易佳，盛健

（上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)，上海200433）

基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展要用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)
——以上海農(nóng)村中小學(xué)教育信息化應(yīng)用推進(jìn)為例

易佳，盛健

（上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)，上海200433）

數(shù)據(jù)的積累，對(duì)教育信息化的發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。為了解當(dāng)前上海市農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)的基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用推進(jìn)工作，同時(shí)也為使學(xué)校了解自身發(fā)展?fàn)顩r，上海市農(nóng)村中小學(xué)教育信息化應(yīng)用推進(jìn)辦公室在463所農(nóng)村中小學(xué)校中開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)研，為農(nóng)村中小學(xué)校教育信息化應(yīng)用推廣工作提供重要的策略依據(jù)。

教育信息化；數(shù)據(jù)分析；科學(xué)發(fā)展

教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分,教育信息化的發(fā)展帶來(lái)了教育教學(xué)的重大變革，對(duì)傳統(tǒng)的教育思想、觀念、模式、內(nèi)容和方式產(chǎn)生了巨大沖擊，對(duì)于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，深化教育改革，提高教育質(zhì)量和效益，培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有深遠(yuǎn)意義，是實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必然選擇。在教育信息化高速發(fā)展的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的缺失對(duì)于各級(jí)層面全面了解基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，造成了一定的困難。如何通過(guò)教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵的一點(diǎn)是要了解現(xiàn)狀，明確發(fā)展的起點(diǎn)，通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和分析，為科學(xué)決策提供有效依據(jù)。

一、開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)研,掌握一線(xiàn)數(shù)據(jù)

為實(shí)現(xiàn)上海市農(nóng)村中小學(xué)校教育現(xiàn)代化，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡化，上海市教委于2007年先后開(kāi)展了一系列推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化發(fā)展的舉措，選取各區(qū)（縣）實(shí)驗(yàn)學(xué)校試點(diǎn)，取得了顯著成效。在此初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上，2009年，上海市教委開(kāi)展了面向全市農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展教育信息化應(yīng)用實(shí)踐，上海市9個(gè)區(qū)（縣）全部農(nóng)村中小學(xué)教育信息化應(yīng)用推進(jìn)工作正式啟動(dòng)，以此作為郊區(qū)農(nóng)村教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，力求通過(guò)教育信息化的發(fā)展帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

（一）調(diào)研內(nèi)容及方法

為了能夠進(jìn)一步了解當(dāng)前上海市農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)的基本情況，掌握第一線(xiàn)的信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育信息化應(yīng)用推進(jìn)工作，同時(shí)也為使學(xué)校了解自身發(fā)展?fàn)顩r，2009-2010年，上海市農(nóng)村中小學(xué)教育信息化應(yīng)用推進(jìn)辦公室在9個(gè)區(qū) （縣）的463所農(nóng)村中小學(xué)校中開(kāi)展了基礎(chǔ)教育信息化基線(xiàn)調(diào)研（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基線(xiàn)調(diào)研）。

本次調(diào)查涉及上海市9個(gè)區(qū)（縣）463所農(nóng)村中小學(xué)校，調(diào)研主要方法是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查法、定量和定性分析法、內(nèi)容分析法，調(diào)查對(duì)象為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生三類(lèi)，共設(shè)置了學(xué)校、教師和學(xué)生三種類(lèi)型的問(wèn)卷,其中：“管理者問(wèn)卷”由校長(zhǎng)填寫(xiě)；“教師問(wèn)卷”由教師填寫(xiě)，選取教師覆蓋了所有年級(jí)與學(xué)科；“學(xué)生問(wèn)卷”由學(xué)生填寫(xiě)，涵蓋三、四、五、六、七、八、九共7個(gè)年級(jí)。

