俞志明

(上海宏波工程咨詢管理有限公司 200232)

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，國(guó)家制定了多項(xiàng)法律法規(guī)。1989年國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，陸續(xù)出臺(tái)了“環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”、“環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)”，已初步形成了我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系。改革開(kāi)放以來(lái)，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)活動(dòng)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，這些法律法規(guī)旨在防治環(huán)境污染，同時(shí)防止建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境破壞和污染。2011年進(jìn)行的蘇州河底泥疏浚工程就是對(duì)百年來(lái)蘇州河污染進(jìn)行治理的重要環(huán)節(jié)。而在治理中如何防止施工不當(dāng)對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步污染破壞是參建者面臨的一個(gè)重要課題。

1 蘇州河底泥疏浚施工中可能造成的環(huán)境污染

蘇州河是上海的母親河。歷史上曾經(jīng)是河面廣闊，河水清徹，碧波蕩漾的景象，在100年前蘇州河水曾用來(lái)做啤酒。蘇州河和我們的國(guó)家一樣經(jīng)歷了歷史的變遷，河道幾經(jīng)改道，變成現(xiàn)在的9曲18灣。這條母親河不僅是通航的河道，而且是排水的通道，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢水及生活污水大量?jī)A入，導(dǎo)致蘇州河河水黑臭泛濫。據(jù)資料顯示，1987年蘇州河全面污染，黑臭惡化，水質(zhì)指標(biāo)中 ZH3—N、CODCR、BOD5、DO均嚴(yán)重超標(biāo)，毒性增強(qiáng)，導(dǎo)致水中動(dòng)植物絕跡。1996年蘇州河進(jìn)入治理期，搬遷工業(yè)廠房、建立排污系統(tǒng)、截流污水、調(diào)水等措施取得了矚目的成績(jī)。但百年沉積在河底的污泥耗氧、懸浮污染仍是蘇州河治理不能徹底的一個(gè)重要原因。把百年沉積的污泥進(jìn)行清理，是改善蘇州河水質(zhì)的一個(gè)有力措施。

蘇州河的底泥是污染嚴(yán)重的污泥，在底泥疏浚中可能存在以下幾個(gè)方面的污染:

a.蘇州河底泥疏浚采用機(jī)械挖泥，挖起的底泥可能濺落在四周，污物在河水中漂浮影響環(huán)境。

b.大量的運(yùn)輸船在蘇州河作業(yè)，船舶里的污水、垃圾就是一個(gè)污染源，若排放到河水里將對(duì)河水造成嚴(yán)重的污染。

c.作業(yè)船底部若開(kāi)底駁或船底破損，漏出的泥漿對(duì)河水造成的污染是無(wú)法估量的。

d.挖出的底泥如何處置，處置不當(dāng)會(huì)造成異地污染。

e.大量的運(yùn)輸船載著污泥航行在蘇州河和黃浦江，污泥的臭味對(duì)沿線的環(huán)境有一定的影響。

2 為防止底泥疏浚造成的二次污染所進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)

蘇州河下游段底泥疏浚工程，西起中環(huán)線真北路橋，東至蘇州河外白渡橋。設(shè)計(jì)全長(zhǎng)16.56km，總設(shè)計(jì)土方量129.82萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)要求污泥清除率89%。工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就已經(jīng)從以下幾方面考慮到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

2.1 底泥疏浚

底泥疏浚工藝由底泥疏挖、底泥運(yùn)輸、底泥處置三部分組成。其中底泥疏挖后的底泥不在就近處理而是裝船由水路經(jīng)蘇州河、黃浦江、大治河、清運(yùn)河走88km的運(yùn)距到達(dá)老港底泥處置場(chǎng)進(jìn)行處置。

早在2010年9月，在南匯老港就開(kāi)始專門修建了底泥處置場(chǎng)設(shè)施。底泥處置設(shè)施包括泥水分離池、泥漿泵、尾水沉淀池、離心泵、泥漿管、尾水管、泥庫(kù)、滲濾液倒排泵等。底泥處置場(chǎng)底泥處置工藝流程如下頁(yè)圖所示。

