文／宋凱濤 本刊記者 牛澤群

精心布局求實效建設(shè)濱海新盤錦
——盤錦市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡禮

文／宋凱濤 本刊記者 牛澤群

這是一片美麗富饒的土地。

河海交匯，葦浪起伏，鷗鶴起舞，稻花飄香。“濕地之都”、“鶴鄉(xiāng)”、“黑嘴鷗之鄉(xiāng)”、“天下奇觀紅海灘”等響亮的風(fēng)光名片，傳唱著盤錦的自然魅力。

這是一座朝氣蓬勃的城市。

“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”、“全國雙擁模范城”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”等沉甸甸的榮譽稱號，書寫著盤錦各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的英雄詩篇。

向海發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型。盤錦遼東灣新區(qū)已成為遼寧沿海開發(fā)開放最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶；盤山縣榮獲“中國河蟹產(chǎn)業(yè)第一縣”稱號，大洼縣榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大旅游載體全面啟動建設(shè)；我國第一臺具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的CP-300自升式鉆井平臺成功下水，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)形成新的優(yōu)勢……

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！痹诒P錦大地上深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，正是盤錦向海發(fā)展、爭先進(jìn)位的源頭活水。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為建設(shè)生態(tài)盤錦、宜居盤錦、和諧盤錦提供了強大的動力。

精心布局譜就盤錦模式

“一大的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的正式成立。她猶如一輪紅日在東方冉冉升起，照亮了中國革命的前程……”在大洼縣田家學(xué)校的德育展室里，一堂“少年黨課”正在進(jìn)行。幾名小學(xué)六年級的少先隊員，用稚嫩的嗓音為同學(xué)們娓娓講述著黨的歷史。這是盤錦市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展的“黨的知識進(jìn)校園”活動的一個縮影。據(jù)了解，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，盤錦市每個學(xué)校都建立了黨建展覽室，發(fā)放黨的知識教育讀本，定期舉行黨課故事會，組織學(xué)生為老黨員、老模范提供志愿服務(wù)。

見微知著?！包h的知識進(jìn)校園”活動，折射出盤錦市創(chuàng)先爭優(yōu)活動獨具匠心、全面開展、謀劃有序。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，盤錦市委精心布局，創(chuàng)新載體，因地制宜，形成了完善、系統(tǒng)、科學(xué)的活動體系。

——在社區(qū)，以“四聯(lián)建”活動為抓手，以“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題，建立了以縣區(qū)委為領(lǐng)導(dǎo)者、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為組織者、社區(qū)為實施者、駐街單位為參與者的活動體系，社區(qū)與駐街單位工作聯(lián)抓、環(huán)境聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)手、文化聯(lián)誼，共建幸福和諧家園。如興隆臺區(qū)渤海街道景園社區(qū)黨總支，邀請油田醫(yī)院心理咨詢科的醫(yī)師到社區(qū)開展無償心理咨詢，共調(diào)解鄰里糾紛37件，開展心理輔導(dǎo)和心理咨詢60余次。

——在企業(yè)，發(fā)揮黨建工作的核心作用，引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，促和諧、添活力、增效益。向符合條件的非公有制企業(yè)選派黨組織負(fù)責(zé)人，在凝聚職工隊伍、推動企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、培育企業(yè)文化等方面發(fā)揮積極作用。選派到興隆大廈三百有限公司的黨組織書記張冰潔，帶領(lǐng)公司11名黨員訪骨干、找同行，多方問計，向公司提出意見、建議30余條，被采納23條，有力地推動了企業(yè)的發(fā)展。

——在農(nóng)村，將村黨支部升格為黨總支，根據(jù)黨員地域相近相鄰、從業(yè)相同相近、年齡相近的情況，設(shè)置黨支部，形成了黨組織設(shè)置“1+N”模式，為農(nóng)民致富增收保駕護(hù)航。此外，盤錦市探索實施村企共建“1+N”模式，由一個企業(yè)與幾個村級黨組織組成黨委，既解決了企業(yè)的用地用人問題，又促使企業(yè)助困助學(xué)，反哺農(nóng)村，實現(xiàn)雙贏。遼寧鼎旭生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與大洼縣西安鎮(zhèn)高坎村、洼邊子村共同組建了聯(lián)合黨委，鼎旭公司投入50萬元為村里修筑村路，安裝路燈，并專門設(shè)立獎學(xué)金，對村里的貧困學(xué)生進(jìn)行重點幫扶。