問(wèn)卷題目主要以單選和填空為主，補(bǔ)充說(shuō)明為輔。管理者問(wèn)卷的設(shè)置目標(biāo)包括學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源發(fā)展、軟件與資源建設(shè)及保障措施等；教師問(wèn)卷的設(shè)置目標(biāo)包括信息化環(huán)境下的教師專(zhuān)業(yè)技能發(fā)展、信息技術(shù)與課程整合應(yīng)用、應(yīng)用行為、應(yīng)用產(chǎn)出、應(yīng)用效益及應(yīng)用需求等方面；學(xué)生問(wèn)卷的主要內(nèi)容有學(xué)生信息素養(yǎng)、應(yīng)用信息技術(shù)的學(xué)習(xí)行為及績(jī)效等。以期從各個(gè)方面了解我市農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和基本數(shù)據(jù)，掌握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)的需求和制約農(nóng)村學(xué)校信息化發(fā)展的問(wèn)題和預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村中小學(xué)信息化發(fā)展，達(dá)到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

（二）調(diào)研過(guò)程與抽樣統(tǒng)計(jì)

1．準(zhǔn)備工作

（1）設(shè)計(jì)問(wèn)卷，開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)研，調(diào)整調(diào)研問(wèn)卷。數(shù)據(jù)的篩選。依據(jù)具體的教學(xué)實(shí)際情況和客觀事實(shí)，對(duì)不同的題目設(shè)置篩選條件，刪除不符合條件的無(wú)效數(shù)據(jù)。在有效數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上按下述抽樣參考標(biāo)準(zhǔn)和抽樣方法進(jìn)行抽樣。

（2）抽樣

教師和學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)非常龐大，采取抽樣方式處理，依據(jù)教育統(tǒng)計(jì)學(xué)原理及實(shí)踐研究經(jīng)驗(yàn)，隨著總體數(shù)量不斷增加，樣本數(shù)量的增長(zhǎng)逐步減緩，在總體數(shù)量與樣本數(shù)

表1各區(qū)縣問(wèn)卷回收情況

表2經(jīng)過(guò)刪選之后的數(shù)據(jù)

表3總體數(shù)量與樣本數(shù)量關(guān)系表

表4抽樣情況

（2）搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)研的操作培訓(xùn)。

2．問(wèn)卷回收情況（見(jiàn)表1）

3．?dāng)?shù)據(jù)處理

（1）刪選

為保證問(wèn)卷數(shù)據(jù)的有效性，提高統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，首先對(duì)回收的管理者問(wèn)卷和教師問(wèn)卷進(jìn)行了量曲線(xiàn)圖上呈一條負(fù)加速的增長(zhǎng)曲線(xiàn)，如上圖所示。

有限總體與樣本數(shù)量關(guān)系曲線(xiàn)示意圖

另外，針對(duì)不同數(shù)量的數(shù)據(jù)所要抽取的樣本數(shù)量，可依據(jù)推算樣本數(shù)量的公式計(jì)算，得出總體數(shù)量與樣本數(shù)量的參照數(shù)據(jù)，見(jiàn)表3。

根據(jù)以上抽樣方法，得到的抽樣數(shù)據(jù)和抽樣比例如表4所示。

二、硬件設(shè)備充足,帶寬仍需擴(kuò)充

學(xué)校發(fā)展教育信息化離不開(kāi)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和利用，這些都直接關(guān)系到學(xué)校師生的教學(xué)方式和信息化應(yīng)用水平。為此，本次基線(xiàn)調(diào)研對(duì)我市農(nóng)村中小學(xué)的信息化設(shè)施的配備情況進(jìn)行了普查，從計(jì)算機(jī)普及率、硬件設(shè)備、校園網(wǎng)帶寬等方面入手，基本摸清了學(xué)校、教師和學(xué)生的信息化硬件情況。

（一）教師計(jì)算機(jī)配備充足

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我市農(nóng)村中小學(xué)的教師計(jì)算機(jī)配備充足，師機(jī)比平均達(dá)到0.97∶1，基本達(dá)到教師每人一臺(tái)計(jì)算機(jī)，并且部分學(xué)校還擁有一定量的公用機(jī)；教師家庭計(jì)算機(jī)的普及率也很高，達(dá)92.54%；且擁有計(jì)算機(jī)的教師家庭的聯(lián)網(wǎng)率很高，達(dá)到95.8%。

