李 恒

（四川省資陽市公安局 雁江區(qū)分局，四川 資陽641300）

論劫持人質(zhì)案件的處置原則

李 恒

（四川省資陽市公安局 雁江區(qū)分局，四川 資陽641300）

劫持人質(zhì)案件具有公開的暴力性、對(duì)抗性、殘忍性和處置結(jié)果的不確定性。警方在處置這類突發(fā)案件時(shí)，成功、順利、安全地解救人質(zhì)是根本目標(biāo)。警方在處置劫持人質(zhì)案件過程中，處置難度很大，稍有不慎，就會(huì)造成人質(zhì)的傷亡。為了達(dá)到制服犯罪分子，成功解救人質(zhì)的目的，現(xiàn)場(chǎng)參與處置的警方人員應(yīng)當(dāng)遵守安全第一，統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，武力與談判相結(jié)合及智取“四項(xiàng)基本原則”。

應(yīng)急警務(wù)；劫持人質(zhì);處置原則

劫持人質(zhì)案件近年來在我國各地時(shí)有發(fā)生，在世界各國也屢見不鮮。例如震驚世界的“俄羅斯別斯蘭人質(zhì)事件”和“菲律賓馬尼拉人質(zhì)事件”等等?？梢哉f，劫持人質(zhì)犯罪是和平年代里最為惡劣的犯罪之一。這類案件一旦發(fā)生，不僅威脅到人質(zhì)的生命安全甚至還會(huì)在社會(huì)上造成恐怖氣氛，給人民群眾的心理帶來難以忘記的傷痛。當(dāng)前，我國警學(xué)界對(duì)人質(zhì)案件談判策略研究較多，但專門的、系統(tǒng)的關(guān)于警方處置人質(zhì)案件應(yīng)遵循的基本原則的研究卻不多。在此，筆者試將警方處置人質(zhì)案件應(yīng)遵循的原則歸納為安全第一，統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，武力與談判相結(jié)合及智取“四項(xiàng)基本原則”并展開論述。

一、安全第一原則

（一）保護(hù)人質(zhì)安全

保護(hù)人質(zhì)生命安全是反劫持的根本目標(biāo)。在劫持人質(zhì)案件中，劫持者手中的人質(zhì)是雙方斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。警方必須千方百計(jì)確保人質(zhì)生命安全，現(xiàn)場(chǎng)處置稍有不慎，就可能直接導(dǎo)致人質(zhì)被劫持者“撕票”的后果。[1]因此，在案件處置中警方擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)：一是解救人質(zhì)；二是制伏劫持者。

警方要時(shí)刻把人質(zhì)的安全放在頭等重要的位置，盡量爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)安排警力和部署行動(dòng)。在沒有充足的把握時(shí)，不能草率魯莽、無所顧忌地發(fā)起行動(dòng)。不論任何理由和原因，在處置過程中，一旦人質(zhì)死亡，處置活動(dòng)就算失敗。

警方要力爭(zhēng)通過談判方式與劫持者進(jìn)行對(duì)話。談判人員應(yīng)當(dāng)表明誠意，只要劫持者不傷害人質(zhì)，任何問題都是可以商量的。可以對(duì)劫持者說一些既能穩(wěn)定劫持者情緒，又非實(shí)質(zhì)性讓步的話。如：“警方可以向法院法官提出建議，請(qǐng)求法官對(duì)你的行為從輕處罰”等。當(dāng)然，采取非暴力手段并不等于不懲辦劫持者。[2]

為了保證人質(zhì)的生命安全，警方在處置過程中不到萬不得已，應(yīng)禁止使用致命性武器。如果警方?jīng)]有保障人質(zhì)安全的絕對(duì)把握，可以運(yùn)用“欲擒故縱、巧施誘餌”等緩兵之計(jì)，暫時(shí)接受劫持者的條件，然后再伺機(jī)抓捕。在特殊情況下，警方還需要克服急躁情緒，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。案件處置的進(jìn)程要因案而異：該快就快、一錘定音；當(dāng)慢則慢，欲擒故縱。在案件處置中警方要牢牢把握安全解救人質(zhì)這個(gè)根本目標(biāo)。