——在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，以“爭當(dāng)學(xué)郭明義先進(jìn)集體、爭當(dāng)學(xué)郭明義先進(jìn)標(biāo)兵”為重要載體，引領(lǐng)各級黨組織、黨員以郭明義精神為內(nèi)在動力，在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。全市共建立“郭明義文明示范崗（號）”5724個，“郭明義文明服務(wù)隊”815支，掀起了學(xué)習(xí)郭明義、深入創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。

務(wù)求實效書寫盤錦特色

“親戚來了，親戚來了！”盤錦市雙臺子區(qū)85歲的李大爺一邊念叨，一邊擦去眼角的淚水。他家來的不是親戚，而是盤錦市郵政局的王艷、侯憲剛等4名干部。他們是帶著豆油、米面等生活用品，到結(jié)對幫扶的貧困戶家中來走訪的。這是盤錦市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展“萬名干部大走訪，創(chuàng)先爭優(yōu)助基層”活動的一個場景。

從“下基層”到“助基層”，只有一字之差，卻在態(tài)度、方法和效果上存在很大差別?！叭f名干部大走訪，創(chuàng)先爭優(yōu)助基層”活動實現(xiàn)了全覆蓋——市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），幫扶一個貧困戶；市直90家單位與全市29個街道、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成共建幫扶對子，市直部門的491個科（室）與308個村、183個社區(qū)一對一結(jié)成幫扶對子，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.6萬余名干部每人幫扶1個貧困家庭；選派1473名干部到491個村（社區(qū)）駐村指導(dǎo)。萬名干部大走訪，帶去了政策和溫暖，帶回了詳細(xì)的民情日記和有的放矢的思考；基層迎來這些“親戚”，得到了信息、資金和技術(shù)等方面的支持，解決了困擾發(fā)展的難題。在歷時兩年的“萬名干部大走訪，創(chuàng)先爭優(yōu)助基層”活動中，廣大干部黨員開展義診、匯演等公益性活動300余場次，幫助基層解決生產(chǎn)工作中的重點難點問題1405個，帶來經(jīng)濟(jì)效益4880萬元。

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，學(xué)習(xí)郭明義、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮一浪高過一浪。盤錦市運輸管理處將道路運輸客運、出租車、貨運和機動車維修等6項行政審批項目及20項服務(wù)項目全部集中到市公共行政服務(wù)辦事大廳受理、辦結(jié)，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。盤錦市直屬運輸管理所針對貨運車主提出的“出車回城時間和管理所辦公時間對不上”的難題，推出了延時服務(wù)和上門服務(wù)，全所干部職工平均每人每天加班達(dá)3小時，全年義務(wù)獻(xiàn)工累計近4萬小時。盤錦市勞動保障信息中心打造“一號”品牌服務(wù)，一個電話為群眾解答關(guān)于人力和社會保障領(lǐng)域的全部政策法規(guī)及辦事流程，有效地解決了群眾咨詢難的問題。盤錦市教育局通過“送教下鄉(xiāng)”、“城鄉(xiāng)教師手拉手”等活動，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師資源均衡和有序流動。盤錦市婦聯(lián)扎實開展“婦女之家”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋。大洼縣公安局推行24小時警官值班制度，全方位、全天候、全過程地為群眾提供服務(wù)。大洼縣工商局派駐機構(gòu)常駐園區(qū)，為城區(qū)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)提供全程跟蹤的“保姆式”服務(wù)。

“血栓拴住了我的胳膊腿，但沒拴住我的兩片嘴?！边@是盤山縣“土專家”、原高升鎮(zhèn)多種經(jīng)營助理周忠孝常說的一句話。身患腦血栓，又已經(jīng)退休，他本可以在家休養(yǎng)，但他又來到甜水鎮(zhèn)九間村，在“民情服務(wù)站”蹲點100多天，向瓜農(nóng)傳授甜瓜種植栽培技術(shù)。作為盤山縣為民服務(wù)、鄉(xiāng)事村辦的重要平臺，盤山縣在30個村設(shè)立了“民情服務(wù)站”，遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)常駐干部70名，派駐技術(shù)專家48名，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接的問題。截至目前，盤山縣各“民情服務(wù)站”為群眾辦實事13900余件，接待群眾來訪、咨詢5萬多人次，為受災(zāi)戶、困難戶捐款捐物總值190萬余元。

