文│陳黎紅 張復(fù)興 吳杰 王建梅 王秀紅 鄭鑫（中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì) 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂所）

2012年，全國(guó)人民滿懷希望與喜悅邁入龍年之際，我國(guó)蜂業(yè)又收到了一份珍貴的新年禮物——農(nóng)業(yè)部頒布了《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》（下面簡(jiǎn)稱《辦法》），這是新世紀(jì)以來(lái)，繼2006年《中華人民共和國(guó)畜牧法》及其“蜂”條款、2011年《全國(guó)蜂業(yè)“十二五”規(guī)劃》之后，第三份全國(guó)蜂業(yè)大禮，是全國(guó)蜂業(yè)、全國(guó)30萬(wàn)蜂農(nóng)盼望已久的又一大事！再度體現(xiàn)了政府對(duì)全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)的重視、對(duì)全國(guó)養(yǎng)蜂者的關(guān)愛(ài)、對(duì)小蜜蜂的呵護(hù)、對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)、對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)增質(zhì)以及生態(tài)平衡與人類健康的保障！它將對(duì)保護(hù)養(yǎng)蜂者權(quán)益、規(guī)范養(yǎng)蜂生產(chǎn)、促進(jìn)蜜蜂授粉、保障產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到巨大的推動(dòng)作用！中國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)將有章可循，中國(guó)養(yǎng)蜂者有法可依！

一、意義

中國(guó)是世界養(yǎng)蜂大國(guó)，卻不是養(yǎng)蜂強(qiáng)國(guó)。養(yǎng)蜂業(yè)在中國(guó)是小行業(yè)，卻是一個(gè)對(duì)人類、生態(tài)至關(guān)重要的大產(chǎn)業(yè)，蜜蜂授粉促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增質(zhì)、維護(hù)生態(tài)平衡，蜂產(chǎn)品純天然的保健作用與人類健康息息相關(guān)，均具有不可估量的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)蜂群之多、蜂產(chǎn)品品種及產(chǎn)量之大，是世界各國(guó)無(wú)法比擬的；中國(guó)蜂產(chǎn)品產(chǎn)量50%以上用于出口、全球90%的蜂王漿來(lái)自于中國(guó)等，這在中國(guó)其他農(nóng)產(chǎn)品中是不多見(jiàn)的……養(yǎng)蜂業(yè)已成為我國(guó)大農(nóng)業(yè)的重要組成部分。然而，中國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)，特別是養(yǎng)蜂者，還是一個(gè)弱勢(shì)群體，轉(zhuǎn)地放蜂的特性與辛勞，讓這一弱勢(shì)群體的生活與人身財(cái)產(chǎn)安全常得不到保障；養(yǎng)蜂業(yè)仍處于小規(guī)模、松散狀態(tài)；養(yǎng)蜂生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低；蜂產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障；蜜蜂為農(nóng)作物授粉認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足；等等。養(yǎng)蜂業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在著一定的差距。為了改變中國(guó)養(yǎng)蜂現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)蜜蜂的真正價(jià)值，國(guó)家日益加大對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的重視與投入。

“十一五”期間，國(guó)家將“蜂”列入了《中華人民共和國(guó)畜牧法》；同時(shí)將“蜂”列入畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)體系，給予了較大的投入；“十二五”開局之年，農(nóng)業(yè)部又單獨(dú)為“蜂”出臺(tái)了 “全國(guó)蜂業(yè)‘十二五’規(guī)劃”。今天，在“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，農(nóng)業(yè)部又出臺(tái)此《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》，不僅再度體現(xiàn)了政府對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的重視與大力支持，同時(shí)也體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的力度！這將對(duì)進(jìn)一步維護(hù)養(yǎng)蜂者合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)平衡、加強(qiáng)養(yǎng)蜂管理、規(guī)范養(yǎng)蜂生產(chǎn)、促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)健康持續(xù)發(fā)展都具有巨大的推動(dòng)作用，對(duì)打造世界蜂業(yè)強(qiáng)國(guó)具有重大而深遠(yuǎn)的意義！

二、解讀

為進(jìn)一步規(guī)范和支持養(yǎng)蜂行為， 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的管理， 維護(hù)養(yǎng)蜂者合法權(quán)益， 促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，制定了《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2011年12月13日頒布“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第1692號(hào)”。這是我國(guó)目前最權(quán)威、科學(xué)、合理、全面、系統(tǒng)的一部養(yǎng)蜂業(yè)法規(guī)，具有實(shí)效性和可操作性。該《辦法》將于2012年2月1日正式實(shí)施試行。

