(gè)收入段的農(nóng)民工其教育培訓(xùn)需求發(fā)生率比月收入處于1000-1500元收入段的農(nóng)民工提高了約8倍。月收入處于3000元以上的農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求發(fā)生率為8.530，表明這個(gè)收入段的農(nóng)民工其教育需求發(fā)生率比月收入為1000-1500元收入段的農(nóng)民工發(fā)生率提高了7.5倍。

從工資滿意度看，對(duì)工資滿意的顯著性水平為0.029，回歸系數(shù)為1.504，這表明對(duì)工資滿意的農(nóng)民工與對(duì)工資很不滿意的農(nóng)民工之間的教育培訓(xùn)需求存在顯著差異，對(duì)工資滿意的農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)的意愿更強(qiáng)烈。對(duì)工資滿意的農(nóng)民工教育需求發(fā)生率為4.499，表明對(duì)工資滿意的農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求發(fā)生率比對(duì)工資很不滿意的農(nóng)民工提高了約3.5倍。

可見，收入因素是影響農(nóng)民工是否參與教育培訓(xùn)的一個(gè)重要因素，農(nóng)民工收入的增長對(duì)提高農(nóng)民工教育培訓(xùn)參與率具有極大的促進(jìn)作用。

四、結(jié)論與討論

通過以上分析，本文得出的結(jié)論是：實(shí)際年齡、初次外出務(wù)工的年齡、性別、婚姻、收入狀況等因素對(duì)農(nóng)民工是否產(chǎn)生教育培訓(xùn)需求具有顯著影響，受教育程度、是否擁有自己名下的農(nóng)田、對(duì)農(nóng)業(yè)的熟悉程度、務(wù)工年限、換工作次數(shù)、所處行業(yè)等因素沒有顯著性影響。不難看出，影響農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)意愿的因素主要是一些個(gè)體異質(zhì)特征因素，而農(nóng)民工身份識(shí)別特征及個(gè)體同質(zhì)特征如教育程度等因素對(duì)是否接受教育的行為沒有產(chǎn)生顯著差異，這表明固有的群體結(jié)構(gòu)特征對(duì)教育行為的選擇產(chǎn)生了高度的趨同性。本文在對(duì)農(nóng)民工群體特征和個(gè)體特征完整把握的基礎(chǔ)上得出的兩類不同特征的差異影響，這一結(jié)論是較之已有研究的新穎之處。

同質(zhì)群體（homogeneous group）是由特點(diǎn)相似的個(gè)體組成的群體，這種相似性包括生活背景、受教育程度、職業(yè)、價(jià)值觀念、種族傳統(tǒng)、行為習(xí)慣等內(nèi)容。群體的同質(zhì)化會(huì)影響組織的行為，Schneider等人通過對(duì)美國142個(gè)組織的13000個(gè)對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)研究證明了這種現(xiàn)象在組織內(nèi)普遍存在[13]。群體成員在共同經(jīng)歷中形成的習(xí)慣、慣例、規(guī)范和路徑依賴等行為在時(shí)間上和彼此間具有穩(wěn)定性和規(guī)律性，前者指個(gè)體行為在時(shí)間上的可預(yù)測(cè)性，后者指不同個(gè)體的行為在相同情景下的可預(yù)測(cè)性和相似性[14]。如前文分析，我國農(nóng)民工具有相似的文化程度、相似的身份背景，表現(xiàn)了較高的同質(zhì)性。農(nóng)民工 作為一個(gè)高同質(zhì)性群體的產(chǎn)生，并不是一種偶然現(xiàn)象，而是合乎一種邏輯的社會(huì)結(jié)果，是我國城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。人力資本在城市體制與農(nóng)村人口的社會(huì)流動(dòng)之間擔(dān)當(dāng)著重要的中介作用，但農(nóng)民工是否愿意參與教育培訓(xùn)受到現(xiàn)行體制的制約。在共同的環(huán)境下，農(nóng)民工群體的教育選擇行為具有高度的趨同性。因此，群體身份特征對(duì)農(nóng)民工的教育意愿沒有明顯的差異。

然而，無論從短期改善農(nóng)民工生存條件的角度看，還是從長期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的角度看，提高農(nóng)民工文化素質(zhì)都是有必要的。這需要從以下幾方面入手：

