葉鋒 賈遠琨 何欣榮

金秋時節(jié),中共十八大在中國人民的期盼中日益臨近。同時,國際輿論對中共十八大的評述也顯著增加,因為這是其他國家觀察中國未來走向的重要契機。

從深層次看,國際社會重視中共十八大,是因為歷史可以告訴未來,中共過往取得的巨大成功讓世界對中國的執(zhí)政黨有了更多信心和期待。

世界看到了,建黨90多年來,中共在領導中國人民實現(xiàn)民族復興的偉大征程上取得了巨大進步;

建國60多年來,中共在領導中國人民建設繁榮富強的國家方面實現(xiàn)了歷史性跨越。

世界看到了,改革開放30多年來,中國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的變革碩果累累,中國與世界的關系發(fā)生了深刻變化;

以胡錦濤為總書記的黨中央施政10年來,中國在實現(xiàn)科學發(fā)展的道路上取得新的輝煌成就。

外國觀察家們認為,中共在這些歷史坐標上取得的驕人業(yè)績構成了十八大召開的重要背景,而十八大是中國的一個承前啟后、繼往開來的標志性時刻。盡管未來充滿挑戰(zhàn),但中國的發(fā)展前景依然十分光明。

國際輿論把脈“中國式挑戰(zhàn)”

從國際上來看,中國當前面臨著全球地緣政治和經(jīng)濟治理上的挑戰(zhàn)。

巴基斯坦前外交事務秘書長扎基指出,隨著世界經(jīng)濟和政治實力的重心逐漸轉移到亞太地區(qū),美國更多地關注這一地區(qū)。蘇聯(lián)解體后,以美國為首的北約將觸角伸向中亞,特別是阿富汗。現(xiàn)在,美國又在不斷增強在亞太的軍事力量。

“美國實施這些策略似乎是為了遏制正在崛起的中國,” 扎基說。他指出,中國提倡構建和諧世界,這意味著減少沖突、擴展合作,但美國的做法卻大相徑庭。

法國地緣政治學博士皮卡爾則認為,在成為第二經(jīng)濟大國以后,如何從戰(zhàn)略上繼續(xù)執(zhí)行多極化政策,與發(fā)展中國家特別是金磚國家發(fā)展關系,如何更多地參與國際事務,通過聯(lián)合國加強全球危機的管理是中國面臨的國際挑戰(zhàn)。

皮卡爾指出,推進國際金融監(jiān)管、改善全球經(jīng)濟治理也是中國面臨的任務。他說,中國“應該積極努力讓國際規(guī)則更加公正,以便讓全球危機不再因為結構性問題陷入危機”。

中國也面臨經(jīng)濟、社會等方面的一系列內部挑戰(zhàn)。

巴基斯坦前外交事務秘書長扎基和巴西利亞大學國際關系學院教授普羅科皮奧非常關心目前中國出口所遇到的問題。扎基指出,“美國和歐洲是中國的主要出口市場。目前由于美國和歐洲經(jīng)濟出現(xiàn)下滑,中國的出口市場面臨威脅”。

普羅科皮奧說,歐元危機,以及西班牙、葡萄牙、希臘等國的失業(yè)增加,導致了這些國家民眾消費的急劇下降,美國也是一樣。但是,中國要向這些國家出口,它們都是中國的商業(yè)伙伴。

前國際文傳電訊社北京分社社長柯舍夫和國際貨幣基金組織高級經(jīng)濟學家孫濤則更多地關注中國在實現(xiàn)轉型中面臨的挑戰(zhàn)。

柯舍夫說,中國目前正在經(jīng)歷調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式的轉型。他認為,如何增加人民收入、控制通貨膨脹,應該是需要首先解決的問題,農民工和城鎮(zhèn)人口的就業(yè)也是十分重要的問題,因為這關系到整個國家的社會穩(wěn)定。

孫濤認為,中國面臨國內經(jīng)濟要素變化的挑戰(zhàn),例如,勞動力成本上升,老齡化即將來臨和土地資本化終將結束。這些變化客觀上要求加速推進實質改革,其中包括財政和金融改革、保護和推動私人投資以及促進收入和機會均等方面的改革。

