被媒體形容為“亞歐領(lǐng)導(dǎo)人頭腦風(fēng)暴”的第九屆亞歐首腦會議今天在老撾首都萬象開幕,51個亞歐成員將圍繞“和平摯友,繁榮伙伴”的主題進(jìn)行交流,而會談的主要意義被亞歐外交官形容為,“歐洲向亞洲證明它會前進(jìn),而不是倒退”。與其他與會領(lǐng)導(dǎo)人相比,日本首相野田佳彥與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世的會議日程單有著相似的另類,兩人4日啟程參會前分別表態(tài),要在會議上提與中國的海上主權(quán)爭端。東京4日傳出的信息是,野田將在會議上盡力尋求改善與中韓關(guān)系,同時“闡述日本呼吁遵守國際法的立場并尋求各國理解”。不過有布魯塞爾學(xué)者告訴法新社,歐洲并不想卷入這些屬于亞洲的論戰(zhàn)?!皝啔W首腦會議等多邊場合顯然不是談?wù)擃I(lǐng)土爭端的適合場所。”中國學(xué)者吳心伯對《環(huán)球時報》說,某些國家顯然不放棄任何到國際場合哭訴的機(jī)會,告中國的狀。如何應(yīng)對這些“國際祥林嫂”是現(xiàn)實對中國外交日益急迫的考驗。
亞歐要發(fā)表《萬象宣言》
“老撾首都萬象裝點得整潔漂亮,亞歐領(lǐng)導(dǎo)人們將在專為會議修建的巨大會議中心和湄公河畔的別墅區(qū)中度過會議時光?!卑突固埂独杳鲌蟆酚眠@樣的語言形容雄心勃勃的小國老撾為會議所做的準(zhǔn)備。《雅加達(dá)郵報》說,5日到6日舉行的亞歐首腦會議已是第九屆,卻是老撾歷史上舉辦的最高規(guī)格會議,12名國家元首、22名政府首腦和其他高級代表將齊聚萬象,會議還將發(fā)表《萬象宣言》。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,截至3日,報道此次會議的外國記者已超過750人。4日,作為亞歐首腦會議“配套活動”的第十三屆亞歐商業(yè)論壇率先開幕,老撾總理通辛出席開幕式并致辭。會場之外,萬象市中心每隔一段距離就能見到身著黃色軍裝的士兵,比士兵更常見的,是寫有“老撾人民歡迎蒞臨第九屆亞歐首腦會議所有代表”的藍(lán)色橫幅。
想借此次會議彰顯雄心的還有歐洲?!独杳鲌蟆氛f,雖然首屆亞歐首腦會議1996年便在曼谷舉辦,但這項兩年一次的會議長期以來一直處在APEC、G20等美國主導(dǎo)的國際會議陰影下,在美國加緊重返亞太的背景下,歐洲也不甘心被美國落下太遠(yuǎn),歐洲進(jìn)軍亞太的決心給此次萬象會議增強(qiáng)了許多共鳴。法新社則將此次會議形容為深陷債務(wù)危機(jī)的歐洲向亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)尋求幫助的一次游說。除了歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐,法國總統(tǒng)奧朗德、意大利總理蒙蒂也確認(rèn)參會。法國勞工部長薩潘說,“我們必須向世界證明歐洲還在前進(jìn),并沒有后退”。
“這是歐洲在亞洲亮出旗幟的時刻。”4日發(fā)表這一觀點的德國《歐洲雜志》說,如今的亞洲,中國的影響力在擴(kuò)大,美國也希望迎來新春天,歐洲在哪里?此次老撾亞歐首腦會議該輪到歐洲人亮出旗幟了。“歐亞項目之友”負(fù)責(zé)人莎達(dá)·伊斯蘭撰文稱,本屆會議將吸收孟加拉國、挪威和瑞士三國為新成員,亞歐首腦會議成員將達(dá)到51個(包括歐盟委員會和東盟秘書處),雖然有人批評亞歐首腦會議規(guī)模太大、太笨拙,越來越像迷你聯(lián)合國,成為焦點的往往是領(lǐng)導(dǎo)人拍照而非會談內(nèi)容,但亞歐首腦會議本就不是做決定的會議,領(lǐng)導(dǎo)人聚在這里是為談?wù)?、磋商和頭腦風(fēng)暴。
“本質(zhì)上,亞歐首腦會議是人們在快速變化的世界尋找答案的平臺。”3日,多家亞歐媒體刊登了俄羅斯總理梅德韋杰夫寄語會談的文章,他在文中稱贊亞歐首腦會議的“獨特”,確認(rèn)了俄優(yōu)先發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東的決心,并表示2010年加入亞歐首腦會議的俄羅斯希望成為連接亞歐的紐帶?!岸砹_斯必須在亞太這個GDP占全球55%、貿(mào)易額約占世界一半、逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)增長中心的區(qū)域積極行動起來?!狈▏妒澜鐖蟆穼Υ说脑u論似乎是給即將赴會的梅德韋杰夫潑冷水——“遠(yuǎn)東各國開放程度普遍較高,和歐洲聯(lián)系緊密,無需俄羅斯這個二傳手”。
日、菲要提領(lǐng)土爭端
