劉亮明

“山西不轉型，沒有出路；不跨越，與發(fā)達地區(qū)的差距就會越來越大。轉型，既是對傳統(tǒng)觀念的揚棄，也是對發(fā)展慣性的扭轉；既是對利益格局的重整，也是對發(fā)展思路的革新?！?/p>

盛夏時節(jié)，三晉大地生機勃勃，呂梁揮汗，百業(yè)振興；太行飛歌，林茂糧豐。

回首10年奮斗歷程，展望未來發(fā)展，山西省委書記袁純清接受記者專訪，講述了山西的轉型跨越科學發(fā)展之路。

不轉型，沒有出路；不跨越，差距越來越大

記者：10年來，山西省委、省政府帶領全省人民銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，積極探索欠發(fā)達省份和資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路，請問您最大的體會是什么？

袁純清：在把握大勢與認識省情的結合中打開思想境界。

思想是行為的先導，觀念是發(fā)展的引領。在科學發(fā)展成為時代主題，轉變經濟發(fā)展方式日益緊迫的形勢下，山西能不能在能源資源比重大的情況下實現(xiàn)轉型跨越，在貧困面較大的情況下實現(xiàn)群眾持續(xù)增收，在煤礦和非煤礦山多的情況下實現(xiàn)安全發(fā)展，在發(fā)展不平衡的情況下實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、促進社會和諧，都是擺在全省人民面前的重大課題。這些問題解決不好，不僅全面小康難以實現(xiàn)，發(fā)展本身也難以為繼。

科學發(fā)展觀為我們解放思想提供了新的路徑和鑰匙，全省干部群眾努力從煤炭依賴中、從政府依賴中、從內陸經濟思維定式中、從計劃經濟模式中、從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，拓寬了發(fā)展視野，增強了發(fā)展信心，以思想觀念的更新帶動了資源利用、發(fā)展模式的轉型。大家越來越認識到，山西不轉型，沒有出路；不跨越，與發(fā)達地區(qū)的差距就會越來越大。轉型，既是對傳統(tǒng)觀念的揚棄，也是對發(fā)展慣性的扭轉；既是對利益格局的重整，也是對發(fā)展思路的革新。

今天，從推進工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，到建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西；從煤炭資源整合和煤礦兼并重組，到安全生產達到歷史最好水平、生態(tài)環(huán)境明顯改善；從資源型經濟結構的戰(zhàn)略性調整，到干部群眾精神面貌的深刻變化和山西形象的整體提升，山西科學發(fā)展的思路越來越清晰，路子越走越寬廣。山西不僅可以繼續(xù)為國家建設輸送清潔穩(wěn)定的能源，而且要努力建設全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，中西部現(xiàn)代物流中心和生產性服務業(yè)大省，建設中部地區(qū)經濟強省和文化強省。

擺脫“資源詛咒”，做好“地下地上”大文章

記者：作為煤炭資源大省，山西轉型跨越發(fā)展的關鍵是什么？

袁純清：關鍵是要在以煤為基與多元發(fā)展的融合中，避免“資源詛咒”。

從近現(xiàn)代發(fā)展史看，一些資源型地區(qū)之所以呈現(xiàn)“富饒的貧困”，陷入“資源詛咒”，根本原因是發(fā)展上以資源為依賴，而不是以資源為依托，選擇了挖資源賣資源的線性生產方式，而不是多元的深度開發(fā)和高端利用，根本上是囿于資源而沒有超越資源。煤是山西最豐富最寶貴的資源，是發(fā)展的依托和轉型的根本，山西離開煤炭搞轉型，就等于丟了優(yōu)勢找優(yōu)勢。

煤炭作為富含碳元素的有機質，作為一種在我國未來幾十年能源結構中占據(jù)主體地位的重要能源，可以在延長產業(yè)鏈條、實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的過程中，把單一的煤變成燃料氣、清潔油、合成氨、烯烴、甲醇乃至塑料、染料、香料等高附加值的工業(yè)產品，不僅可以獲取高端價值，還可以減少污染排放。這不僅是科學、經濟、低碳和最有競爭力的開發(fā)利用之路，也是擺脫“資源詛咒”之路。潞安年產21萬噸煤基合成油項目、宏特從煤焦油中提取5個系列40余種煤化工產品等項目，為煤的延伸發(fā)展作了精彩注腳；而裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、文化旅游產業(yè)的快速成長，為多元發(fā)展、結構優(yōu)化提供了強大動力。

我們堅信，只要堅持以煤為基、多元發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提高附加值，做好煤與非煤、地下地上兩篇大文章，就能夠在發(fā)展形態(tài)上，實現(xiàn)采掘文明向制造文明轉變；在發(fā)展方式上，實現(xiàn)粗放高耗增長向集約綠色發(fā)展轉變；在發(fā)展定位上，實現(xiàn)煤電基地向綜合能源基地和現(xiàn)代產業(yè)基地轉變；在發(fā)展方向上，實現(xiàn)資源大省向經濟文化強省轉變；在發(fā)展動力上，實現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅動轉變。