（二）保護(hù)圍觀群眾及有關(guān)人員安全

大多數(shù)圍觀群眾與案件并沒有直接關(guān)系?？礋狒[的好奇感是人類與生俱來的本質(zhì)屬性。保護(hù)好在場(chǎng)圍觀群眾的安全、及時(shí)順利地疏散群眾能夠給解救人質(zhì)帶來諸多便利條件，也是案件處置是否圓滿成功的評(píng)價(jià)之一。所以，警方要針對(duì)道路交通、周圍樓房、商家等人員集中的不同場(chǎng)所制定相應(yīng)的處置預(yù)案，并根據(jù)案件的實(shí)際情況讓群眾遠(yuǎn)離案發(fā)場(chǎng)所，竭力做到現(xiàn)場(chǎng)圍觀群眾“零傷亡”。

行動(dòng)區(qū)域內(nèi)的圍觀群眾，可能隨時(shí)會(huì)被劫持者實(shí)施的極端行為殃及。例如，劫持者在與警方對(duì)峙過程中，由于談判人員的談判策略或武力處置人員的不當(dāng)，不能滿足劫持者的某種目的和欲求，進(jìn)而激怒劫持者，直接導(dǎo)致其情緒波動(dòng)，產(chǎn)生絕望心理時(shí)，劫持者可能傷害人質(zhì)，甚至開槍四處射殺周圍無辜群眾。所以警方在處置過程中，應(yīng)該最大限度地保護(hù)行動(dòng)區(qū)域內(nèi)的圍觀群眾的生命安全。如果周圍群眾發(fā)生意想不到的傷亡事件，處置活動(dòng)則意味著失敗。

與人質(zhì)或劫持者有關(guān)的人員有時(shí)會(huì)被邀請(qǐng)到處置現(xiàn)場(chǎng)。例如，有的劫持者提出要見其愛人、親人、朋友甚至當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)時(shí)，警方必須慎重處理。反劫持談判專家高峰認(rèn)為，當(dāng)劫持者提出該要求時(shí)，不應(yīng)隨意答應(yīng)，應(yīng)向劫持者擺出客觀理由，說明其要見的領(lǐng)導(dǎo)或其他人員不能到場(chǎng)的原因。這種做法可以使談判人員在談判時(shí)，有回旋和拖延時(shí)間的余地。警方應(yīng)該摸清劫持者的目的是什么，領(lǐng)導(dǎo)或其他人員的到來能否解決問題，是否有“醉翁之意不在酒”的其他意圖。例如，劫持者是否有與想見到的領(lǐng)導(dǎo)、親友同歸于盡的自殺傾向等。一般而言，不到萬不得已的情況，警方不要?jiǎng)訂T劫持者的親人或朋友來參與規(guī)勸劫持者。如果必須劫持者的親友協(xié)助勸說時(shí)，必須是對(duì)劫持者的劫持行為深惡痛絕，堅(jiān)決持否定態(tài)度的親友或者是在劫持者心目中有很重分量與威信的人員到場(chǎng)。警方首先應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行細(xì)致的教育，闡明讓劫持者“放下屠刀”和平處理的最佳方案，以確保他們與警方合作。

（三）保護(hù)警方及全部參加現(xiàn)場(chǎng)處置人員安全[3]

在處置過程中，保障人質(zhì)和圍觀群眾的生命安全始終是反劫持行動(dòng)的基本原則和目標(biāo)。但也應(yīng)充分考慮到參戰(zhàn)警方的生命安全。如果人質(zhì)順利安全獲救而參戰(zhàn)干警英勇犧牲，這樣的處置結(jié)果實(shí)質(zhì)上是以干警的生命和鮮血為代價(jià)換取了人質(zhì)的安全。人的生命沒有高低貴賤之分，警察的生命與群眾的生命同等寶貴。只有警察的生命健康得到了充分保障，才能有效地發(fā)揮保家衛(wèi)國、除暴安良的職能。無法保障參戰(zhàn)干警生命的行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎實(shí)施。警方人員在處置行動(dòng)中應(yīng)充分利用所掌握的戰(zhàn)術(shù)手段。例如，時(shí)刻謹(jǐn)記“距離、掩體、戒備”這三個(gè)處置要素，并且應(yīng)有非常嚴(yán)格的行動(dòng)規(guī)范，以便提高參戰(zhàn)干警的安全系數(shù)。

眾所周知，劫持人質(zhì)案件的處置行動(dòng)難免有很大的危險(xiǎn)性。因?yàn)椋俪终呖赡茈S時(shí)因情緒變化或某種偶然因素的影響變得肆無忌憚，不僅對(duì)人質(zhì)，而且對(duì)參與處置的警察和談判人員也構(gòu)成一定的威脅。面對(duì)隨時(shí)到來的危險(xiǎn)，警方應(yīng)增強(qiáng)防范意識(shí)。