數(shù)十名亞歐高級代表聚在一起要談什么?《雅加達(dá)郵報》說,會談議題包括食品與能源安全、可持續(xù)發(fā)展、財政與經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、自然災(zāi)害應(yīng)對、社會文化合作,以及亞歐首腦會議未來發(fā)展方向。但從日本首相野田佳彥和菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世4日啟程前發(fā)表的講話來看,他們希望在會議上談?wù)摰牟恢惯@些。
據(jù)共同社報道,野田在首腦會議上將就釣魚島問題闡述日方立場,呼吁遵守國際法并尋求各國理解。NHK電視臺說,野田還將在與柬埔寨、菲律賓及丹麥等國舉行雙邊會談時,向各國表明釣魚島“是日本固有領(lǐng)土”的主張。日本電視臺4日還提到,由于在南海問題上與中國對立的國家也與會,日本會試著讓這些國家理解日本的訴求。而野田出發(fā)前在首相官邸向媒體所做的表態(tài)卻是,“將通過各種渠道冷靜地進(jìn)行討論,盡力謀求改善(同中韓的)關(guān)系”。
菲律賓顯然是日本媒體口中與中國在南海問題上對立的國家之一。阿基諾三世4日宣稱,將在亞歐首腦會議上提南海問題,并就如何起草一份關(guān)于南海的公正與和平的協(xié)議向各方尋求建議。
一些日本媒體也在鼓動野田與南海聲索國聯(lián)合。《每日新聞》2日題為“領(lǐng)土外交該有更廣闊設(shè)想”的社論說,不論5日開幕的亞歐首腦會議還是18日開幕的東盟首腦會議,與會的野田如果只是規(guī)規(guī)矩矩地參會了事就毫無意義,他應(yīng)把這些會議當(dāng)做向國際社會闡述日本在領(lǐng)土問題上立場的良機(jī),尤其是在南海問題上與中國對立的各國與日本都有共同理念,那就是爭端要按照國際規(guī)則和平解決。為了控制日中關(guān)系不發(fā)生意外,日本在堅持忍耐并加以控制的同時,必須加深與歐洲乃至東南亞各國的聯(lián)合。
日本共同社2日援引一名“亞洲外交官”的話說,有亞歐首腦會議成員希望把南海爭端及其他領(lǐng)土爭端寫進(jìn)會議最終的《萬象宣言》,中方對此堅決反對。此外,日中及日韓島嶼爭端也會在會談中被提及,但為了維護(hù)會談的良好氛圍,并不會認(rèn)真談?wù)?。該外交官還透露,歐洲國家對《萬象宣言》如何定義歐債危機(jī)也很在意,德國和意大利不希望宣言寫上“歐元區(qū)危機(jī)”這樣的字眼,認(rèn)為眼下發(fā)生的是全球性危機(jī),而非歐元危機(jī)。
“北京確定溫家寶總理沒有與野田會面的計劃?!边@條消息上周已在國際輿論場傳開,但野田4日有關(guān)“通過各種渠道冷靜探討”與中韓關(guān)系的表態(tài)刺激了外界的聯(lián)想。日本JCC新日本研究所副所長庚欣4日對《環(huán)球時報》說,近年來中日關(guān)系頻現(xiàn)低谷,日本領(lǐng)導(dǎo)人為與中國領(lǐng)導(dǎo)人會面想出過廁所偶遇、電梯偶遇、走廊偶遇等多種橋段,所以,急于與溫總理會面的野田說不定會在老撾搞出什么新動作。
歐洲不愿插手亞洲論戰(zhàn)
“此次首腦會議是有關(guān)加強(qiáng)亞洲和歐洲經(jīng)貿(mào)合作的會議,不是討論南海等領(lǐng)土爭端的會議。”與會代表、歐盟亞洲中心主任弗拉澤4日在老撾對《環(huán)球時報》記者說。法新社2日的報道則稱,此次會議上,一些亞洲國家,如日本、菲律賓和越南希望把海上主權(quán)爭端塞進(jìn)會議日程。不過法新社采訪的布魯塞爾專家也表示,歐洲如今已變成亞洲敵對國家游說的戰(zhàn)場,但歐洲并不愿插手這些屬于亞洲的論戰(zhàn)。
據(jù)“俄羅斯之聲”報道,中國副外長崔天凱上個月曾在莫斯科表示,中方認(rèn)為不宜通過諸如G20、亞歐首腦會議和東亞峰會等國際會議解決釣魚島問題。他說,全世界越來越關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)的不確定性和歐洲主權(quán)債務(wù)、美國金融懸崖問題。中方認(rèn)為,應(yīng)該把重點放在穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、保持金融穩(wěn)定和糧食安全問題上。此外,日本與中國、俄羅斯和韓國都存在領(lǐng)土爭端,如果國際會議討論這些問題,那就沒有可能解決急需解決的全球經(jīng)濟(jì)問題了。
復(fù)旦大學(xué)國際問題專家吳心伯4日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,把本國領(lǐng)土摩擦硬塞進(jìn)國際會議日程是一種沒有外交風(fēng)度的做法,日本和菲律賓這樣做,是因為在與中國的雙邊溝通中處于相對不利的位置,所以想借在國際會議場合上告中國的狀來博取理解和同情。如何應(yīng)對這些”國際祥林嫂“是現(xiàn)實對中國外交日益急迫的考驗。吳心伯說,如果有些國家執(zhí)意如此,中國所能做的只能是針鋒相對地表達(dá)自己的立場,讓這些國家清楚,他們這樣做占不到便宜。