（一）積極采取措施提高農(nóng)民工收入

教育需求是有支付能力的需求。從前文分析可以看出，農(nóng)民工收入的增加對(duì)教育培訓(xùn)需求的增加具有較高的乘數(shù)效應(yīng)，因此，只有不斷提高農(nóng)民工的工資收入，才能使?jié)撛谛枨筠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。首先，建立健全的工資支付、增長、公決和保障機(jī)制，規(guī)范用工合同管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資的監(jiān)察力度。其次，擴(kuò)大農(nóng)民工參保面，實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和接續(xù)，使農(nóng)民工真正受惠。社會(huì)保障制度的建立和完善客觀上也等于增加了農(nóng)民工收入。再次，為農(nóng)民工提供就業(yè)信息及政策咨詢等信息服務(wù)，建立勞務(wù)輸出地和輸入地用工協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助農(nóng)民工順利就業(yè)。

（二）建立多元化、多層次的教育培訓(xùn)體系

在某種程度上，知識(shí)的普及化及多元化有助于促進(jìn)勞動(dòng)者內(nèi)部分化和多樣化，使各個(gè)行業(yè)、社區(qū)成員的同質(zhì)性逐漸消失，使社會(huì)的流動(dòng)成為一種正?，F(xiàn)象。因此，有必要建立多元化、多層次的農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系。在管理體制上，應(yīng)由專門部門統(tǒng)籌農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，將農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入常態(tài)管理，推動(dòng)長效機(jī)制的建立。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，注重教育培訓(xùn)內(nèi)容的層級(jí)性和多樣化，以滿足農(nóng)民工對(duì)高層次知識(shí)的需求。在教育機(jī)構(gòu)上，應(yīng)積極推進(jìn)成人教育院校和職業(yè)教育院校的改革，使其成為農(nóng)民工接受高質(zhì)量教育的主場(chǎng)所。同時(shí)，建立規(guī)范的準(zhǔn)入和考評(píng)機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。在教育形式上，采取開放性、分散性的形式，以適應(yīng)農(nóng)民工的特殊需要。

（三）進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙

政府組織農(nóng)民工培訓(xùn)工程，本意是為弱勢(shì)群體提供幫扶，縮小社會(huì)成員之間的差距，但從現(xiàn)有地方政府有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)的政策文本看，本地戶口仍是不少地方政府提供培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼的先決性條件。在這種體制下，農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求必然受到壓制，也必然不能得到有效滿足。因此，必須深化以戶籍制度為核心的社會(huì)體制改革，讓農(nóng)民工與城市居民享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)待遇，為農(nóng)民工順利融入城市消除制度性障礙。

[1]De Brauw,Alan,Jikun Huang,Scott Rozelle,Linxiu Zhang and Yigang Zhang,The Evolution of China’s Rural Labor Markets During the Reforms,Journal of Comparative Economics,30(2),2002∶329-353.

[2]羅忠勇.農(nóng)民工教育投資的個(gè)人收益率研究——基于珠三角農(nóng)民工的實(shí)證調(diào)查[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2010(01).

[3]劉萬霞.我國農(nóng)民工教育收益率的實(shí)證研究——職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民收入的影響分析[J]．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011(05).

[4]劉平青，姜長云.我國農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查與思考[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2005(09).

[5]劉長海，杜時(shí)忠.轉(zhuǎn)型期低學(xué)歷農(nóng)民工教育需求與供給調(diào)查報(bào)告[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2009(01).

[6]楊曉軍，陳浩.城市農(nóng)民工技能培訓(xùn)意愿的影響因素分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008(11).

[7]黃乾.農(nóng)民工培訓(xùn)需求影響因素的實(shí)證研究[J].財(cái)貿(mào)研究，2008(04).

[8]張秋林,張曄林.需求視角下的農(nóng)民工兩階段主動(dòng)培訓(xùn)投入影響因素研究[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(08).

[9]丁煜,徐延輝,李金星.農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的影響因素分析[J].人口學(xué)刊，2011(03).

[10]西奧多·舒爾茨.論人力資本投資[M].北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1990∶8-13.

[11]Duncan O D.Featherman D L.Duncan B 1968 Socioeconomic Background and Occupational Achievement∶Extensions of a Basic Model.US Department of Health,Education and Welfare,Washington.DC.

[12]國務(wù)院研究室課題組：中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京：中國言實(shí)出版社，2006年.

[13]Schneider,B.Brent,D,S.Sylvester,T.and John,F.Personality and Organizations∶A Test of the Homogeneity of Personality Hypothesis.Journal of Applied Psychology,1998,83(3)∶462-470.

[14]Gersik,C.J.and Hackman,J.R.Habitual routines in task performing groups.Organizational behavior and Human Decision Process,1990.47(1)∶65-97.