（四）考慮對(duì)劫持者生命的挽留

保障人權(quán)是憲法的基本原則。所以，出于“保護(hù)人權(quán)”的考慮應(yīng)對(duì)劫持者的生命進(jìn)行挽留。只有在人質(zhì)生命面臨極大危險(xiǎn)、萬不得已的情況下，才能將劫持者擊斃。因?yàn)槿魏稳说纳际菓?yīng)受到尊重和保護(hù)的。雖然劫持者罪大惡極，但沒有經(jīng)過法院的公開判決之前，警方不能隨意剝奪劫持者的生命，警方應(yīng)對(duì)劫持者生命進(jìn)行挽留。如果當(dāng)著人質(zhì)的面當(dāng)場(chǎng)擊斃劫持者，可能會(huì)對(duì)人質(zhì)心理產(chǎn)生巨大的影響。警方應(yīng)充分尊重劫持者的生命，保障人權(quán)、以人為本，力爭(zhēng)通過談判說服劫持者“放下屠刀”，接受法律的制裁。

國內(nèi)首席談判專家高峰認(rèn)為：“當(dāng)著人質(zhì)的面去擊斃劫持者，會(huì)將人質(zhì)的內(nèi)心感覺推向深淵；輕易地打死劫持者，會(huì)造成劫持者必死無疑的社會(huì)錯(cuò)覺，從而導(dǎo)致未來的談判空間更加狹小?！盵4]

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)懷和同情社會(huì)中的弱勢(shì)群體。從目前發(fā)生過的多起劫持人質(zhì)案件來看，劫持者大多數(shù)是社會(huì)中的邊緣弱勢(shì)群體。他們?cè)谏詈凸ぷ髦?，遇到了諸多的不順或沒有能力改變現(xiàn)狀，因此做出了極端的行為。例如，劫持者中有下崗職工、無業(yè)游民、被開除人員、流離失所人員、刑滿釋放人員、情感受到打擊的人員等。這類人員是社會(huì)的邊緣群體，隨時(shí)可能對(duì)社會(huì)治安的正常秩序造成影響。在可開槍可不開槍的情況下，如果擊斃或擊傷劫持者，會(huì)給潛在的劫持者帶來認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，即認(rèn)為凡是劫持者都必死無疑。所以，如果案件沒有到萬不得已的地步，警方就應(yīng)該力求生擒，進(jìn)而挽留和保護(hù)劫持者的生命。

（五）最終的處置方式應(yīng)當(dāng)合法并能讓社會(huì)公眾認(rèn)可

警方在與劫持者談判未果或生擒失敗的情況下，劫持者的行為表現(xiàn)已經(jīng)嚴(yán)重構(gòu)成對(duì)人質(zhì)生命的巨大威脅，當(dāng)場(chǎng)擊斃劫持者則勢(shì)在必行。警方武力進(jìn)攻行動(dòng)必須符合憲法和法律的相關(guān)規(guī)定，并能夠得到社會(huì)公眾的認(rèn)可；能夠圓滿地對(duì)劫持者家屬等利害關(guān)系人給出合理的解釋。根據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第三章第九條規(guī)定：“人民警察遏制實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的，可以使用武器?！钡谒臈l規(guī)定：“人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失為原則?！?/p>

二、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則

（一）統(tǒng)一指揮的必要性與緊迫性

由于劫持人質(zhì)案件有其特殊性，處置期間必須統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。劫持人質(zhì)案件一旦發(fā)生，因?yàn)槠渲饔^惡性程度極高、社會(huì)危險(xiǎn)性和影響力極大，案情的發(fā)展具有不確定性，導(dǎo)致案件的處置持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)系數(shù)高。因此，這類案件往往受到各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，到場(chǎng)的人員涉及面廣、層次不同，現(xiàn)場(chǎng)處置的參與人員和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，實(shí)施統(tǒng)一指揮的難度極大。如果不實(shí)施統(tǒng)一指揮，處置過程就會(huì)出現(xiàn)多頭指揮、越級(jí)指揮、任意指揮、亂指揮等現(xiàn)象。如果沒有高度統(tǒng)一的指揮做保障，一旦擅自行動(dòng)，勢(shì)必導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)，處置活動(dòng)過程混亂的局面。

在現(xiàn)場(chǎng)參與處置的相關(guān)部門人員應(yīng)盡快分工，確定各自的職責(zé)，根據(jù)能力、專業(yè)技能和崗位層次級(jí)別的高低，盡快任命指揮員，抓住戰(zhàn)機(jī)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)不確定性極強(qiáng)，隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生意想不到的變化，所以時(shí)間直接關(guān)乎人質(zhì)的生命安全。