（二）學(xué)生計(jì)算機(jī)有待普及

農(nóng)村中小學(xué)教師的計(jì)算機(jī)配備充足，但學(xué)生的計(jì)算機(jī)普及情況就不容樂(lè)觀了，我市農(nóng)村中小學(xué)的生機(jī)比還有待進(jìn)一步調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，生機(jī)比平均為14.43∶1，區(qū)縣間初中的生機(jī)比例差異比較明顯。學(xué)生家庭計(jì)算機(jī)普及率較低，僅有32%的學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)，在各學(xué)段間無(wú)明顯差異，但區(qū)縣間農(nóng)村中小學(xué)生家庭計(jì)算機(jī)擁有率差別比較大。此處是以2005年 《中小學(xué)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況的調(diào)查研究》報(bào)告中顯示城市地區(qū)已經(jīng)有68%的中小學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)作為參照。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，擁有計(jì)算機(jī)的學(xué)生家庭聯(lián)網(wǎng)情況良好，即在32%擁有計(jì)算機(jī)的學(xué)生家庭中其聯(lián)網(wǎng)率為85.94%。小學(xué)、初中和九年一貫制的情況相差不大，均在平均水平上下。

（三）校園網(wǎng)建設(shè)需投入

從管理者問(wèn)卷的硬件設(shè)施調(diào)查得知:我市農(nóng)村學(xué)校的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)情況比較良好，平均水平達(dá)96.47%。校園網(wǎng)主干帶寬基本能滿(mǎn)足學(xué)校需求，76.7%的學(xué)校內(nèi)網(wǎng)帶寬達(dá)到了100M，其中達(dá)到1000M的學(xué)校占23.7%，低于100M的學(xué)校占23.3%，其中低于10M的學(xué)校占6.3%。根據(jù)對(duì)學(xué)校軟件平臺(tái)的應(yīng)用調(diào)查情況看，我市農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)用最多的是校園門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（89.47%）、校本資源庫(kù)（65.37%）和教務(wù)管理系統(tǒng) （54.57%）。故100M的校內(nèi)主干網(wǎng)帶寬基本可滿(mǎn)足目前教師的教學(xué)需求。

而校園網(wǎng)外聯(lián)出口帶寬建設(shè)還有待發(fā)展。管理者問(wèn)卷的硬件設(shè)施調(diào)查顯示:我市農(nóng)村中小學(xué)外聯(lián)帶寬主要集中在10M，約占41.6%，出口帶寬達(dá)到100M的學(xué)校有24.9%，達(dá)1000M的僅有20多所學(xué)校。因此，還有五分之一的學(xué)校外聯(lián)出口帶寬低于10M，隨著視頻、網(wǎng)絡(luò)教研等應(yīng)用的普及，在今后學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中需要加強(qiáng)該方面的建設(shè)，增加投入必不可少。

表5信息化軟件平臺(tái)的建成總體情況

三、軟件平臺(tái)成規(guī)模，資源使用需加強(qiáng)

（一）軟件平臺(tái)建設(shè)較完善

調(diào)查顯示，受訪(fǎng)的市農(nóng)村中小學(xué)中90%以上都已建成本校的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，有89.47%的校園門(mén)戶(hù)網(wǎng)站經(jīng)常更新；還有50.10%的學(xué)校建有在線(xiàn)討論區(qū)，接近40%的學(xué)校擁有校內(nèi)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等等，都充分說(shuō)明學(xué)校的信息化軟件平臺(tái)建設(shè)已形成了一定的規(guī)模。

其中，80%以上的市農(nóng)村中小學(xué)擁有校本資源庫(kù)，對(duì)校本資源庫(kù)進(jìn)行經(jīng)常更新的學(xué)校達(dá)到了65.37%；近半學(xué)校建有教師博客群，而21.67%擁有了學(xué)生博客群。再加上平臺(tái)中的師生電子郵件服務(wù)、教務(wù)管理系統(tǒng)的建成率分別為43.3%和58.67%，其經(jīng)常更新的學(xué)校所占比例分別為29.63%、46.70%，都反映了學(xué)校在平臺(tái)建設(shè)上的長(zhǎng)足進(jìn)步。（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表5）

調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，上述軟件平臺(tái)系統(tǒng)中，九年一貫制學(xué)校的相關(guān)數(shù)據(jù)大都優(yōu)于小學(xué)和初中，值得認(rèn)真分析研究。

