趙德仁?王興鵬?張麗娜

摘要：人力資源集約化管理是“三集五大”管理體系的重要內(nèi)容之一，也是實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司“三集五大”總體目標的首要環(huán)節(jié)。以遼陽供電公司為例，探討了地市供電公司在 “三集五大”體系下對人力資源管理流程的優(yōu)化與再造。

關(guān)鍵詞：人力資源；集約化；流程優(yōu)化

作者簡介：趙德仁（1971-），男，遼寧遼陽人，遼陽供電公司人力資源部主任，高級工程師；王興鵬（1973-），男，遼寧遼陽人，遼陽供電公司人力資源部副主任，高級經(jīng)濟師。（遼寧?遼陽?111004）

中圖分類號：F272.92?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）27-0024-02

遼陽供電公司在國家電網(wǎng)大力推進“三集五大”管理體系的背景下，對人力資源管理流程進行了系統(tǒng)優(yōu)化與合理再造。該工作于2012年2月啟動，經(jīng)過近五個月的設(shè)計、試運行、反饋和完善，在組織平扁化、管理集約化和作業(yè)精益化等方面已經(jīng)取得了良好效果，同時也積累了可以運用和推廣的典型經(jīng)驗。

一、專業(yè)管理目標描述

1.管理理念及目標

在“三集五大”體系縱深推進的大背景下，遼陽供電公司人力資源管理工作堅持集中、規(guī)范、高效的原則，以提高效率和效益為導向，以“三定”、“三考”為抓手，以高端人才培養(yǎng)和優(yōu)化人力資源配置為重點，以深入推進“六統(tǒng)一”為主線，以激勵約束機制為保障，最終建立制度標準規(guī)范、流程清晰順暢、專業(yè)分工協(xié)作、調(diào)控監(jiān)督有力、機制運轉(zhuǎn)高效的人力資源集約管控體系。

隨著“三集五大”體系逐步落地，人力資源各項管理工作也進行了全面而系統(tǒng)的調(diào)整，其中流程管理是人力資源管理變革中的首要問題。人力資源管理流程優(yōu)化與再造是以集約化、扁平化和專業(yè)化的組織管理模式為前提，以建立科學化、差異化和精益化的人力資源配置機制、績效考核機制、培訓考試機制為管理目標，最終形成一套結(jié)構(gòu)分層、內(nèi)容分級、前后連貫、流向清晰和職責明確的人力資源管理流程體系。

2.管理范圍

“三集五大”體系下人力資源管理流程優(yōu)化與再造的主要研究方向是在“三集五大”體系下對人力資源管理總流程和各專業(yè)模塊管理流程進行的簡化、增加、刪除、合并和重組。其主要內(nèi)容包括人力資源管理流程優(yōu)化方法、人力資源管理流程再造步驟、人力資源管理整體流程優(yōu)化與再造、人力資源規(guī)劃流程優(yōu)化與再造、組織管理流程優(yōu)化與再造、崗位管理流程優(yōu)化與再造、人員配置管理流程優(yōu)化與再造、隊伍管理流程優(yōu)化與再造、培訓管理流程優(yōu)化與再造、績效管理流程優(yōu)化與再造、薪酬福利管理流程優(yōu)化與再造。

二、主要管理做法

1.人力資源管理整體流程優(yōu)化與再造

人力資源管理流程優(yōu)化與再造的總體思路是從組織導向轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?，使組織配合業(yè)務(wù)流程運轉(zhuǎn)而非流程配合組織運轉(zhuǎn)。其主要指導思想是以結(jié)果為導向設(shè)計人力資源整體流程和各業(yè)務(wù)模塊流程的節(jié)點、流向和職責，并將細分后的作業(yè)動作、工作單元、工作模塊和工作任務(wù)所涉及的流程進行有序編排和精益化整合。優(yōu)化與再造后，形成了全新的業(yè)務(wù)管理流程，新流程將人力資源各模塊按時間先后和因果關(guān)系進行了整合，將原有業(yè)務(wù)模塊按流程導向思維進行了科學編排。

2.人力資源規(guī)劃標準流程建設(shè)

人力資源規(guī)劃流程在人力資源管理工作中主要起到以下兩個方面的作用。第一，提高了人力資源配置效率。第二，降低了用工成本。人力資源規(guī)劃流程建設(shè)分為三個步驟。第一步，將人力資源規(guī)范劃分為人力資源供給狀況預測、人力資源流動情況分析、人力資源需求預測、人力資源供需對比分析和任務(wù)措施五大核心業(yè)務(wù)單元；第二步，明確職責與業(yè)務(wù)流向；第三步，制作標準業(yè)務(wù)流程圖。

3.組織管理標準流程建設(shè)

組織管理流程建設(shè)對組織管理規(guī)范化、標準化和精益化發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。組織管理是通過建立組織結(jié)構(gòu)，設(shè)計崗位體系，明確權(quán)責關(guān)系，使組織中的成員相互協(xié)作并共同努力，從而最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標的過程。