1.總則。

一是適用范圍?！掇k法》明文規(guī)定，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事養(yǎng)蜂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。即規(guī)定了該“辦法”的適用范圍，凡在我國(guó)從事養(yǎng)蜂業(yè)及其相關(guān)活動(dòng)，均有責(zé)任和義務(wù)遵守本辦法。

二是養(yǎng)蜂管理?！掇k法》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)養(yǎng)蜂管理工作，各縣級(jí)以上地方人民政府養(yǎng)蜂主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的養(yǎng)蜂管理工作。強(qiáng)化了從農(nóng)業(yè)部到地方對(duì)養(yǎng)蜂的逐級(jí)管理，明確了全國(guó)各地養(yǎng)蜂的歸屬管理。這是本《辦法》的重中之重，它意味著各級(jí)地方人民政府將設(shè)立養(yǎng)蜂主管或兼管部門，要有專人主管或兼管養(yǎng)蜂。這將改變目前許多地方養(yǎng)蜂無(wú)人管的不良局面，將會(huì)與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，養(yǎng)蜂實(shí)施在冊(cè)管理。

三是管理職責(zé)?！掇k法》明確指出，各級(jí)養(yǎng)蜂主管部門的職責(zé)—要采取措施，支持發(fā)展養(yǎng)蜂；同時(shí)指明了養(yǎng)蜂發(fā)展方向：要推動(dòng)養(yǎng)蜂業(yè)的規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，促進(jìn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化；還強(qiáng)調(diào)：要推廣普及蜜蜂授粉技術(shù)，發(fā)揮養(yǎng)蜂業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)、保護(hù)生態(tài)和增加農(nóng)民收入中的作用。這不僅體現(xiàn)了政府對(duì)養(yǎng)蜂的重視，體現(xiàn)了國(guó)家大力支持、鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)蜂，而且要求養(yǎng)蜂要向規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平發(fā)展；同時(shí)，闡明了養(yǎng)蜂能使農(nóng)民脫貧致富，養(yǎng)蜂能使農(nóng)作物增產(chǎn)增質(zhì)，養(yǎng)蜂能保護(hù)生態(tài)平衡、維護(hù)人類健康。這將對(duì)促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、對(duì)促進(jìn)養(yǎng)蜂大國(guó)走向養(yǎng)蜂強(qiáng)國(guó)等，均具有巨大的促進(jìn)作用，真正體現(xiàn)蜜蜂的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四是社會(huì)組織?！掇k法》提出，養(yǎng)蜂者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為成員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等服務(wù)，維護(hù)成員合法權(quán)益。即養(yǎng)蜂者可以按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，自愿成立養(yǎng)蜂行業(yè)組織/民間組織，如養(yǎng)蜂（者、業(yè)）協(xié)會(huì)、養(yǎng)蜂者聯(lián)合會(huì)等；也可按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，如養(yǎng)蜂（者、業(yè)）合作社、養(yǎng)蜂聯(lián)合體等。成立這種民間組織的目的與宗旨是為了更好地為會(huì)員提供各類服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，協(xié)助當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂管理部門工作，促進(jìn)本地養(yǎng)蜂健康發(fā)展。

五是政府扶持?！掇k法》要求，各級(jí)政府養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)行業(yè)組織和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)，提高養(yǎng)蜂業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。這意味著養(yǎng)蜂業(yè)的行業(yè)組織將有望改變現(xiàn)狀，得到各級(jí)政府的重視、支持與指導(dǎo)，各級(jí)政府相關(guān)部門也要為相關(guān)行業(yè)組織服務(wù)，而不僅僅是行業(yè)組織要為政府服好務(wù)，共同的目標(biāo)是一致的，那就是提高養(yǎng)蜂組織化程度，促進(jìn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

2.生產(chǎn)管理。

一是蜜源與授粉?！掇k法》要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳蜜蜂為農(nóng)作物授粉的增產(chǎn)提質(zhì)作用，積極推廣蜜蜂授粉技術(shù)。即宣傳推廣蜜蜂授粉并非養(yǎng)蜂業(yè)一個(gè)行業(yè)的職責(zé)，是農(nóng)業(yè)全行業(yè)的職責(zé)；農(nóng)作物、蔬果種植者、養(yǎng)蜂生產(chǎn)者、全農(nóng)業(yè)主管部門都要認(rèn)識(shí)到蜜蜂授粉對(duì)作物增產(chǎn)增質(zhì)及對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，要共同積極宣傳、推廣蜜蜂授粉作用。