底泥分離的泥漿輸送到排泥場(chǎng)底泥處置場(chǎng)，底泥排泥場(chǎng)底部及四周圍鋪設(shè)防滲膜防止污水滲入地下造成二次污染，底泥排泥場(chǎng)底部中間設(shè)置網(wǎng)格狀盲溝，通過(guò)滲瀝液井把底泥排泥場(chǎng)滲瀝液排到污水廠進(jìn)行處理，泥場(chǎng)將進(jìn)行封場(chǎng)并種植綠化。垃圾運(yùn)到老港垃圾填埋場(chǎng)后也將覆蓋種植綠化。由以上的工藝可以看出污染的底泥運(yùn)至南匯處置不會(huì)對(duì)蘇州河沿線造成污染，處置場(chǎng)設(shè)施和工藝保證了運(yùn)到南匯老港的底泥不會(huì)對(duì)南匯當(dāng)?shù)卦斐晌廴?。從而解決了污染底泥的出路問(wèn)題。

底泥處置工藝流程圖

在工程進(jìn)行的過(guò)程中，曾因底泥處置場(chǎng)設(shè)施不能適應(yīng)蘇州河底泥含軟垃圾的特點(diǎn)而暫停運(yùn)行，上海市水務(wù)局和上海堤防處要求參建單位進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)施，一定要堅(jiān)持執(zhí)行環(huán)保處置底泥的工藝。設(shè)施改進(jìn)后整體系統(tǒng)運(yùn)行正常，處置了全部6288船底泥，清運(yùn)了近30萬(wàn)t垃圾。

2.2 疏浚機(jī)械

設(shè)計(jì)要求使用環(huán)保型疏浚機(jī)械，即噪音低、低耗能、排煙少，對(duì)水體攪動(dòng)小的疏浚船。最終確定了反鏟式和抓斗式挖泥機(jī)械。

2.3 不疏浚地段的保護(hù)措施

因蘇州河沿線橋梁、管線較多，為保護(hù)橋梁管線不受破壞，設(shè)計(jì)對(duì)14處地段采取不疏浚的措施，但為了防止污泥漂浮影響環(huán)境，設(shè)計(jì)采取了對(duì)不疏浚地段用土工布連鎖排覆蓋的措施。

3 底泥疏浚施工中的環(huán)保

底泥疏浚施工必須樹(shù)立環(huán)保疏浚的理念，采取措施防止施工造成環(huán)境惡化，這是參建各方共同努力的目標(biāo)。在施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)程中努力從以下幾個(gè)方面采取了措施。

3.1 按照環(huán)保疏浚要求改進(jìn)疏浚設(shè)備

a.抓斗式環(huán)保改進(jìn)。通常的抓斗上部開(kāi)敞，抓挖和提升過(guò)程中污泥污水較易散落擴(kuò)散。經(jīng)過(guò)對(duì)抓斗的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，采用焊機(jī)鋼板來(lái)封堵兩側(cè)縫隙，提高了密封性，減少了作業(yè)時(shí)漏水漏泥造成的二次污染。

b.液壓反鏟式設(shè)備改進(jìn)。根據(jù)開(kāi)挖吃水深度，調(diào)整挖斗的規(guī)格。實(shí)際作業(yè)時(shí)配備 1.5m3、1.2m3和0.6m3三種規(guī)格的挖斗，盡可能地滿斗提升，減少對(duì)水體的擾動(dòng)。作業(yè)時(shí)緩慢提升，減少震動(dòng)。

c.對(duì)自航式泥駁進(jìn)行改造。為了防止裝泥和卸泥過(guò)程中，抓斗和挖斗的操作失誤，引起對(duì)船舶底倉(cāng)的機(jī)械破壞，導(dǎo)致船艙進(jìn)水，污泥外泄，造成對(duì)水體的污染，同時(shí)防止有的船員中途排放污泥，規(guī)定每一條船必須加焊一層鋼板，進(jìn)行封倉(cāng)。這樣有效地控制了污泥中途散落和中途排放問(wèn)題。