皮卡爾認為,隨著人民生活水平的提高,中國應進一步努力應對社會和民生方面的挑戰(zhàn),比如住房問題,幼兒園、學校等教育問題,道路交通問題等。

中國領導層高瞻遠矚帶領國家前進

中國崛起重要原因在于領導層高瞻遠矚。

丹中商業(yè)協(xié)會秘書長延森表示,十八大將選舉產(chǎn)生新的中央領導集體,這將是一次非常重要的、有歷史意義的會議。

巴基斯坦前外交事務秘書長扎基認為,中國已形成完善的政府換屆制度。“中國能不斷涌現(xiàn)一代代新領導人執(zhí)掌國家政權是一項偉大的成就?！?/p>

扎基指出,中國從一個半封建半殖民地的落后國家發(fā)展成世界第二經(jīng)濟大國并不是偶然的,這是中國領導層不斷努力引導國家發(fā)展的結果。他說,“因此我認為中國崛起的一個重要原因就是,中國領導層高瞻遠矚帶領國家前進,激發(fā)中國人民的潛能?！?/p>

巴西利亞大學國際關系學院終身教授普羅科皮奧認為,中共在十八大上即將產(chǎn)生新的領導集體,而此時世界正遭遇著嚴峻的經(jīng)濟危機,“新舵手將引導中國之舟繼續(xù)行進在平穩(wěn)的水域”。

雖然面臨種種挑戰(zhàn),但中國發(fā)展前景非常廣闊。

丹中商業(yè)協(xié)會秘書長延森認為,未來中國的經(jīng)濟將繼續(xù)保持高速增長,因為中國已經(jīng)建立了一個良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎,中國的內需會逐漸增長,經(jīng)濟增長對出口的依賴性在減少?！笆濉币?guī)劃也進入全面實施階段。

延森說:“此外,中國重視環(huán)境保護、發(fā)展綠色可持續(xù)經(jīng)濟、構建和諧社會,人民群眾的社會福利體系日趨完善。中國人民對未來更有信心。”

也門工業(yè)和貿易部副部長亞辛持有同延森類似的看法。

“我相信在未來的五年中,中國的經(jīng)濟仍將保持高速發(fā)展,雖然我不能說出一個增長的數(shù)字,但中國政府在過去十年里所采取的睿智的政策已經(jīng)足夠讓人相信他們能夠繼續(xù)治理好國家,”亞辛說。

亞辛表示,他相信中國能保證發(fā)展的平衡。他指出,中國政府采取的發(fā)展西部地區(qū)的戰(zhàn)略措施和國內人口流動措施已經(jīng)證明了中國有能力確保發(fā)展的穩(wěn)定和平衡。

也門外交部亞洲事務局局長阿沙比在接受記者采訪時說,新一屆中國領導人有能力繼續(xù)推進改革措施,改善人民的生活水平。相信他們有能力解決人們不斷提高的物質需求和資源供給緊張的矛盾,同時妥善處理環(huán)境、衛(wèi)生、安全等方面的挑戰(zhàn),保證平穩(wěn)有序的發(fā)展。

法國地緣政治學博士皮卡爾認為,中國將給世界帶來一種全新的發(fā)展模式,更加和諧,更加和平,中國的哲學思想能夠讓世界各國關系更加平衡,中國文化還能給世界提供一種不同的視角。

“這和西方認為的一個超級強權將通過軍事力量來進行統(tǒng)治不同,我認為中國將創(chuàng)建一種合作的模式,” 皮卡爾強調。

中國經(jīng)濟界真切期盼十八大

記者日前采訪了多位經(jīng)濟界人士。這些業(yè)內人士認為,黨的十八大召開必將對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生全面、深遠而重大的影響。他們就發(fā)展和民生領域的相關問題,對十八大提出了真切期盼。

綜合分析當前國內外形勢,經(jīng)濟界人士普遍認為,我們面臨前所未有的機遇,也面對前所未有的挑戰(zhàn),我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

一些業(yè)內人士對當下資本市場高度關注。全國政協(xié)委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說,希望十八大的召開能進一步促進金融市場、特別是資本市場的健康發(fā)展。

十八大代表、浦發(fā)銀行董事長吉曉輝說,如何讓金融更好地為實體經(jīng)濟服務,對中國未來可持續(xù)發(fā)展至關重要,這也是將來中國經(jīng)濟的重要命題。他介紹,浦發(fā)銀行規(guī)劃結合宏觀經(jīng)濟運行趨勢和地方經(jīng)濟發(fā)展特征,及時調整經(jīng)營方向和業(yè)務重點,進一步優(yōu)化信貸結構,讓有限的信貸資源不斷滿足合理的信貸需求,助推實體經(jīng)濟發(fā)展。