《辦法》還要求，全國(guó)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)蜜粉源植物調(diào)查工作，制定蜜粉源植物的保護(hù)和利用措施。這將不僅杜絕對(duì)蜜粉源植物亂砍濫伐，了解養(yǎng)蜂大國(guó)的蜜粉源植物資源家底，而且將為國(guó)家有計(jì)劃地保護(hù)利用蜜粉源植物資源，為蜜蜂生活、養(yǎng)蜂生產(chǎn)資源提供法律保障，對(duì)全國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)壯大發(fā)展起到至關(guān)重要的保障作用。

二是種蜂場(chǎng)管理?！掇k法》指出，種蜂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。換言之，沒(méi)有“許可證”的蜂場(chǎng)不可以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種蜂。這將改變目前雜亂無(wú)章的種蜂場(chǎng)現(xiàn)狀，促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)有一個(gè)良好的蜜蜂良種規(guī)范，與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。

《辦法》要求，出售的種蜂應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格證明和種蜂合格證，保障了種蜂的質(zhì)量。

三是養(yǎng)蜂證?！掇k法》指出，養(yǎng)蜂者可以自愿向縣級(jí)人民政府養(yǎng)蜂主管部門登記備案，免費(fèi)領(lǐng)取《養(yǎng)蜂證》，憑《養(yǎng)蜂證》享受技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。也就是說(shuō)，國(guó)家將要求專業(yè)養(yǎng)蜂者持證上崗，全國(guó)養(yǎng)蜂將實(shí)行在冊(cè)管理，這將與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌；養(yǎng)蜂者將進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)并獲得《養(yǎng)蜂證》，《養(yǎng)蜂證》將成為專業(yè)養(yǎng)蜂者的另一個(gè)身份證，在接洽與養(yǎng)蜂有關(guān)事宜時(shí)，均需出示；《養(yǎng)蜂證》及在冊(cè)管理為產(chǎn)品質(zhì)量溯源奠定了基礎(chǔ)。無(wú)證者也將不再享受養(yǎng)蜂技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)等一系列的蜂業(yè)專業(yè)服務(wù)。

《辦法》提出，《養(yǎng)蜂證》有效期3年，《養(yǎng)蜂證》格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。即全國(guó)《養(yǎng)蜂證》將是統(tǒng)一格式，無(wú)其他式樣；農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在制定《養(yǎng)蜂證》，即將發(fā)行，有效期3年。3年之后，養(yǎng)蜂員要到所在地政府養(yǎng)蜂主管部門辦理更新備案和換證手續(xù)，以便政府管理部門進(jìn)一步地了解各養(yǎng)蜂者的蜂業(yè)發(fā)展，更好地為養(yǎng)蜂者提供應(yīng)有的服務(wù)。

四是生產(chǎn)規(guī)范?！掇k法》提出，養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。也就是要求養(yǎng)蜂者要規(guī)范養(yǎng)蜂，要適時(shí)了解、學(xué)習(xí)、掌握養(yǎng)蜂技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)蜂技術(shù)水平，以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

《辦法》還提出，各級(jí)養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)工作。這不僅改變了目前許多地方養(yǎng)蜂無(wú)人管的不良狀況，而且強(qiáng)制要求各地政府養(yǎng)蜂主管部門不僅要管，還要開展養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，更要開展養(yǎng)蜂生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。這將有助于提高全國(guó)養(yǎng)蜂技術(shù)水平，促進(jìn)養(yǎng)蜂規(guī)范生產(chǎn)。

五是質(zhì)量安全?！掇k法》要求，養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)所生產(chǎn)的蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。即養(yǎng)蜂要規(guī)范生產(chǎn)，規(guī)范用藥，以確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全。

《辦法》還要求，養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定正確使用生產(chǎn)投入品，不得在蜂產(chǎn)品中添加任何物質(zhì)。養(yǎng)蜂生產(chǎn)投入品，指養(yǎng)蜂器具（包括產(chǎn)品容器）、飼料、蜂藥、飲用水等，均要求符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以保證生產(chǎn)純天然蜂產(chǎn)品，不得在蜂產(chǎn)品中添加或取走任何物質(zhì)或成分。