為資源型地區(qū)轉型發(fā)展趟出新路

記者：山西轉型發(fā)展已取得顯著成效，但轉型是一個不斷推進完善的過程。您認為山西怎樣才能富有成效地推進轉型跨越科學發(fā)展？

袁純清：山西作為煤炭大省，轉型實非一朝一夕所能實現(xiàn)，而必須在轉型綜改與開放引進的互動中不斷增強發(fā)展支撐。

在經濟全球化加快推進，產業(yè)轉移和技術創(chuàng)新深度演繹的情況下，開放即發(fā)展、發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、改革即發(fā)展。10年來的發(fā)展，改革開放發(fā)揮了動力源和推進器的重大作用，特別是通過煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點，推進國有企業(yè)改革和集體林權制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，舉辦中博會、能博會和農博會等，進一步激發(fā)了發(fā)展活力，擴大了開放半徑，增強了總體實力。

實踐證明，只有深入推進改革才能促進思想解放，破除體制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活企業(yè)活力，增強發(fā)展后勁；只有擴大開放才能引進先進的企業(yè)、資本、技術和管理經驗，促進高端產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的對接，領軍人才與煤焦資本的嫁接，先進技術與資源優(yōu)勢的融合，把山西與發(fā)達地區(qū)的能源資源和產品供應關系上升為產業(yè)互動關系。

在山西建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，體現(xiàn)了黨中央、國務院對山西發(fā)展的高度重視，對山西人民的深厚感情。我們要全力推進綜改試驗區(qū)建設，創(chuàng)造一套具有資源型特色的轉型標準和范式，建立健全符合科學發(fā)展觀的體制機制，吸引更多國內外資源和人才投身綜改試驗區(qū)建設，為資源型地區(qū)轉型發(fā)展趟出新路，向中央交一份滿意答卷。

構筑精神“高地”，才能走出發(fā)展“洼地”

記者：轉型跨越發(fā)展需要全省人民同心同德、共同奮斗。您對此有何認識和體會？

袁純清：重要的是要在改善民生與轉變作風的實踐中詮釋為民宗旨。

民生連著民心，作風反映黨風。富民是強省的根本，改善民生是轉型跨越的目的所在。只有認真踐行胡錦濤總書記指出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把心思放在百姓身上，功夫下到百姓身上，政績體現(xiàn)在百姓身上，才能贏得民心、集中民智、凝聚民力，形成無堅不克、無往不勝的強大力量。

我們始終把提高全省人民社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平作為主攻方向，把農民收入翻番作為核心指標，大力推進“一村一品”和“一縣一業(yè)”，實施兩輪農村“五個全覆蓋”，建設六河連通“大水網”和一村一井“小水網”。同時，省委常委帶頭聯(lián)系重點企業(yè)、重點工程和貧困縣，引領各級干部下鄉(xiāng)住村包村，深入開展領導干部大接訪活動，狠剎閑話生非的不良之風、拉拉扯扯的庸俗之風、吃拿卡要的惡劣之風，開展保持黨的純潔性學習教育活動。對這些為民利民惠民做法的長期堅持、不斷完善，使我們心系人民的感情、執(zhí)政為民的實踐深深扎根于造福人民的實踐中，使我們的事業(yè)發(fā)展始終獲得最廣泛、最深厚、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

山西人民是有精神的。戰(zhàn)火硝煙中鑄就的太行精神、呂梁精神，支撐著山西人民為奪得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭偉大勝利拋頭顱、灑熱血；縱橫歐亞500年的晉商精神，輝映出山西人民開拓創(chuàng)新、匯通天下的磅礴大氣；沙漠荒野和貧困山區(qū)成長起來的右玉精神、紀蘭精神，激發(fā)出三晉兒女艱苦奮斗、百折不撓的創(chuàng)業(yè)斗志。

在全國競相發(fā)展的格局中實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展，既需要科學的方法、正確的路徑、創(chuàng)新的舉措、扎實的工作，更需要強大的精神力量。我們正是通過繼承發(fā)揚、深度挖掘山西人民在各個歷史時期和轉型跨越偉大實踐中鑄造的寶貴精神財富，踐行以信義、堅韌、創(chuàng)新、圖強為核心的“山西精神”，不斷激勵全省人民在困難和挑戰(zhàn)面前，始終保持堅定的信心、昂揚的斗志、創(chuàng)新的能力，形成想大發(fā)展、干大事業(yè)的濃厚氛圍，共促轉型、共謀跨越的強大力量。

在未來轉型跨越發(fā)展的征途上，我們將更加深入地踐行科學發(fā)展觀，全力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

摘自《人民日報》