組織管理流程建設(shè)分為三個步驟。第一步，將組織管理劃分成組織結(jié)構(gòu)模式選擇、職能部門確定、工作量平衡、下級組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、職能職責確定、組織機構(gòu)圖編制和組織職能職責說明書編制七大業(yè)務(wù)單元；第二步，明確職責和業(yè)務(wù)流向；第三步，編制標準業(yè)務(wù)流程圖。

4.崗位管理標準流程建設(shè)

崗位管理是指以企業(yè)戰(zhàn)略、內(nèi)外部環(huán)境、員工素質(zhì)、企業(yè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)等五大因素為依據(jù)，通過崗位分析、崗位設(shè)計、崗位描述、培訓、規(guī)劃、考評、激勵與約束等過程控制，從而實現(xiàn)由事定崗、因崗擇人。

崗位管理流程建設(shè)分為三個步驟。第一步，將崗位管理劃分為工作分類、工作量核定、定編、定崗、定員、崗位分類分級、崗位素質(zhì)模型建設(shè)、崗位體系表編寫、崗位說明書編寫和崗位素質(zhì)模型庫編寫十個業(yè)務(wù)單元；第二步，確定職責及業(yè)務(wù)流向；第三步，制作標準業(yè)務(wù)流程圖。

5.人員配置管理標準流程建設(shè)

人力資源優(yōu)化配置的根本目的在于持續(xù)提升人力資源利用率，節(jié)省企業(yè)用工成本，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)效率?？茖W的人員配置可以使公司各層級、各部門、各崗位的員工數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)配置達到最優(yōu)化的效果。人力資源配置就是合理利用員工體力、智力、知識力和創(chuàng)造力等素質(zhì)，通過人與崗的完美匹配，創(chuàng)造良好的人力資源使用環(huán)境，使人力資源與物質(zhì)資源和財務(wù)資源有效結(jié)合，從而產(chǎn)生最大的勞動生產(chǎn)率。

人員配置管理流程建設(shè)分為三個步驟。第一步，將人員配置管理內(nèi)容劃分為人員配置計劃指標分解與下達、用工需求提報、人力供需平衡分析、補員備員計劃編寫、內(nèi)部調(diào)配、用工方式選擇、人崗匹配和員工花名冊編寫八大核心業(yè)務(wù)單元；第二步，明確職責與業(yè)務(wù)流向；第三步，編制標準業(yè)務(wù)流程圖。

6.隊伍管理標準流程建設(shè)

隊伍管理的重點在于為各類員工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為員工建立不同的職業(yè)發(fā)展通道，使員工的素質(zhì)和能力得到充分發(fā)揮，從而持續(xù)支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。隊伍結(jié)構(gòu)主要由干部、人才和一般員工組成。對于不同的員工采取不同的管理方式是遼陽供電公司隊伍管理的亮點之一，也是實現(xiàn)人力資源集約化管理的重要舉措。

隊伍管理流程建設(shè)分為七個步驟。第一步，將隊伍管理流程分為隊伍管理總流程和人才管理流程兩個部分；第二步，將隊伍管理內(nèi)容劃分為考勤管理、干部管理、員工管理、人才管理和職業(yè)通道管理五個核心業(yè)務(wù)單元；第三步，將員工管理內(nèi)容細分為選拔、任用、考核和退出四個業(yè)務(wù)節(jié)點；第四步，將人才管理內(nèi)容細分為人才發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、人才推薦、人才考核與上報四個業(yè)務(wù)節(jié)點；第五步，將職業(yè)通道管理內(nèi)容細分成通道設(shè)計、平行流動、晉升管理和降級管理四個業(yè)務(wù)節(jié)點。第六步，明確職責與業(yè)務(wù)流向；第七步，編制標準業(yè)務(wù)流程圖。

7.培訓管理標準流程建設(shè)

培訓管理流程把公司各階層別培訓和各職能別培訓進行了科學分類與流程規(guī)范，把培訓規(guī)劃計劃、培訓需求、組織實施及效果評估緊密而有序地進行了整合，從而使培訓管理工作更加務(wù)實、培訓流程更加精簡、培訓效果更加優(yōu)良。

培訓管理流程建設(shè)分為三個步驟。第一步，將培訓管理工作劃分為培訓計劃分解與下達、培訓需求調(diào)查與提報、培訓需求分析、培訓計劃編制、培訓計劃下發(fā)、培訓過程檢查、培訓效果檢查、培訓計劃執(zhí)行、課程開發(fā)、組織實施和培訓效果評估十一個關(guān)鍵業(yè)務(wù)單元；第二步，明確職責和業(yè)務(wù)流向；第三步，制作標準業(yè)務(wù)流程圖。

8.績效管理標準流程建設(shè)

