以“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”激發(fā)社區(qū)黨建活力

大連市中山區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)“基層組織建設(shè)年”部署要求，以社區(qū)黨建“抓陣地、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力”為重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“基層組織活力年”。依托街道黨員服務(wù)中心、社區(qū)黨員服務(wù)站、樓院黨員服務(wù)室、樓洞黨員服務(wù)點(diǎn)（黨員中心戶），創(chuàng)建社區(qū)黨建“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，力促社區(qū)黨建工作迸發(fā)新活力。

一、選好四級(jí)聯(lián)動(dòng)“指揮棒”，保障活力。在街道黨工委層面，選好配強(qiáng)班子成員，充分發(fā)揮“一班人”力量，將“書(shū)記管黨”拓展到“黨委管黨”。在社區(qū)黨總支層面，以社區(qū)黨總支換屆為契機(jī)，采取公推直選的方式，把51名黨性觀念強(qiáng)、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的黨員“推”上書(shū)記崗位。在基層黨支部層面，以“改進(jìn)組織設(shè)置、提升功能作用”為重點(diǎn)，健全完善了樓院、功能型和流動(dòng)黨員黨支部。在黨員層面，依托具有專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)、場(chǎng)所資源、公認(rèn)度高的黨員骨干家庭創(chuàng)建黨員中心戶。全區(qū)形成了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)黨建“領(lǐng)頭雁”群體，保障了社區(qū)黨建工作指揮有序、管理有章、行動(dòng)有方。

二、拉好四級(jí)聯(lián)動(dòng)“服務(wù)弦”，激發(fā)活力。堅(jiān)持突出主陣地意識(shí)，不斷強(qiáng)化和提升服務(wù)陣地功能，通過(guò)建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，進(jìn)一步明確各級(jí)陣地服務(wù)黨員群眾的內(nèi)容和項(xiàng)目，擴(kuò)大了服務(wù)覆蓋面和受益面。在街道黨工委層面開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、凝共識(shí)”活動(dòng)，每名街道機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系20戶社區(qū)家庭，采取“一套、一冊(cè)、一卡、一表”“四個(gè)一”工作法，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲。半年來(lái)，共收集五大類(lèi)、100余個(gè)問(wèn)題，目前，已解決問(wèn)題51個(gè)，研究解決23個(gè)，積極協(xié)調(diào)市職能部門(mén)解決16個(gè)。在社區(qū)黨總支層面開(kāi)展“家門(mén)口工程”，采取“預(yù)約服務(wù)”、“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)在家門(mén)口；建立社區(qū)黨員調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定在家門(mén)口；建立社區(qū)黨總支創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)就業(yè)在家門(mén)口；建立“十九點(diǎn)文化大課堂”，實(shí)現(xiàn)精神享受在家門(mén)口。在樓院黨支部層面開(kāi)展“抓小事、管閑事”活動(dòng)，自覺(jué)把轄區(qū)鄰里、夫妻間的“小事、閑事”當(dāng)做黨支部的“大事、正事”，用“小事”的小和諧，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大和諧。在黨員中心戶中設(shè)立“民情觀測(cè)點(diǎn)”，建立“民情信息員”隊(duì)伍，通過(guò)記錄民情日記，關(guān)注社區(qū)群眾的家長(zhǎng)里短，讓群眾的所思所想及時(shí)上傳，成為聯(lián)結(jié)黨群的綠色通道。

三、彈好四級(jí)聯(lián)動(dòng)“先鋒曲”，保持活力。按照“分類(lèi)分層次管理，注重發(fā)揮黨員特長(zhǎng)”的原則，各街道黨工委將轄區(qū)居民需求的服務(wù)歸納為“黨員求職介紹崗”、“黨員扶貧幫困崗”、“老年陪聊崗”等100項(xiàng)具體崗位，由各樓院黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)對(duì)全體黨員公開(kāi)，黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)，自愿申請(qǐng)崗位，力所能及地為轄區(qū)居民提供幫助和服務(wù)。目前，全區(qū)共有近萬(wàn)名黨員服務(wù)在“黨員先鋒崗”上，創(chuàng)建形成了社區(qū)黨建工作“有鮮明主題、有工作規(guī)范、有創(chuàng)新項(xiàng)目、有領(lǐng)軍人物、有展示平臺(tái)”的“五有”工作模式，涌現(xiàn)出“十佳社區(qū)黨支部”、“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳黨員中心戶”、“十佳黨建創(chuàng)新項(xiàng)目”等先進(jìn)集體和個(gè)人120個(gè)，為社區(qū)黨建活力迸發(fā)注入了源頭活水。

四、唱好四級(jí)聯(lián)動(dòng)“和諧歌”，彰顯活力。以服務(wù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮中山區(qū)區(qū)域化黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道區(qū)域化黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，把駐街單位的力量凝聚起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)活動(dòng)共辦，社區(qū)文明共創(chuàng)。充分發(fā)揮樓院黨支部和黨員中心戶的輻射帶動(dòng)作用，建立由社區(qū)黨員、群眾、轄區(qū)單位共同參與的黨群志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)共助。一年來(lái)，全區(qū)已培訓(xùn)失業(yè)人員6500人次，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)就業(yè)和再就業(yè)近3000人，建立黨群志愿者隊(duì)伍104支，形成158個(gè)互助服務(wù)小組，結(jié)成幫扶對(duì)子2000余對(duì)。

五、吹好四級(jí)聯(lián)動(dòng)“民主號(hào)”，檢驗(yàn)活力。制定下發(fā)《中山區(qū)基層黨組織書(shū)記履行黨建工作責(zé)任述職制度的意見(jiàn)》，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議活動(dòng)，街道、社區(qū)、樓院黨組織書(shū)記向所轄黨組織代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等進(jìn)行雙向述職，專(zhuān)題報(bào)告黨組織書(shū)記落實(shí)黨建工作第一責(zé)任人情況，接受民主評(píng)議。豐富完善《街道黨工委履行基層黨建工作考評(píng)辦法》，把黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，真正做到了“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”。（大連市

中山區(qū)委組織部供稿）

中山區(qū)為樓院黨支部解決活動(dòng)場(chǎng)所