六是養(yǎng)蜂日志。《辦法》明確規(guī)定，登記備案的養(yǎng)蜂者，應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案及養(yǎng)蜂日志。日志必須含有以下內(nèi)容：蜂群的品種、數(shù)量、來(lái)源；檢疫、消毒情況；飼料、獸藥等投入品來(lái)源、名稱，使用對(duì)象、時(shí)間和劑量；蜂群發(fā)病、死亡、無(wú)害化處理情況；蜂產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。

七是施用農(nóng)藥?！掇k法》規(guī)定，養(yǎng)蜂者到達(dá)蜜粉源植物種植區(qū)放蜂時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知周邊3000米以內(nèi)的村級(jí)組織或管理單位。接到放蜂通知的組織和單位應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式及時(shí)公告。在放蜂區(qū)種植蜜粉源植物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)避免在盛花期施用農(nóng)藥。確需施用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)選用對(duì)蜜蜂低毒的農(nóng)藥品種。也就是說(shuō)，養(yǎng)蜂者轉(zhuǎn)地放蜂時(shí)，要向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門報(bào)到，以便當(dāng)?shù)毓芾聿块T知道有養(yǎng)蜂者來(lái)本地放蜂，并通知所在地相關(guān)人員慎用農(nóng)藥，以保證蜜蜂安全。

《辦法》要求，種植蜜粉源植物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施用農(nóng)藥3日前告知所在地及鄰近3000米以內(nèi)的養(yǎng)蜂者，使用航空器噴施農(nóng)藥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)5日前告知作業(yè)區(qū)及周邊5000米以內(nèi)的養(yǎng)蜂者，防止對(duì)蜜蜂造成危害。

《辦法》還要求，養(yǎng)蜂者接到農(nóng)藥施用作業(yè)通知后，應(yīng)當(dāng)相互告知，及時(shí)采取安全防范措施，以確保蜜蜂安全。

八是產(chǎn)銷關(guān)系。《辦法》提出，各級(jí)養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持養(yǎng)蜂者與蜂產(chǎn)品收購(gòu)單位、個(gè)人建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，實(shí)行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平交易，維護(hù)養(yǎng)蜂者的合法權(quán)益。

3.轉(zhuǎn)地放蜂。

一是蜜粉源信息。《辦法》規(guī)定，主要蜜粉源地縣級(jí)人民政府養(yǎng)蜂主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同蜂業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，每年發(fā)布蜜粉源分布、放蜂場(chǎng)地、載蜂量等動(dòng)態(tài)信息，公布聯(lián)系電話，協(xié)助轉(zhuǎn)地放蜂者安排放蜂場(chǎng)地。這將有助于指導(dǎo)養(yǎng)蜂者有的放矢地轉(zhuǎn)地放蜂，改善盲目放蜂、或過(guò)于擁擠放蜂，科學(xué)、合理地利用放蜂資源。

二是放蜂場(chǎng)地?！掇k法》規(guī)定，養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)蜂證》到蜜粉源地的養(yǎng)蜂主管部門或蜂業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系落實(shí)放蜂場(chǎng)地。即要求持證上崗，無(wú)證者將視為非專業(yè)養(yǎng)蜂。

《辦法》還規(guī)定，轉(zhuǎn)地放蜂的蜂場(chǎng)原則上應(yīng)當(dāng)間距1000米以上，并與居民區(qū)、道路等保持適當(dāng)距離。即不允許在居民區(qū)內(nèi)和道路旁放蜂。

《辦法》要求，轉(zhuǎn)地放蜂者應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)地安排，不得強(qiáng)行爭(zhēng)占場(chǎng)地，并遵守當(dāng)?shù)亓?xí)俗。

三是保護(hù)區(qū)?！掇k法》規(guī)定，轉(zhuǎn)地放蜂者不得進(jìn)入省級(jí)以上人民政府養(yǎng)蜂主管部門依法確立的蜜蜂遺傳資源保護(hù)區(qū)、保種場(chǎng)及種蜂場(chǎng)的種蜂隔離交尾場(chǎng)等區(qū)域放蜂。即我國(guó)特有蜜蜂資源受國(guó)家保護(hù)，養(yǎng)蜂者必須嚴(yán)格執(zhí)行，共同保護(hù)種質(zhì)資源的遺傳與繁衍。