績效管理是人力資源管理的核心業(yè)務(wù)模塊，也是實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標的重要管理手段。遼陽供電公司將績效管理工作進行了全面梳理與分析，并在此基礎(chǔ)之上進行了業(yè)務(wù)內(nèi)容細化、業(yè)務(wù)流向定位和業(yè)務(wù)時限測算，為組織績效和員工績效的持續(xù)提升奠定了堅實的基礎(chǔ)，為績效管理標準化、精益化和實效化創(chuàng)造了有利條件。

績效管理流程建設(shè)主要分為三個步驟。第一步，將績效管理流程分為綜合業(yè)績管理流程和全員績效管理流程兩個部分；第二步，將綜合業(yè)績管理內(nèi)容細分為考核指標下達、考核打分、整改指標達成情況上報、整改方案制訂、考核成績匯總、兌現(xiàn)獎金二次分配和獎勵計劃制訂七個關(guān)鍵業(yè)務(wù)單元；第三步，將全員績效管理內(nèi)容細分為全員績效方案制訂、管理制度設(shè)計與修訂、績效管理制度下發(fā)、考核指標提煉、考核表制作、績效溝通、績效輔導、考核評分、考核結(jié)果匯總、考核結(jié)果運用、績效提升督導和績效改進十二個關(guān)鍵業(yè)務(wù)單元；第四步，明確職責與業(yè)務(wù)流向；第五步，編寫標準業(yè)務(wù)流程圖。

9.薪酬福利管理標準流程建設(shè)

薪酬福利管理是在組織發(fā)展戰(zhàn)略指導下，對員工的薪酬福利支付原則、薪酬福利策略、薪酬福利水平、薪酬福利結(jié)構(gòu)和薪酬福利構(gòu)成進行確定、分配和調(diào)整的動態(tài)管理過程。薪酬福利管理流程將薪酬福利日常管理工作內(nèi)容進行了全面分析與系統(tǒng)整合，使薪酬福利管理內(nèi)容更加明確、流程更加清晰、重點更加突出、操作更加簡便。

薪酬福利管理流程建設(shè)主要分為三個步驟。第一步，將薪酬福利管理內(nèi)容分為薪酬福利實施方案制作、制度設(shè)計與修訂、制度下發(fā)、薪酬福利統(tǒng)計和薪酬福利實現(xiàn)五個核心業(yè)務(wù)單元；第二步，明確職責與業(yè)務(wù)流向；第三步，制作標準業(yè)務(wù)流程圖。

三、評估與改進

1.效果評估

“三集五大”體系下人力資源管理流程經(jīng)過系統(tǒng)優(yōu)化與科學再造后，人力資源管理更趨向于集約化、標準化、流程化和精益化。通過流程優(yōu)化與再造，人力資源管理總體達到了四種效果。第一是省時。通過流程優(yōu)化與再造，縮短了各級業(yè)務(wù)模塊和業(yè)務(wù)單元之間的運轉(zhuǎn)時間，極大地節(jié)約了勞動時間成本。第二是省力。通過流程優(yōu)化與再造，精簡了部分業(yè)務(wù)鏈條和流程節(jié)點，極大地釋放了員工勞動力，從而達到節(jié)省人力成本的效果。第三是提速。通過流程優(yōu)化與再造，簡化了復雜的流程、刪除了不必要的環(huán)節(jié)、合并了冗長的業(yè)務(wù)鏈條、重組了零散的業(yè)務(wù)單元，使人力資源管理整體流程運作更加快捷、順暢。第四是增效。通過流程優(yōu)化與再造，極大地提升了人力資源管理整體水平，提高了員工勞動生產(chǎn)效率，使人力資源集約化管理模式逐步形式。

2.存在的問題與改進方向

“三集五大”體系下人力資源管理流程優(yōu)化與再造過程中也存在一些問題，其中三個方面表現(xiàn)得較為突出。第一，新流程與舊流程之間的轉(zhuǎn)換時間較長，員工對新流程的理解與執(zhí)行還需要一段時間磨合；第二，對于業(yè)務(wù)單元級別的第三級業(yè)務(wù)流程細化不夠，目前只對一級流程和二級流程進行了全面優(yōu)化與再造，三級業(yè)務(wù)流程僅涉及了很小一部分，而且尚未做到流程細化入微的效果；第三，優(yōu)化與再造后的新流程本身還存在一些流程銜接問題，部分流程的輸入、輸出需要進一步明確和理順關(guān)系。

基于以上問題所在，遼陽供電公司計劃從三個方面進行改進。首先，通過多種形式加強培訓和宣貫力度，加深員工對新流程的認知與理解，從而盡快適應(yīng)新流程的運用與管理；第二，進一步細化三級業(yè)務(wù)流程，有計劃有步驟地將所有三級業(yè)務(wù)流程進行限時優(yōu)化與再造，力爭在2012年內(nèi)完成對所有三級業(yè)務(wù)流程的細化與整編工作；第三，建立流程運行、修訂和改進機制，將流程自查、自檢和自糾活動納入常態(tài)化管理，從而為人力資源管理流程的即時優(yōu)化與自動修復機制建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（責任編輯：王祝萍）