（二）根據(jù)屬地原則明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員[5]

處置普通類型的小型劫持人質(zhì)案件，現(xiàn)場(chǎng)的處置指揮權(quán)應(yīng)歸屬案發(fā)地公安機(jī)關(guān)。因?yàn)榘赴l(fā)地公安機(jī)關(guān)相關(guān)人員對(duì)本地的地域、地形、轄區(qū)人員、地區(qū)基本情況都非常熟悉，可以利用這些基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)來保證處置活動(dòng)的順利開展。

如果案件發(fā)生在大城市或者地級(jí)以上的中等城市，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)由市一級(jí)的公安局長(zhǎng)或者主管刑偵的副局長(zhǎng)擔(dān)任。對(duì)于一些普通案件的指揮也可以由城區(qū)公安分局長(zhǎng)或者主管刑偵的分局副局長(zhǎng)擔(dān)任。發(fā)生在一些縣、鄉(xiāng)、城市偏遠(yuǎn)郊區(qū)的案件，原則上應(yīng)由縣級(jí)和城市偏遠(yuǎn)郊區(qū)的公安局長(zhǎng)或主管刑偵的副局長(zhǎng)擔(dān)任。當(dāng)然，應(yīng)注意一些特殊情況。由于案發(fā)地處于偏遠(yuǎn)的縣、鄉(xiāng)、郊區(qū)，受交通等各種因素的制約，如果案發(fā)后處警的警員消極等待領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)或者領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)楦鞣N原因未能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，待領(lǐng)導(dǎo)到來再謀劃處置策略的話，可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，對(duì)人質(zhì)生命安全造成影響。這種情況下，一般應(yīng)當(dāng)讓先到達(dá)的最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)率先直接臨場(chǎng)指揮，在暫時(shí)穩(wěn)定局勢(shì)的同時(shí)，隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，令先期到達(dá)的有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的武力處置人員、談判人員待命。一旦現(xiàn)場(chǎng)正式指揮員趕到現(xiàn)場(chǎng)，即應(yīng)迅速開始全面指揮。

（三）具體指揮層、執(zhí)行層和處置力量的分工

1.具體指揮層。具體指揮層就是現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)負(fù)全部責(zé)任的指揮員。指揮員是整個(gè)處置活動(dòng)的“中樞系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況的決斷和指揮，下達(dá)處置行動(dòng)的具體指令。具體指揮層負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性指揮，還要根據(jù)案情的持續(xù)發(fā)展，隨時(shí)果斷決策，隨機(jī)應(yīng)變，及時(shí)正確地下達(dá)解救人質(zhì)的武力處置戰(zhàn)術(shù)和談判策略。

2.具體執(zhí)行層。執(zhí)行層可以分為多個(gè)處置小組，由參加現(xiàn)場(chǎng)處置活動(dòng)的各職能部門或小組分工實(shí)施具體要執(zhí)行的任務(wù)。例如：現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)負(fù)解救的特警組、狙擊手、突擊隊(duì)、武力處置組、現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)組、新聞發(fā)布宣傳組、談判人員、后勤、醫(yī)療、消防員、機(jī)動(dòng)組等等。參戰(zhàn)人員應(yīng)當(dāng)高度認(rèn)真地完成指揮層下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。執(zhí)行層應(yīng)做到“一切行動(dòng)聽指揮”、“令行禁止”，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，機(jī)動(dòng)靈活地采取相應(yīng)緊急措施來完成解救人質(zhì)任務(wù)。

處置力量的配合與分工（圖一）

3.處置力量的配合與分工。如圖一所示，一線處置力量包括：談判員、武力處置組、狙擊手、突擊組、指揮員以及參與勸說的相關(guān)人員。談判員的主要任務(wù)就是要力爭(zhēng)通過和平勸降的方式不使用武力讓劫持者放下武器，達(dá)到釋放人質(zhì)的目的。談判人員在與劫持者進(jìn)行溝通交流的同時(shí)，應(yīng)盡可能地采取近距離談判方式，隨時(shí)仔細(xì)觀察劫持者的一舉一動(dòng)，耐心聽取劫持者所說的話語。談判員所站的位置還要有利于掩護(hù)武力處置人員發(fā)動(dòng)突擊進(jìn)攻。武力處置組主要包括狙擊手和突擊解救隊(duì)員。狙擊手應(yīng)當(dāng)在劫持者不能看見的視線盲點(diǎn)進(jìn)行埋伏隱藏，占據(jù)制高點(diǎn)和有利地勢(shì)，以便觀察和射擊。狙擊手的射擊水平必須高，保證能夠指令擊斃或擊傷劫持者。突擊組主要擔(dān)負(fù)通過警械武器等武力手段或者擒拿方式快速進(jìn)攻從而解救人質(zhì)的任務(wù)。指揮員主要負(fù)責(zé)整個(gè)處置行動(dòng)的策劃和安排并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化提出具體要求做好決策工作。