（二）資源建設(shè)使用是關(guān)鍵

中小學(xué)信息化發(fā)展不僅要有硬件和軟件平臺(tái)的建設(shè)，更要有海量的優(yōu)質(zhì)教育資源。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我市農(nóng)村學(xué)校的資源總量與學(xué)校規(guī)模相關(guān)聯(lián)，校級(jí)資源的總量平均為77.33G。

表6學(xué)校數(shù)字資源總量

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校本數(shù)字化教學(xué)資源的構(gòu)成比例比較科學(xué)。42.8%的學(xué)校數(shù)字資源來(lái)源于自制資源，通過(guò)其它途徑獲得的資源占57.2%，即外部資源與自制資源比為4∶3。這樣的比例構(gòu)成，既保證了學(xué)校特色資源，又注意吸收借鑒，有利于學(xué)校資源的動(dòng)態(tài)、持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于廣大教師來(lái)說(shuō)，教師最需要的教學(xué)資源支持是教學(xué)資源包，他們主要認(rèn)同的是 “簡(jiǎn)單修改”后使用，因而提供給教師易于整合的素材資源和工具比完整的課件更加符合教師需求。對(duì)于資源的使用方式，主要是根據(jù)自身的教學(xué)需要進(jìn)行簡(jiǎn)單修改后，應(yīng)用于教學(xué)之中。因此，“信息技術(shù)與課程整合的案例指導(dǎo)”成為繼資源包之后的教師之第二需求，表明目前中小學(xué)教師開(kāi)始關(guān)注在課堂中如何切實(shí)有效地運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)課堂教學(xué)。

四、信息素養(yǎng)有側(cè)重,課程整合顯成效

毋庸置疑，教育信息化是為了教育的現(xiàn)代化服務(wù)的，這就決定了信息化教學(xué)應(yīng)當(dāng)為師生的發(fā)展提供支持，促進(jìn)師生教與學(xué)能力的提高。特別是在農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展教育信息化建設(shè)，就是為了加快這一進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

（一）教師與學(xué)生的信息素養(yǎng)各有側(cè)重

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海市農(nóng)村中小學(xué)教師獲得計(jì)算機(jī)證書(shū)的比例非常高，達(dá)90.7%。教師參加信息化活動(dòng)和獲得獎(jiǎng)勵(lì)的比例也比較高，平均為34.5%。約有90%的教師參加過(guò)校(或區(qū)縣、市)的信息化活動(dòng)，其中一個(gè)學(xué)期參加相關(guān)信息化活動(dòng)次數(shù)“1-3次左右”的教師占49.3%。

但是教師的教育信息化理論和實(shí)踐研究能力還有待提高。我市農(nóng)村中小學(xué)近年來(lái)平均每位教師參與課題的數(shù)量?jī)H為 2.07個(gè)，而且論文發(fā)表數(shù)量同樣不容樂(lè)觀，發(fā)表論文數(shù)為0.85篇/人，總體數(shù)量偏低。

相對(duì)于教師，中小學(xué)生獲得計(jì)算機(jī)證書(shū)比例不高，平均為20.43%，但是學(xué)生參加信息化活動(dòng)比較積極。平均一個(gè)學(xué)期參加3次以上信息化活動(dòng)的學(xué)生比例達(dá)42.8%，一學(xué)期參加5次以上信息化活動(dòng)的學(xué)生也達(dá)到了24%。中小學(xué)生參加信息化活動(dòng)獲獎(jiǎng)情況良好，有17.27%的學(xué)生在相關(guān)信息化活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）信息技術(shù)與課程整合已見(jiàn)成效

調(diào)查表明，上海市農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)與課堂整合在第一階段（以知識(shí)為中心封閉式的課程整合）上的發(fā)展，已漸近成熟。在應(yīng)用信息技術(shù)的方式上，“呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容”是最主要的使用方式。有3/4的教師經(jīng)常使用技術(shù)呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容；有 1/2的教師會(huì)經(jīng)常運(yùn)用技術(shù)拓展教學(xué)內(nèi)容或者輔助學(xué)生開(kāi)展課堂練習(xí)，而有1/4教師能經(jīng)常使用技術(shù)幫助學(xué)生開(kāi)展合作學(xué)習(xí)。還有一半以上的教師至少兩周一次應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃管理。

