■山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司黨委

立足轉(zhuǎn)型抓創(chuàng)爭(zhēng)著眼長(zhǎng)效強(qiáng)黨建

■山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司黨委

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)會(huì)場(chǎng)

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。積極探索建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要意義。山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司從開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)伊始，就特別重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的探索，及時(shí)對(duì)活動(dòng)開展過(guò)程中一些好的做法進(jìn)行提煉和總結(jié)，逐步形成了具有自身特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，有力地推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)規(guī)范化、長(zhǎng)效化進(jìn)程。

融入中心服務(wù)大局積極探索創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越的長(zhǎng)效機(jī)制

結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)方向。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展之際，正值集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期，集團(tuán)公司提出了“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，到“十二五”末，集團(tuán)公司將建成以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以煤炭物流營(yíng)銷為支撐，以多元板塊為延伸，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代大型煤炭生產(chǎn)、物流集團(tuán)，煤炭產(chǎn)量超億噸、煤炭貿(mào)易量超3億噸、銷售收入超2000億、利稅超200億、利潤(rùn)超100億，員工人均收入超10萬(wàn)元，企業(yè)躋身世界500強(qiáng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，無(wú)論從內(nèi)容上還是時(shí)間上，恰好契合了集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和內(nèi)在要求。對(duì)集團(tuán)公司而言，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是一次繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、提升黨建水平的學(xué)習(xí)活動(dòng)，又是一次不斷深化改革、推動(dòng)科學(xué)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐活動(dòng)，具有特殊重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為此，集團(tuán)公司以“愛我煤銷，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越”為活動(dòng)主題，以“三大支柱”產(chǎn)業(yè)為主線，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，落腳于“辦大礦、辦現(xiàn)代化礦井、辦安全高效礦井”的理念之中，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，各級(jí)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)“崗位爭(zhēng)優(yōu)，工作爭(zhēng)優(yōu)”。

圍繞管理提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理的中心工作為主陣地，把“管理創(chuàng)先、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)”作為落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、兌現(xiàn)黨員承諾的主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)企業(yè)，積極推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，對(duì)集團(tuán)的管理體系、體制機(jī)制、管理制度進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃，強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)、板塊為主線的專業(yè)化管理和服務(wù)，建立“區(qū)域化公司+專業(yè)化管理”的管理體制，構(gòu)建以集團(tuán)公司為“資本運(yùn)作+戰(zhàn)略主導(dǎo)”，市公司和直屬公司為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中心的管理平臺(tái)，使集團(tuán)的管理內(nèi)涵、水平逐步與世界500強(qiáng)相匹配，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全面滲透到企業(yè)具體運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

突出服務(wù)意識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越優(yōu)化環(huán)境。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，組織引導(dǎo)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的服務(wù)理念，把履行職責(zé)作為基本要求，把優(yōu)化服務(wù)作為追求目標(biāo)，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行陽(yáng)光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行年度工作責(zé)任分解，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目包點(diǎn)；對(duì)二級(jí)單位班子成員實(shí)行年薪制，對(duì)機(jī)關(guān)部室進(jìn)行季度績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤。在活動(dòng)期間，深入開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和“吃拿卡要”問(wèn)題專項(xiàng)整治。通過(guò)這一系列活動(dòng)的開展，全集團(tuán)服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)，精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

緊扣制度建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為轉(zhuǎn)型跨越提供有力保障。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，集團(tuán)共出臺(tái)各類制度、辦法60余項(xiàng)，涉及五個(gè)方面：一是健全理論武裝和思想教育機(jī)制，筑牢干部職工保持先進(jìn)性和純潔性的思想政治基礎(chǔ)。二是規(guī)范選樹先進(jìn)典型的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了先進(jìn)典型的選樹標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生辦法。三是健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)體系試行辦法》等13項(xiàng)考核評(píng)價(jià)制度，逐步形成了一整套符合企業(yè)實(shí)際的科學(xué)化考評(píng)體系。四是推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，成立了集團(tuán)資金管理中心，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理流程，推行信息化管理，提高集團(tuán)管理的信息化、精細(xì)化水平。五是健全完善干部選拔任用工作機(jī)制，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用實(shí)施細(xì)則》等干部任免有關(guān)規(guī)定，逐步規(guī)范了集團(tuán)選人用人程序。

選好干部帶好隊(duì)伍逐步形成隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制

推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，著眼轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，集團(tuán)公司注意各級(jí)班子從事三大支柱產(chǎn)業(yè)的干部配備比例，注意班子成員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷的優(yōu)化配備，加快了領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、知識(shí)化步伐，把業(yè)績(jī)突出、素質(zhì)較高的年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是70后青年干部和煤炭主體專業(yè)干部的比重明顯提高，各級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)更為合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)互相補(bǔ)充，性格氣質(zhì)協(xié)調(diào)相容，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