二線處置力量包括：武力處置機(jī)動(dòng)組、談判專家顧問團(tuán)、交巡警警戒組、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、治安維穩(wěn)組、刑事技術(shù)組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、后勤保障組。武力處置機(jī)動(dòng)組隨時(shí)待命，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)警方處置的實(shí)際情況和傷亡情況及時(shí)補(bǔ)充增援前線。談判專家顧問團(tuán)是對(duì)某些案件可能涉及專業(yè)技術(shù)問題時(shí)，根據(jù)需要出謀獻(xiàn)策，提供咨詢意見。交巡警警戒組主要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中心及周圍地區(qū)的交通管制和群眾的疏散工作。醫(yī)療衛(wèi)生、消防、治安維穩(wěn)組主要擔(dān)負(fù)對(duì)受傷人員以及現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的意外情況及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和消防滅火工作。治安維穩(wěn)組主要保證處置行動(dòng)的順利開展。刑事技術(shù)組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍證據(jù)的收集和固定、記錄工作。后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和需要提供通訊設(shè)施、食物、裝備保障。

（四）處置力量的現(xiàn)場(chǎng)包圍與控制

處置力量的現(xiàn)場(chǎng)包圍與控制（圖二）

圖二是一個(gè)描述劫持現(xiàn)場(chǎng)包圍與控制的比較抽象的示意圖。中心三角區(qū)為劫持案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，包括劫持者、人質(zhì)和參與談判人員。內(nèi)層和外層是由正八邊形（正八邊形代表封鎖區(qū)域分別向四面八方依次擴(kuò)散）包圍的封鎖區(qū)。內(nèi)層封鎖區(qū)人員一般包括：指揮員、武力處置組、突擊組。外層封鎖區(qū)人員一般包括：治安警戒組、交巡警維護(hù)組、消防、醫(yī)療、后勤保障組及機(jī)動(dòng)組。

內(nèi)層封鎖區(qū)主要包括公開性的警戒組、狙擊手、突擊組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，實(shí)際需要及其特定環(huán)境狀況來布置內(nèi)線武力處置力量。內(nèi)層控制可以將劫持者的活動(dòng)范圍控制在較小、較特定的范圍之內(nèi)，并利于警方了解現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，清楚地看到劫持者與人質(zhì)的實(shí)際現(xiàn)狀。同時(shí)，警方應(yīng)該避免讓劫持者看見或聽見自己的排兵布陣情況。一般而言，在保證安全和保密的前提下，內(nèi)層封鎖區(qū)越小，越容易有效地控制和接近劫持者，越有利于開展處置工作。但指揮部不宜離劫持現(xiàn)場(chǎng)太近，倘若太近，指揮員的指揮活動(dòng)和處置戰(zhàn)術(shù)有可能被劫持者知曉，進(jìn)而影響現(xiàn)場(chǎng)處置。

外層封鎖區(qū)主要是禁止與案件無關(guān)的人員及周圍群眾進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。案件處置中，應(yīng)根據(jù)劫持者的武器殺傷范圍，將內(nèi)層周圍非參與處置的滯留人員全部疏散出去，以保證處置活動(dòng)的順利開展，確保無辜群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。外層封鎖區(qū)的位置布局還應(yīng)最大限度地避免周圍群眾的干擾。

具體案件的處置要根據(jù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的情況特點(diǎn)因案而異。例如，根據(jù)圍觀群眾、道路交通甚至周圍建筑環(huán)境情況機(jī)動(dòng)靈活地布置警戒處置力量。在警戒封鎖區(qū)外還應(yīng)該設(shè)有新聞媒體、圍觀群眾的相應(yīng)區(qū)域。

三、談判與武力處置相結(jié)合原則[6]

（一）剛?cè)嵯酀?jì)、以情動(dòng)人

世界各國的反劫持行動(dòng)不外乎兩種方式：武力處置，和平談判。在處置劫持人質(zhì)案件中，“剛”即代表武力處置；“柔”即代表警方采取和平的談判方式來解決。