問(wèn)卷中以 “至少70%左右”的課上能用常規(guī)教學(xué)軟件為例，82%的小學(xué)教師能做到，70%的九年一貫制學(xué)校教師會(huì)做到，66.07%的初中教師能做到。小學(xué)教師每堂課都用到常規(guī)軟件的達(dá)到60.4%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明教師在常規(guī)教學(xué)軟件 （如PPT、word等）的使用情況良好，近3/4的教師經(jīng)常在課堂教學(xué)中使用。還有1/2的教師會(huì)經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)資源于教學(xué)中。而其它教學(xué)軟件、數(shù)字音視頻、電子白板等在教學(xué)中正處于推廣階段。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有70%以上的教師認(rèn)為技術(shù)的應(yīng)用對(duì)完成教學(xué)任務(wù)有幫助，有80%學(xué)生喜歡教師在教學(xué)中使用信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)。從調(diào)查對(duì)教師使用資源的行為分析中得知：小學(xué)教師對(duì)于工具的使用頻度高于初中、九年一貫制，因而其熟練程度也要好，另由于技巧的熟練程度與效益直接存在關(guān)系，因而小學(xué)教師使用信息技術(shù)產(chǎn)生的效益也好于其它兩類(lèi)學(xué)校。還有90%以上的學(xué)生認(rèn)為教師利用信息技術(shù)能夠滿(mǎn)足自身學(xué)習(xí)需求，80.1%的學(xué)生認(rèn)為信息技術(shù)對(duì)自己的學(xué)習(xí)幫助“很大”和“較大”，可以看出學(xué)生對(duì)于信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)持有贊同的態(tài)度（具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表7）。

表7信息技術(shù)對(duì)學(xué)生的影響

五、制度建設(shè)待完善,管理保障不可缺

上面對(duì)學(xué)校信息化發(fā)展中的硬件、軟件和師生情況進(jìn)行了深入調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，基本了解了學(xué)校信息化的現(xiàn)狀。但我們?nèi)匀徊荒芎雎孕畔⒒l(fā)展中的管理和保障工作的重要性，因?yàn)閷W(xué)校對(duì)信息化發(fā)展的制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入和保障維護(hù)人員等方面的工作對(duì)信息化發(fā)展不可或缺。

（一）制度建設(shè)有待完善

學(xué)校信息化規(guī)范、有序的管理，離不開(kāi)制度建設(shè)與保障。調(diào)研中，有超過(guò)95%學(xué)校具有各功能教室、電子設(shè)備的管理和使用制度，制訂有本校的多媒體教室、計(jì)算機(jī)機(jī)房的使用和管理制度，規(guī)定了對(duì)電子設(shè)備的使用規(guī)則，這是值得肯定的。

但是調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，僅有50%的學(xué)校制訂了網(wǎng)絡(luò)管理和安全維護(hù)制度。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)在信息化校園中具有舉足輕重的作用，它關(guān)系到學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定和正常工作秩序。而目前農(nóng)村中小學(xué)中，有僅一半的學(xué)校沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)管理和安全維護(hù)方面的管理維護(hù)措施。此項(xiàng)管理措施的缺乏將影響到學(xué)校各項(xiàng)信息化功能的應(yīng)用，需要學(xué)校在后期的發(fā)展中關(guān)注此問(wèn)題。此外，有90%的學(xué)校缺乏學(xué)校信息化改革的獎(jiǎng)勵(lì)措施，具有鼓勵(lì)教師使用信息技術(shù)的措施的學(xué)校低于10%，可見(jiàn)學(xué)校還要加強(qiáng)建立鼓勵(lì)教師使用信息技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制，從制度上提供支持和保障。