3.2 對(duì)參建單位的管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)保理念的教育

a.組織疏浚單位和垃圾清運(yùn)單位的管理人員和作業(yè)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《上海港防治船舶污染水域管理辦法》的規(guī)定，及《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》，明確了環(huán)保施工的要求，提高環(huán)保施工的意識(shí)。

b.要求施工項(xiàng)目部制定施工方案的同時(shí)制定環(huán)保施工的措施。對(duì)底泥分離時(shí)防止底泥泥漿污染清運(yùn)河，垃圾清運(yùn)防止揚(yáng)塵，底泥挖泥時(shí)防止泥漿散落到蘇州河，防止船舶產(chǎn)生的垃圾、污水流入河道均制定了措施。并制定了定期檢查制度。

3.3 施工過(guò)程中落實(shí)環(huán)保施工的措施

a.穩(wěn)妥處置爆炸物品。蘇州河歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮，遺留或散離在蘇州河內(nèi)的爆炸物很多。施工過(guò)程中嚴(yán)格按照易燃易爆物品的規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)易燃易爆物品，立即向海事部門、水上公安通報(bào)，施工暫停，人員撤離。由消防防爆專業(yè)警察轉(zhuǎn)移處置。施工期間，共發(fā)現(xiàn)各類槍彈、炮彈、燃燒彈計(jì)114枚，未發(fā)生一次安全事故。

b.施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用噪聲大的機(jī)械設(shè)備。施工作業(yè)時(shí)間一般為早上6時(shí)～晚上8時(shí)，避免強(qiáng)光、噪聲和噪音干擾居民生活。施工期間，未收到一例舉報(bào)電話。

c.對(duì)自航式泥駁加蓋頂棚，有效地防止污泥氣味的擴(kuò)散和影響市容。對(duì)違規(guī)泥駁在河口調(diào)度點(diǎn)進(jìn)行處置，不封倉(cāng)不準(zhǔn)出港。一年來(lái)，蘇州河內(nèi)運(yùn)泥的船舶覆蓋著彩色油布，一條接一條駛離河口閘，駛向黃浦江，已成為蘇州河上的一道風(fēng)景線。

d.認(rèn)真執(zhí)行《上海港防治船舶污染水域管理辦法》的規(guī)定，禁止直接排放廢油和污染物。作業(yè)船均配備了廢油儲(chǔ)存桶、垃圾收集桶。含油廢水由上海東安海上溢油應(yīng)急中心集中收集處置。生活垃圾裝袋裝桶，送老港處置場(chǎng)填埋。

e.在老港底泥處置場(chǎng)碼頭與分離池的縫隙中設(shè)置了鋼板截流泥漿，防止底泥流入清運(yùn)河。清運(yùn)垃圾運(yùn)輸車輛頂部加蓋防止垃圾散落，沿途灑水防止揚(yáng)塵污染環(huán)境。

f.加強(qiáng)船舶設(shè)備的維修保養(yǎng)，強(qiáng)化船員規(guī)范操作。防止不利水情及惡劣天氣下的作業(yè)事故和航運(yùn)的發(fā)生，避免運(yùn)輸船只事故造成污泥傾倒等對(duì)水環(huán)境的影響，并對(duì)事故制定了應(yīng)急預(yù)案。

g.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每周安全文明大檢查中將環(huán)保措施的落實(shí)列入檢查的內(nèi)容，在工地開(kāi)展的安全質(zhì)量流動(dòng)紅旗活動(dòng)中將環(huán)保項(xiàng)目列入評(píng)比的內(nèi)容。在工地的獎(jiǎng)懲條例中如違反環(huán)保要求，按規(guī)定罰款。

蘇州河底泥疏浚工程經(jīng)一年的運(yùn)行，以上環(huán)保措施由參見(jiàn)單位逐條進(jìn)行了落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

蘇州河底泥疏浚工程已于2011年12月23日結(jié)束，通過(guò)底泥疏浚后，蘇州河水質(zhì)指標(biāo)中NH—N、CODCr、BOD5、DO均達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。上、下游之間水質(zhì)差別逐步縮小，基本持平。中心城區(qū)黑臭現(xiàn)象全部消除，河道生態(tài)得以修復(fù)和改善，魚(yú)類和水生態(tài)逐漸復(fù)歸，清澈的河水、整齊美觀的岸線已展現(xiàn)在人們面前。

工程實(shí)施過(guò)程中參建單位努力執(zhí)行了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)，杜絕了工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的污染，達(dá)到了上海市水務(wù)局預(yù)期的目標(biāo)。?