在案件處置過程中，第一步應(yīng)該力爭(zhēng)利用和平談判的方式來解決。談判是創(chuàng)造解救戰(zhàn)機(jī)的最重要、最簡(jiǎn)單、最直接的手段。談判既能不動(dòng)用武力勸降劫持者，又能安全地保護(hù)人質(zhì)不受到傷害。談判員在談判過程中，要善于調(diào)動(dòng)劫持者的情感，讓劫持者隨著談判人員的引導(dǎo)轉(zhuǎn)移注意力。談判員首先應(yīng)當(dāng)注入自己的真實(shí)情感，認(rèn)真傾聽劫持者的話語，再帶動(dòng)劫持者的情緒，讓劫持者感覺到談判員是帶著真心實(shí)意幫助自己的意圖來談判的。反劫持談判專家高峰認(rèn)為：“再兇惡的罪犯也是有自己的真情實(shí)感的，只要用人性的力量，警方就能夠喚醒或激發(fā)罪犯。”可以說，談判是一種有效的“軟手段”。 在談判過程中，不動(dòng)武的前提下，警方和談判人員應(yīng)以動(dòng)之以情、曉之以理、指之以路的方式與劫持者進(jìn)行溝通交流。警方應(yīng)認(rèn)真傾聽劫持者的訴求，帶著原諒的態(tài)度去關(guān)心劫持者的一切，以容忍、耐心、專心的包容心態(tài)傾聽劫持者的心聲。

但是，談判必須要以武力作為后盾。因?yàn)榫皆谡勁衅陂g，盡可能是以和平、溫和的方式進(jìn)行對(duì)話，劫持者往往會(huì)認(rèn)為警方過于軟弱，不敢對(duì)他動(dòng)武，便不停地表達(dá)自己的過分要求，妄想能夠讓警方妥協(xié)，有得甚至肆無忌憚、得寸進(jìn)尺。所以，有武力作為后盾，可以對(duì)劫持者起到一定的威懾作用，進(jìn)而讓劫持者感到“敬酒不吃吃罰酒”與警方對(duì)抗的后果是對(duì)其不利的。

只有通過武力威懾，才能進(jìn)一步為談判創(chuàng)造出更多機(jī)會(huì)和條件，以便讓劫持者做出一些讓步甚至投降。例如，通過談判可以猜測(cè)劫持者的心理和需要，為武力處置的實(shí)施和時(shí)機(jī)的把握與選擇創(chuàng)造條件。在談判的整個(gè)過程中，警方可以通過與劫持者的對(duì)話與交流，讓劫持者進(jìn)一步信任警方是有能力解決問題的，讓其對(duì)警方產(chǎn)生一定好感。此時(shí)，可以利用劫持者暫時(shí)的放松以及自身認(rèn)識(shí)的偏差與錯(cuò)覺，為武力行動(dòng)創(chuàng)造最佳戰(zhàn)機(jī)。

（二）談判與武力處置相結(jié)合

反劫持談判專家高峰曾說：“除去一些恐怖劫持案件，有近90%的綁架劫持案件都可以通過談判得到和平解決，因?yàn)榻俪秩速|(zhì)不是目的，僅僅是一種謀求某種欲求的手段。如果警方有條件合理地滿足劫持者的部分要求，和平解決此類案件就會(huì)有很大希望?！?/p>

在處置劫持人質(zhì)案件過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持不間斷地談判和武力籌劃，將談判與武力解決貫穿于解救人質(zhì)的全過程。即使談判達(dá)不到讓劫持者投降的目的，也不能隨意地放棄談判改談為攻。因?yàn)檎勁锌梢詾槲淞μ幹脦碛欣麠l件。但在處置過程中，又不能把全部希望寄托于談判上。整個(gè)談判過程具有不穩(wěn)定性和不可預(yù)測(cè)性，劫持者心理隨時(shí)都在變化，一旦劫持者認(rèn)為談判并沒有實(shí)際效果不愿再談時(shí)，就必須隨機(jī)應(yīng)變、訴諸武力解決。