（二）經(jīng)費(fèi)投入還需平衡

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校信息化建設(shè)自主投入經(jīng)費(fèi)占政府專(zhuān)項(xiàng)投入經(jīng)費(fèi)的26%，占生均公用經(jīng)費(fèi)的11%。在經(jīng)費(fèi)的配比上，硬件設(shè)施的投入占據(jù)一大部分，為45%。硬件配置、資源（軟件平臺(tái)和數(shù)字資源）、人員培訓(xùn)（培訓(xùn)資金、信息化獎(jiǎng)勵(lì)和教科研投入）的比例約為11∶4∶5。再進(jìn)一步分析，目前這樣的經(jīng)費(fèi)配置與國(guó)外同類(lèi)學(xué)校相比還存在一定差距，國(guó)外信息化的投資一般是4∶3∶3。因此，農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入，較過(guò)去有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還需要進(jìn)一步改變“重硬輕軟“的現(xiàn)象，需要在后續(xù)的建設(shè)和發(fā)展中，加大對(duì)軟件資源建設(shè)以及人員培訓(xùn)的投入，促使學(xué)校信息化從硬件建設(shè)逐步向應(yīng)用與深化的階段發(fā)展。

（三）管理與維護(hù)力量薄弱

由于農(nóng)村中小學(xué)校的師資和管理人員隊(duì)伍基本集中在教學(xué)和教務(wù)管理工作中，對(duì)學(xué)校信息化硬件和軟件的管理還相對(duì)比較薄弱，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)人員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%以上農(nóng)村中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)、硬件日常維護(hù)都是由兼職教師管理，而由專(zhuān)職教師管理的僅占26.9%，由校外托管的占12%。其中，九年一貫制學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)和保障方面的情況好于初中和小學(xué)。

另一方面，我市農(nóng)村中小學(xué)專(zhuān)門(mén)從事信息技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不多，數(shù)據(jù)顯示：平均每校信息技術(shù)教師人數(shù)為2.17個(gè)。各區(qū)縣中小學(xué)的信息技術(shù)教師的人數(shù)在1-3人/校，最高的區(qū)平均每校2.85人。最低僅為每校1.67人。該類(lèi)教師的工作任務(wù)繁重，教學(xué)和技術(shù)管理雙重任務(wù)在身。因此，很有必要充實(shí)管理與維護(hù)隊(duì)伍，以此推進(jìn)學(xué)校的信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。

六、理性分析源數(shù)據(jù),推進(jìn)發(fā)展有抓手

（一）堅(jiān)持合理建設(shè)與適度超前，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)

從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，上海市各區(qū)（縣）農(nóng)村學(xué)校的信息化硬件配置基本上達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)教師的環(huán)境支持方面；部分軟件平臺(tái)已建設(shè)完成，校本資源總量初具規(guī)模；教師已具備基本的信息技能。從目前的經(jīng)費(fèi)投入上也可以看出，各學(xué)校信息化自主投入經(jīng)費(fèi)占政府信息化專(zhuān)項(xiàng)投入經(jīng)費(fèi)的25%，占生均公用經(jīng)費(fèi)的10%，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠政府專(zhuān)項(xiàng)投入，其次是學(xué)校自主投入。

學(xué)校信息化經(jīng)費(fèi)主要包含信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)費(fèi)，設(shè)備、設(shè)施維修、維持經(jīng)費(fèi)，信息化軟件平臺(tái)的建設(shè)及軟件購(gòu)置開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，教師、學(xué)生信息技術(shù)培訓(xùn)和教師教學(xué)、科研等經(jīng)費(fèi)等。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前信息化建設(shè)的投入主要是設(shè)備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，軟件建設(shè)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，教師教科研投入、信息技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)和教師信息化應(yīng)用的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)更是非常少。這個(gè)情況反映了學(xué)校在信息資源配置上重視硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)的問(wèn)題，而要使信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，硬件是基礎(chǔ)，軟件才是關(guān)鍵。

因此在以后學(xué)校信息化建設(shè)中，學(xué)校需要加大軟件經(jīng)費(fèi)以及人力資源培訓(xùn)方面的投入，使教育信息化推進(jìn)工作在不同的階段上，硬件、軟件、人力資源三方面能協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)更值得注意的是：硬件建設(shè)方面需要注重對(duì)學(xué)生的信息化環(huán)境的支持力度，以及要高度重視周期性的設(shè)備更新問(wèn)題，否則將會(huì)出現(xiàn)當(dāng)需要解決軟件與人力資源問(wèn)題時(shí)，被設(shè)備老化、環(huán)境支持的不足所困。即我們 “既需要解決外部矛盾，又要克服新產(chǎn)生的內(nèi)部矛盾”。