“把群眾的肯定當(dāng)作工作的動力?！边@是盤錦市委書記孫國相同志在調(diào)研全市創(chuàng)先爭優(yōu)工作時說過的一句話。這句話指明了盤錦市各級黨組織和廣大黨員干部的奮斗方向，體現(xiàn)了盤錦市創(chuàng)先爭優(yōu)工作的特色——真抓實干，務(wù)求實效。

無私奉獻(xiàn)彰顯盤錦力量

“盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)第一人”田守誠，牢記黨的富民使命，以三十年的不懈探索，攻克了河蟹人工育苗、區(qū)分黃綠種蟹及控制幼蟹性早熟等多項技術(shù)難題，開創(chuàng)并發(fā)展壯大了盤錦的河蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，已經(jīng)年過八旬的田守誠老人協(xié)調(diào)有關(guān)部門投入30萬元資金，在多條河流投放蟹苗和扣蟹進(jìn)行野養(yǎng)，使群眾增收3600多萬元。他不顧年事已高，經(jīng)常下鄉(xiāng)或通過互聯(lián)網(wǎng)義務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)蟹；堅持搞調(diào)查研究，為壯大河蟹產(chǎn)業(yè)出謀劃策。他的心里，永遠(yuǎn)裝著黨，裝著百姓，裝著興業(yè)富民的信念。

“天天吃餃子，回家晚了也沒人說，多好?。　边@是盤錦市園林管理處綠化工程公司黨支部書記、隊長劉志忠打趣自己的話。而熟悉他的人，聽了這句話，第一感覺是心酸：當(dāng)年他投奔妻子，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到盤錦工作，沒想到妻子的單位又搬遷到了外地，夫妻常年兩地分居。妻子怕他吃不上飯，回來探親時就給他包一大堆餃子。但是，劉志忠并沒有因生活的不便影響工作，相反，他白天在施工現(xiàn)場摸爬滾打，夜晚讀書做筆記，節(jié)假日主動替同事值班，攻克了盤錦鹽堿土壤不長樹的技術(shù)難題。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間，綠化工程公司接到盤錦市建市以來規(guī)模最大、沿線最長的綠化工程——向海大道兩側(cè)綠化改造任務(wù)。自開工以來，劉志忠每天早上都4點鐘起床，到工地的各現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。工程如期完工了，他卻整整瘦了10斤。有朋友見他整天滿身塵土，背著一個當(dāng)兵時發(fā)的、已經(jīng)磕得掉了漆的水壺，就戲稱他是“城市里的農(nóng)民”，他卻認(rèn)真地說：“我是一個軍人，一名共產(chǎn)黨員，凡事都要對得住這兩個稱呼?！?/p>

“老馬識途”是同事們對雙臺子區(qū)城建環(huán)保局建工辦主任馬仁克的形象描述。他曾經(jīng)用一個月的時間，騎著自行車走遍雙臺子區(qū)的每一條街路，又用一個月的時間手工繪制出雙臺子區(qū)第一張城區(qū)圖；曾經(jīng)忍受著腰脫病痛的折磨，趴在自己家客廳的地面上繪制了長達(dá)5.2米的“六里河治污工程平面規(guī)劃圖”；還曾經(jīng)連續(xù)84個小時奮戰(zhàn)在防汛排澇第一線，率先編制全面、詳細(xì)的“雙臺子區(qū)城區(qū)排澇應(yīng)急措施方案”，為雙臺子區(qū)水利事業(yè)及城市防洪工作作出了較大貢獻(xiàn)。

“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝?！痹趧?chuàng)先爭優(yōu)活動中，涌現(xiàn)出一大批像田守誠、劉志忠、馬仁克這樣的好黨員、好干部，如帶領(lǐng)全村發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)蟹的全國勞動模范、大洼縣新興鎮(zhèn)腰崗子村黨總支第一書記吳祥玉，選育推廣優(yōu)質(zhì)稻種取得巨大社會效益的鹽堿地研究所研究員李振宇，對待患者像親人的雙臺子區(qū)東風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)理部主任劉曉輝……他們在平凡的工作崗位上發(fā)光發(fā)熱，為盤錦的創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭光添彩，彰顯了盤錦市各級黨組織和廣大黨員迎難而上、勇立潮頭的信心和力量。

東風(fēng)送暖，百花爭春。創(chuàng)先爭優(yōu)活動如同浩蕩的東風(fēng)，吹響了奮進(jìn)的號角，吹暖了群眾的心。我們相信，盤錦的明天會更美好。