處置過程中，談判人員必須與武力處置人員之間保持緊密的配合，相互隨時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)信息，以確保人質(zhì)和談判人員的安全。這樣便于談判員與武力處置人員的良性互動(dòng)和相互策應(yīng)。例如，談判員在談判過程中，發(fā)現(xiàn)談判已經(jīng)無法有效地勸降劫持者或認(rèn)為和平解決已經(jīng)無望時(shí)，應(yīng)該盡快將此信息傳遞給指揮員及武力處置人員，建議在條件成熟時(shí)，訴諸武力來解救人質(zhì)。在此情況下，談判員還應(yīng)盡自己的努力，吸引劫持者的注意力，穩(wěn)定其心理，拖延時(shí)間為武力解決尋找最佳戰(zhàn)機(jī)。例如，談判員應(yīng)當(dāng)將武力進(jìn)攻的最佳方式和利于狙擊的位置傳遞給指揮員，以便指揮員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和談判員所傳遞的信息實(shí)施解救行動(dòng)。談判員還要為武力處置人員做好掩護(hù)工作，避免打草驚蛇、前功盡棄。所以，談判與武力處置應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行，力爭(zhēng)和平、高效、安全地解救人質(zhì)。

四、智取原則

（一）采取側(cè)面、隱蔽、迂回的攻擊形式[7]

在處置劫持人質(zhì)案件中，武力解決不能魯莽行事，如果過于莽撞、急于求成就難以取得圓滿的解救結(jié)果。一旦失敗，劫持者就有可乘之機(jī)。警方切忌在武力行動(dòng)時(shí)采用正面、公開、直接面對(duì)的處置方式。警方應(yīng)動(dòng)之有效、迅速反應(yīng)、迅速行動(dòng)，不給其還手之力，一舉制伏犯罪分子。在武力處置行動(dòng)之前，不能暴露警方的各種部署，不能讓劫持者感到警方即將對(duì)其動(dòng)武的逼迫感，更不能讓劫持者聽到或看出警方現(xiàn)場(chǎng)的部署行動(dòng)計(jì)劃等等，否則就會(huì)造成其心理壓力過大、心態(tài)失衡引發(fā)過激舉動(dòng)。警方要善于根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，巧妙靈活地運(yùn)用各種處置策略。

（二）智取的方法

警方在處置劫持人質(zhì)案件過程中，應(yīng)盡量通過智取的方式來達(dá)到解救人質(zhì)的目的。巧妙地運(yùn)用一些手段，例如：“法律攻心、打消僥幸”的方法。談判員可采取法制、政策教育的方法來促使劫持者產(chǎn)生一種對(duì)自己行為的清醒認(rèn)知，做出積極釋放人質(zhì)的行動(dòng)。談判員也可向劫持者宣講觸犯刑法應(yīng)給予的制裁后果是十分嚴(yán)重的，用政策攻心，重點(diǎn)宣傳黨的政策。也可以請(qǐng)親友做劫持者的思想工作，規(guī)勸其打消僥幸心理，向其表明以警方的力量劫持者是無法逃脫的，劫持者只要不造成嚴(yán)重后果，法院會(huì)根據(jù)事實(shí)情節(jié)和危害程度酌情從寬考慮判決的。還可以針對(duì)劫持者心理上、情感上的弱點(diǎn)用一些事例來“以情動(dòng)人”。例如對(duì)劫持者可以說：“你還年輕，還有很長(zhǎng)的路要走”；“父母把你從小養(yǎng)到成人很不容易，親友、兄弟也不希望看到這一切的發(fā)生”等等類似話語來攻破劫持者的心理防線，喚醒其人性、理性、情感良知，讓其心靈深處領(lǐng)悟到人生旅途還很長(zhǎng)，沒有一帆風(fēng)順的一生。再殘忍的犯罪分子也是有血有肉的，警方和談判人員只要攻破劫持者心理最后一條防線，放下屠刀、繳械投降并非是難事。

又如“內(nèi)松外緊、欲擒故縱”。該方法是警方通過制造“退”的假象，來掩護(hù)“攻”的目的。明撤暗偵，使劫持者看到警察已經(jīng)撤退的假象，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)人質(zhì)放松的麻痹心理。在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，劫持者對(duì)警方的動(dòng)向是十分關(guān)注的，當(dāng)經(jīng)過一段時(shí)間的聲勢(shì)浩大的對(duì)峙之后，警方可能在處置過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)劫持現(xiàn)場(chǎng)周圍有很多有價(jià)值的線索或有其他便捷的處置方式，那么警方就可以改變當(dāng)前的戰(zhàn)術(shù)，只把談判人員和少部分精銳警力留下，將內(nèi)層封鎖區(qū)“面上”的周圍力量暫時(shí)撤離或退到隱蔽場(chǎng)所，表面上警方人數(shù)很少，讓劫持者感到警方對(duì)其有所放松，故意放縱劫持者。隨后，警方在外層封鎖區(qū)積極布置“暗的”突擊力量隨時(shí)準(zhǔn)備從另外方向武力進(jìn)攻。

