霍衛(wèi)，任芳（中國醫(yī)藥保健品進出口商會，北京 100021）

甘草是我國重點保護的資源性產(chǎn)品，是國家出口配額管理商品之一，廣泛應用于藥品、食品、化妝品、卷煙等行業(yè)，且全球需求量日趨加大。除中國外，中東、中亞及東歐一些國家也擁有豐富的甘草資源。近幾年，我國開始從上述國家進口甘草，且進口量逐年攀升，2011年進口量創(chuàng)下歷史新高（見圖1）。具體分析如下。

圖1 2000～2011年我國甘草進口趨勢圖

1 甘草已經(jīng)成為我國中藥材及中藥飲片主要進口品種

2011年我國甘草（不含甘草制品）進出口總量為13960 t，同比增長 71.18%，進出口總額為2823.53萬美元，同比增長57.07%。其中甘草進口呈現(xiàn)出量價齊升的好勢頭，進口量為10659 t，同比增長123%，進口額為1012萬美元，同比增長160%，甘草進口占到我國76%的甘草進出口貿(mào)易量，已經(jīng)成為我國進口中藥材飲片第二大品種。

2 中亞國家成為我國甘草主要進口國

從進口地區(qū)來看，中亞的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和阿塞拜疆是我國甘草進口的主要地區(qū)，另外我國從巴基斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗也進口少量甘草。據(jù)中國海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年我國從中亞國家進口甘草的數(shù)量占到總進口量的80%。其中，進口量增長最快為哈薩克斯坦和阿塞拜疆。

3 甘草資源緊缺促進口

我國甘草資源逐漸緊缺，雖然有人工種植甘草進行補充，但仍無法滿足國內(nèi)外市場需求。而西亞鄰國烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等中亞國家野生藥材資源豐富，品質(zhì)較好，受到了國內(nèi)廠商青睞。

4 國家鼓勵甘草進口

2011年我國甘草進口省市分布情況（見圖2）。為了緩解我國甘草資源短缺，我國在2008年施行了進口甘草免關稅，對出口配額的分配上，也對進口甘草企業(yè)進行配額的獎勵，大大鼓舞了企業(yè)進口甘草的士氣。2011年我國甘草進口企業(yè)為23家，其中民營企業(yè)13家，進口額占比為71.46%；三資企業(yè)2家，進口額占比為18.20%；國營企業(yè)8家，進口額占比為10.34%。

圖2 2011年我國甘草進口省市分布圖

5 2011年我國甘草出口價格逐年上漲

2011年我國甘草出口量為3300 t，同比減少2.25%；出口價格5.49美元／kg，同比上漲31.53%（詳見圖3）。

圖3 2000～2011年我國甘草出口趨勢圖

近年來甘草在國內(nèi)外市場走俏，價格居高不下，主要原因分析如下。

5.1 天然藥物在各國的興起，使得甘草的藥用量呈穩(wěn)定增長趨勢。甘草有 “十方九草 “之美譽，地下根莖入藥，有清熱解毒、止咳化痰、補脾和胃、調(diào)和諸藥等功效。西藥用其祛痰與矯味。甘草又是復方甘草片等100多種中成藥的主要原料。近年，醫(yī)學研究發(fā)現(xiàn)甘草在減肥、抗癌、抗艾滋病方面有顯著效果。

5.2 隨著對甘草的研究的深入，非醫(yī)藥行業(yè)對甘草的開發(fā)利用越來越廣。目前甘草除了用于醫(yī)療和保健行業(yè)外，還廣泛應用于食品、日化、煙草、石油和染料等行業(yè)。

5.3 社會需求的迅速增長和甘草應市量的供不應求。隨著甘草醫(yī)學研究的深入和開發(fā)力度的加大，甘草的市場需求也在逐年加大，市場前景越來越廣闊，據(jù)統(tǒng)計，我國年需求量60000 t。

5.4 甘草資源短缺已成為世界性問題，盡管人工種植甘草在很多關鍵技術上取得了突破性進展，但仍然存在很多問題。人工甘草的有效成分含量較低，藥材質(zhì)量評價體系不健全，栽培技術不夠完善等都制約著甘草人工種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖4 2011年我國甘草出口市場分布圖（按金額占比）

從出口地區(qū)來看，日本、韓國、中國臺灣、德國和美國是我國甘草出口的主要地區(qū)（見圖4）。

2011年我國甘草出口分省統(tǒng)計（見表1），出口企業(yè)10強（見表2）。

表1 2011年我國甘草出口分省市統(tǒng)計

表2 2011年我國甘草出口企業(yè)前10強（按出口金額由高到低排序）

據(jù)中國海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年我國甘草產(chǎn)品對亞洲的出口額達1606.35萬美元，同比增長35.73%，占我國甘草出口總額的88.71%。其中，我國對日本和印尼的出口額增幅較大，對日本和荷蘭出口的甘草價格較高。

我國目前甘草出口企業(yè)主要為民營企業(yè)，2011年我國民營企業(yè)甘草出口額為739.85萬美元，同比增長16.37%，占全國出口額的40.86%；三資企業(yè)和國營企業(yè)的甘草出口額分別占全國出口的29.37%和29.77%。

由于甘草市場需求較大，我國近幾年甘草進口逐步擴大，但我國對進口甘草的檢驗檢疫標準非常嚴格，除作病蟲害和雜草種子的檢疫外，還要開展農(nóng)藥殘留和重金屬含量等項目檢測。

2010年日本三菱樹脂公司透露該公司栽培的甘草藥性與中國產(chǎn)的甘草藥性幾乎沒有什么差異。三菱樹脂公司是日本著名的化工企業(yè)，該公司對甘草的習性進行了研究之后，開始采用工廠化種植生產(chǎn)，生產(chǎn)的周期為1.5年，比中國甘草的自然生長期4年有了大大的縮短。而我國盡管人工種植甘草在很多關鍵技術上已經(jīng)取得了突破性進展，但仍然存在很多問題，如優(yōu)質(zhì)甘草種子的數(shù)量和質(zhì)量難以保證，甘草種子主要靠野生采集。由于野生資源越來越少，種子的采集量越來越少。另外甘草生產(chǎn)周期為2～5年，這期間要投入大量的化肥、農(nóng)藥、管理等費用，而甘草種植技術性也很高，從種子處理，到播種，田間管理，需要一套完整的技術管理。

國家有關部門應從保護和發(fā)展甘草產(chǎn)業(yè)的大局出發(fā)，制定出一系列鼓勵甘草生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，從資金、技術和人才等方面對甘草的種植和生產(chǎn)進行扶持。這樣，既保護有限的野生資源，又促進了甘草生產(chǎn)的發(fā)展，也可滿足日益增長的需求。