（二）加強(qiáng)信息技術(shù)與課程整合，推進(jìn)深層次應(yīng)用

通過(guò)調(diào)研，目前教師在應(yīng)用信息技術(shù)的方式上，已處在對(duì)技術(shù)使用的了解階段到將技術(shù)融入到課堂中的過(guò)渡過(guò)程中，但還主要是以“呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容”為主，還處在“以知識(shí)為中心封閉式的課程整合”階段，與“全方位的課程整合”還存在著較大的差距。因此，在學(xué)校信息化發(fā)展過(guò)程中，教師不僅需要軟件操作方面的培訓(xùn)，更需要針對(duì)課程整合方面的案例指導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)校需要從制度層面上制定措施，鼓勵(lì)教師利用新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)、反思、研討，信息技術(shù)要調(diào)動(dòng)學(xué)生的想象力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的理解力、交互力，讓學(xué)生更加積極的表達(dá)，更加主動(dòng)的學(xué)習(xí)、想象和擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)一種既能發(fā)揮教師主導(dǎo)作用又能充分體現(xiàn)學(xué)生主體地位的以“自主、探究、合作”為特征的教與學(xué)方式，從而達(dá)到教育信息化的目的。

（三）鼓勵(lì)學(xué)生參與信息化活動(dòng)，提高學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)

調(diào)查反映出我市農(nóng)村學(xué)校學(xué)生對(duì)信息技術(shù)技能和理論知識(shí)的掌握程度相對(duì)于城鎮(zhèn)學(xué)生還有較大的差距，超過(guò)1/3的農(nóng)村學(xué)生“幾乎沒(méi)有”參加過(guò)相關(guān)信息化活動(dòng)，說(shuō)明學(xué)生除了在課堂上 “享受”教師的信息技術(shù)教學(xué)以外，課余的信息化學(xué)習(xí)活動(dòng)較少。而信息化活動(dòng)對(duì)于提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，提高學(xué)生利用信息技術(shù)輔助學(xué)習(xí)的興趣都有很大的幫助。所以，在后續(xù)的應(yīng)用推進(jìn)過(guò)程中，要不斷豐富信息化活動(dòng)的內(nèi)容，擴(kuò)大在學(xué)生中的影響，提高學(xué)生參與信息化活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性。

（四）明確信息技術(shù)教師職能，增配信息化專(zhuān)職人員

調(diào)查中反映出的學(xué)校將信息技術(shù)教師和信息化專(zhuān)職人員的職能混淆現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍。事實(shí)上，信息技術(shù)教師不僅要承擔(dān)學(xué)生信息技能的教學(xué)任務(wù)，還要承擔(dān)學(xué)校軟硬件維護(hù)、校園網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、教育信息化管理等工作，有的甚至還需要兼做一些教務(wù)管理方面的工作。

因此，從有利于學(xué)校信息化建設(shè)、有利于信息技術(shù)教師自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，信息技術(shù)教師的職責(zé)工作應(yīng)定位在教學(xué)、科研上。一是研究如何提高學(xué)生的信息素養(yǎng)。二是研究信息技術(shù)與課程整合，信息技術(shù)教師在信息技能的操作上具備優(yōu)勢(shì)，可以更好地探索如何在課堂中利用信息技術(shù)增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。三是做好全校教師的信息技術(shù)培訓(xùn)工作。因此，信息技術(shù)教師的角色在學(xué)校信息化發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的作用，其學(xué)科地位應(yīng)重新審視。

總之，本次基線(xiàn)調(diào)查獲取的第一線(xiàn)數(shù)據(jù)，無(wú)論是對(duì)上海各農(nóng)村學(xué)校本身認(rèn)清現(xiàn)狀，明確信息化發(fā)展空間，還是各區(qū)（縣）匯總分析后實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，乃至上海全市的數(shù)據(jù)積累和面上工作調(diào)控，都有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和指導(dǎo)意義，也為上海市農(nóng)村教育信息化的進(jìn)一步推進(jìn)和深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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[3]曾海軍,鄭蘭琴.信息技術(shù)在中國(guó)大陸中小學(xué)教育中的應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展[J].GCCCE,2004.

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（編輯：郭桂真）

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1673-8454（2012）10-0004-06