四是事故處理?！掇k法》要求，養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)，及時(shí)處理偷蜂、毒害蜂群等破壞養(yǎng)蜂案件、涉蜂運(yùn)輸事故以及有關(guān)糾紛，必要時(shí)可以應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求或司法機(jī)關(guān)要求，組織進(jìn)行蜜蜂損失技術(shù)鑒定，出具技術(shù)鑒定書，以保護(hù)養(yǎng)蜂者利益。

五是亂收費(fèi)?！掇k法》規(guī)定， 除國(guó)家明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，養(yǎng)蜂者有權(quán)拒絕任何形式的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等行為，并向有關(guān)部門舉報(bào)。這將杜絕各地亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，保護(hù)廣大養(yǎng)蜂者權(quán)益。

4.蜂群疫病防控。

一是檢疫。《辦法》規(guī)定，蜂群自原駐地和最遠(yuǎn)蜜粉源地起運(yùn)前，養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)提前3天向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。經(jīng)檢疫合格的，方可起運(yùn)。即轉(zhuǎn)地放蜂者，在出發(fā)和回歸之前，均應(yīng)進(jìn)行檢疫，以確保自己蜜蜂及轉(zhuǎn)地場(chǎng)地蜜蜂健康安全。

二是疫情。《辦法》要求，養(yǎng)蜂者發(fā)現(xiàn)蜂群患有列入檢疫對(duì)象的蜂病時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向所在地獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并就地隔離防治，避免疫情擴(kuò)散。

三是病蜂?！掇k法》規(guī)定，未經(jīng)治愈的蜂群，禁止轉(zhuǎn)地、出售和生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，以確保其他蜂群健康及蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全

四是規(guī)范用藥?！掇k法》規(guī)定，養(yǎng)蜂者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，正確使用獸藥，嚴(yán)格控制使用劑量，執(zhí)行休藥期制度。即要求養(yǎng)蜂者要提高飼養(yǎng)技術(shù)，盡量不對(duì)蜜蜂用藥，若必須用藥，應(yīng)使用具有國(guó)家批號(hào)的正規(guī)蜂藥，并在技術(shù)人員的指導(dǎo)下用藥，或嚴(yán)格按照蜂藥說(shuō)明書，規(guī)范用藥及執(zhí)行休藥期（停止再次用藥的時(shí)間），以確保蜜蜂健康和蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是機(jī)具?！掇k法》要求，巢礎(chǔ)等養(yǎng)蜂機(jī)具設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。禁止使用對(duì)蜂群有害和污染蜂產(chǎn)品的材料制作養(yǎng)蜂器具，或在制作過(guò)程中添加任何藥物。也就是說(shuō)，不論是在養(yǎng)蜂生產(chǎn)，還是養(yǎng)蜂運(yùn)輸或蜂產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)，所有的一切有關(guān)養(yǎng)蜂活動(dòng)所使用的器具、機(jī)具、設(shè)備均要求對(duì)蜜蜂、對(duì)蜂產(chǎn)品無(wú)污染、無(wú)毒、無(wú)害。

5.附則?！掇k法》中所稱的蜂產(chǎn)品，是指蜂群生產(chǎn)的未經(jīng)加工的蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、蜂花粉、蜂毒、蜂蠟、蜂幼蟲、蜂蛹等蜜蜂原料產(chǎn)品。

《辦法》指出，凡違反《辦法》規(guī)定的，將依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。

《辦法》將自2012年2月1日起施行。

三、展望

《辦法》的頒布與實(shí)施，全國(guó)蜂業(yè)管理將得到極大加強(qiáng)，養(yǎng)蜂業(yè)有望步入正軌有序地快速發(fā)展；全國(guó)養(yǎng)蜂將實(shí)行在冊(cè)管理，養(yǎng)蜂者將進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)并獲得《養(yǎng)蜂證》，養(yǎng)蜂者利益將得到保護(hù)，養(yǎng)蜂積極性有望得到提高；全國(guó)養(yǎng)蜂模式將得到改進(jìn)，養(yǎng)蜂生產(chǎn)將得到規(guī)范，蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全有望得到提高；全國(guó)養(yǎng)蜂者技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)將得到加強(qiáng)，養(yǎng)蜂者素質(zhì)與養(yǎng)蜂技術(shù)水平將有望得到提高；全國(guó)良莠不齊的種蜂將得到整治，蜜蜂良種有望得到真正的引用和推廣；蜜蜂施藥將得到控制與規(guī)范，蜜蜂病害有望得到控制等。