“盡管世界經(jīng)濟還撲朔迷離,但我們滿懷信心。我們的信心源自于國家的強盛、社會的安寧,源自于政府、企業(yè)和個人在追求進步的過程中展現(xiàn)出的巨大力量。”吉曉輝說。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的經(jīng)濟界人士對中國的創(chuàng)新轉型抱以很高期待。十八大代表、中國商飛公司董事長金壯龍說,近年來我國民用飛機產(chǎn)業(yè)取得了可喜進展,通過ARJ21新支線飛機和C919大型客機研制,凝聚起一批國際國內民機產(chǎn)業(yè)優(yōu)質資源和人才,帶動形成民機產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。

他表示,黨的十八大必將有力推動我國民機產(chǎn)業(yè)更好、更快發(fā)展,中國商飛公司將借十八大召開的強勁東風繼續(xù)在體制機制、人才隊伍、能力平臺、項目研制等方面不斷實現(xiàn)創(chuàng)新和突破,形成民機研發(fā)設計、總裝制造、客戶服務等核心能力,構建起產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。

一些企業(yè)家還希望,通過制度創(chuàng)新釋放更多發(fā)展?jié)摿Α４呵锖娇展煞萦邢薰径麻L王正華說,今年發(fā)布的《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》以及民航總局提出的“大眾化戰(zhàn)略”,都鼓勵、支持、引導發(fā)展低成本航空。

他說:“我們期盼進一步放寬、落實國內相關扶持政策,例如可以學習其他國家的做法,對低成本航空返還營業(yè)稅和民航建設基金、減免機場起降服務費等,使中國低成本航空能應對國外同行在未來的激烈挑戰(zhàn)?！?/p>

近年來,國務院發(fā)布鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的一系列政策,相關部委也加快出臺實施細則。民企人士期待,未來能進一步加大開放力度,為民企發(fā)展創(chuàng)造更多條件。

知名第三方支付企業(yè)匯付天下總裁周曄說,支付行業(yè)以前主要由國有銀行機構主導。去年5月以來,央行累計發(fā)布4批、近200張第三方支付牌照,廣大民企得以進入這個行業(yè)參與競爭。但是,牌照的發(fā)放只是解決了準入問題,第三方支付是一個創(chuàng)新密集的產(chǎn)業(yè)領域,移動支付等新技術、新商業(yè)模式層出不窮,不乏與原有制度及政策體系存在沖突之處,對制度開放性的要求也更高。

“我們希望能繼續(xù)消除新興行業(yè)發(fā)展的制度瓶頸,讓民企在‘登堂之后能夠‘入室。”周曄說。

上?！皩＞匦隆逼髽I(yè)、華新合金公司總經(jīng)理徐清說,希望對企業(yè)的結構性減稅政策能進一步落實。減稅的實質,就是增加企業(yè)和居民在國民收入中的比例,這對擴大民間投資、擴大消費都是有利的?！敖o民企減稅,除‘零敲碎打的措施外,還要實行普惠式的減負?！彼ㄗh,降低增值稅稅率,逐步開征環(huán)境稅,將污染企業(yè)和非污染企業(yè)的負擔區(qū)分開來。

經(jīng)濟界人士說,發(fā)展問題和民生問題相輔相成,發(fā)展成果只有惠及民生,才能確保發(fā)展可持續(xù)。他們期待,黨和政府將來能繼續(xù)高度重視民生問題,切實解決各類群體的實際困難。

一些經(jīng)濟界人士提出,這幾年各地加快建設保障性住房,讓大量低收入群體告別了“蝸居”。但大城市新就業(yè)大學生、進城農民工等“夾心層”的住房困難還比較突出,希望政府能采取更多措施解決這些人群的“階段性困難”。在快速城鎮(zhèn)化過程中,應更加注重醫(yī)療、住房、教育等公共產(chǎn)品和服務的同步配套。

全國政協(xié)委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民希望,切實推動收入分配改革,包括科學制訂最低工資標準、維護普通勞動者權益、建立居民收入與物價漲幅相掛鉤的機制等。“通過一系列努力,壯大我國的中產(chǎn)階級,使之成為社會的中堅力量。”黃澤民說。