用人導(dǎo)向是方向、是標(biāo)桿、是旗幟，關(guān)乎人心向背，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。為了打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍，集團(tuán)公司不斷深化干部人事制度改革，進(jìn)一步理順了干部管理權(quán)限，規(guī)范了干部管理程序，完善了公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，建立健全了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示、試用期制等干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)提高選人用人公信度。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)方面，不斷拓寬視野，豐富培養(yǎng)方式，先后分三期對(duì)集團(tuán)35歲以下、本科以上學(xué)歷、工作三年以上的200余名青年干部開展了為期一個(gè)月的半軍事化脫產(chǎn)培訓(xùn)，并對(duì)這些干部進(jìn)行跟蹤了解和重點(diǎn)培養(yǎng)。還將對(duì)集團(tuán)公司40周歲以下、本科以上學(xué)歷的處級(jí)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的后備干部隊(duì)伍。

集團(tuán)公司把項(xiàng)目作為吸引人才的重要載體，堅(jiān)持以項(xiàng)目引人才、以項(xiàng)目聚人才，上一個(gè)項(xiàng)目聚集一批人才。同時(shí)，加大人才投入，完善人才機(jī)制，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批人才。近兩年來(lái)，面向全國(guó)各大礦務(wù)局、煤炭生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)了230余名中高級(jí)煤炭專業(yè)管理人才，通過(guò)采取各種公開招聘方式分批招聘1000多名煤炭主體專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到煤礦生產(chǎn)一線工作,集團(tuán)公司安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍整體實(shí)力顯著提升，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了智力支持和人才保證。

集團(tuán)公司成立了教育培訓(xùn)工作委員會(huì)、教育培訓(xùn)部、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，建立了教育培訓(xùn)基地和集團(tuán)黨校，并與國(guó)家有關(guān)部門合作，在集團(tuán)建立了國(guó)家認(rèn)可的物流專業(yè)人才培訓(xùn)基地，積極籌備成立集團(tuán)職工大學(xué)。深入實(shí)施人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)組織實(shí)施了能力建設(shè)培訓(xùn)工程、技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)工程、技能提升培訓(xùn)工程、安全保障培訓(xùn)工程四大培訓(xùn)工程，利用崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、資格培訓(xùn)和在職學(xué)歷（位）教育等途徑，在全集團(tuán)不同層面成立了培訓(xùn)中心（學(xué)校、班、點(diǎn)），上至集團(tuán)公司的培訓(xùn)中心下至車間班組隊(duì)室都有了學(xué)習(xí)教室。對(duì)集團(tuán)學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源進(jìn)行整合優(yōu)化，提高全員素質(zhì)，初步構(gòu)建了集團(tuán)公司“大教育、大培訓(xùn)、大體系、大提升”的教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

抓基層打基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)黨建工作科學(xué)化運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制

基層黨組織規(guī)范化。集團(tuán)公司將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層組織建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合，圍繞強(qiáng)化基層組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照“無(wú)組織抓組建、有組織抓規(guī)范、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。全省資源整合工作開展以來(lái)，集團(tuán)整合的163座煤礦中，生產(chǎn)礦井、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井全部成立了黨組織、工會(huì)組織，基建礦井具備條件的，也成立了黨組織。各基層煤礦以班組建設(shè)為重點(diǎn)，以崗位描述、手指口述、技術(shù)比武為載體，組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工在崗位上創(chuàng)先、在工作中爭(zhēng)優(yōu)。針對(duì)集團(tuán)公司整合煤礦企業(yè)中混合所有制企業(yè)較多的實(shí)際情況，為促進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作的有效開展，集團(tuán)公司成立了混合所有制企業(yè)黨建調(diào)研課題組，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)了規(guī)范化的指導(dǎo)意見，推動(dòng)混合所有制企業(yè)黨建工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展。

黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化?；顒?dòng)開展以來(lái)，集團(tuán)把加強(qiáng)基層單位黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)作為重要內(nèi)容來(lái)抓。把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)同行政、技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在同等重要位置，按照“宜專則專、宜兼則兼、專兼結(jié)合”的原則進(jìn)行配備，通過(guò)多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，初步形成了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作隊(duì)伍。

黨員隊(duì)伍體現(xiàn)先進(jìn)性。黨員發(fā)展遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)把“預(yù)審關(guān)”和“審批關(guān)”。集團(tuán)內(nèi)部涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和個(gè)人典型，他們立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，發(fā)揮榜樣示范、典型引領(lǐng)作用，在全系統(tǒng)形成了學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。