再如“巧施誘餌、欲取姑予、聲東擊西”。[8]“巧施誘餌”是警方在長(zhǎng)時(shí)間的談判過程中，通過給劫持者送水、煙、食物等，讓劫持者放松警惕，對(duì)警方產(chǎn)生好感。在劫持者看來，這也算是生理需要、人之常情。這樣警方就可以引蛇出洞，利用劫持者的暫時(shí)性疏忽，抓住劫持者與人質(zhì)分離的大好機(jī)會(huì)，實(shí)施處置策略。“欲取姑予”是通過制造“與”的假象，來掩護(hù)“取”的目的。劫持者長(zhǎng)時(shí)間與警方對(duì)峙的過程中，總會(huì)提出某些要求。例如，劫持者想喝水，警方可以同意給他提供水，這就是“與”；在劫持者沒有防備，放松對(duì)人質(zhì)看管拿水的一剎那，警方應(yīng)抓住瞬時(shí)戰(zhàn)機(jī)，擊斃或生擒對(duì)方，這就是“取”。“聲東擊西”能夠起到迷惑對(duì)手，分散劫持者注意力的作用，警方可以通過調(diào)開劫持者的防衛(wèi)和關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，在側(cè)面制造一些混亂局面，暫時(shí)轉(zhuǎn)移劫持者注意，然后從正面突擊來解救人質(zhì)。例如，在電視劇《重案六組四》中參與解救人質(zhì)的警官通過扔石頭來擊碎劫持現(xiàn)場(chǎng)客廳房間的窗戶玻璃，待在臥室的劫持者和人質(zhì)頓時(shí)緊張起來。劫持者誤以為警方來到客廳，便起身跑向客廳。這樣警方就調(diào)開了劫持者，從而順利地從臥室窗戶進(jìn)入解救人質(zhì)。

（三）把握戰(zhàn)機(jī)

在警方與劫持者談判過程中，劫持者的心理活動(dòng)一旦發(fā)生變化，警方應(yīng)盡量抓住有利戰(zhàn)機(jī)，充分利用這一變化，使用談判攻心策略。尤其是劫持者出現(xiàn)動(dòng)搖或表現(xiàn)出準(zhǔn)備釋放人質(zhì)時(shí)，更應(yīng)該充分利用之前的談話內(nèi)容繼續(xù)深入下去，把握住劫持者的心理弱點(diǎn)和理解誤區(qū)，趁機(jī)加大談判力度，說服教育，促成劫持者投降。武力處置人員應(yīng)該隨時(shí)密切關(guān)注案情發(fā)展的趨勢(shì)，只要有可乘之機(jī)，就應(yīng)及時(shí)采取武力行動(dòng)。在處置活動(dòng)過程中，警方和談判人員應(yīng)該盡量抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的戰(zhàn)機(jī)。例如，劫持者在長(zhǎng)時(shí)間與警方對(duì)峙過程中，由于精神壓力、愿望和心理、生理的變化反應(yīng)，手中的兇器或其他傷害物品可能隨時(shí)會(huì)短暫離開人質(zhì)身旁，對(duì)警方也會(huì)短暫地放松警惕。此時(shí)，警方應(yīng)該抓住這瞬間的機(jī)會(huì)，果斷行動(dòng)、快速反應(yīng)，干凈利落地一舉制伏劫持者。

[1]任克勤,徐公社.刑事案件偵查[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2007:56.

[2]高峰.反劫持談判實(shí)戰(zhàn)技巧[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2005:29.

[3]王國民.劫持人質(zhì)案件處置[M].成都:四川人民出版社,2008:17,19-20.

[4]賈國勇.致命談判——人質(zhì)談判專家高峰破案實(shí)錄[M].北京:中國檢察出版社,2005:28.

[5]郝宏奎.處置劫持人質(zhì)案件有關(guān)問題研究[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào),2005(2).

[6]郝宏奎.論處置劫持人質(zhì)案件應(yīng)遵循的原則[J].公安學(xué)刊,1999(4).

[7]郝宏奎.反劫持談判與戰(zhàn)術(shù)[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2005:12-15.

[8]阮國平,許細(xì)燕.刑事偵查措施[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2007:257-258.

D631

A

1673―2391(2012)05―0017―05

2012—04—02

李恒，男，遼寧海城人，四川省資陽市公安局雁江區(qū)分局。

【責(zé)任編校：譚明華】